南宁职业技术学院学报；：盟年甓？笋薯之絮Ｊ。ｕｒｎａｌ。ｆＮａ—ｉｎｇＰｏｌｙｔｅ。ｈｎｉｃ试析中国古代吏治熊乡江（湖南湘潭大学马克思主义学院，湖南湘潭４“１０５）【摘要】吏治是中国封建社台私有制的产物，是封建国家阶敷实质的表现，它主要表现为贪污、行贿受贿、妻官鬻爵等。【关键词】吏治；贪污；行贿受贿ｆ中田分类号】Ｄ０ｌ【文献标识码】Ａｆ文章编号】１００９－３６２ｌ（２帅４）０ｌ－∞７８－０３ＡｎａｌｙｓｉｓｏｎＣｏｒ¨ｐｔｉ佃ｉｎＣｈｉ衄’ｓ（ＭａｒｘｉｓｍＡｎｄｅｎｔＡｄｍｉｎｉｓｔ船ｔｉｏｎｏｆＬｏｃａｌｏｍｃ．ａＩｓⅪ０ＮＧＸｊａｎ９０ｉａｎｇｃｏｌｌｅｇｅ，ｘｉａｎｇｔａｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ⅺ明ｇｔａｎＨｕｎ舳，４１１１０５）ｆ“ｄａｌＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏ删ｐｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅＫｅｙｉｓｔｌｌｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｐｒｉｖａｔｅｏｗｎｅｒ８ｈｉｐｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｎａｔｕｒｅｓｏｃｉｅｔｙＢｓｗｅｌｌ船ｔｈｅｍａＩＩｉｆｅ８ｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｌ踮ｓｏｆａｎａｔｉｏｎｄｉｃｔａｔｅｄｂｙｆｅｕｄａｌｉｓｍ．Ｔｈｏｓｅｍａｎｉｆｅｓｔａｔｉｏｎｓｅｍｂｅｚｚｌｅｍｅｎｔ，“ｂｅｇｉｖｉｎｇａｎｄｔａｋｉ“ｇ，ｓｅＵｉｎｇｏｍｃｉａｌｐｏｓｔｓ蚰ｄｔ“１ｅｓ，ｅｏｍｌｐｔｉｏｎ，ｅｔｃ．ｗｏｒｄｓ：ｃｏ删ｐｔｉｏｎ，ｅｍｂｅｚｚｌｅｍｅｎｔ，蛐ｂｅｇｉｖｉｎｇ如ｄｔａｋｉ“ｇ治，是一种普遍的社会历史现象。自先秦至明清，可谓源远流长，绵延不断。由于实质上是私有制，“家天下”的衍生物，随着社会私有制的产生，贫与富的两极分化，必然驱使统治者对财富、金钱的贪婪追求和无限占有，导致社会现象的产生。周《吕刑》则把官吏贪赃枉法，受财卖官，列为“五过之疵，惟官，惟反，惟内，惟货，惟（来）【求］。其罪惟均，其审克之。”ｏ可见贪污受贿“三代”早已有之。秦汉之际贪污现象频仍，据《后汉书·左雄传》记载：“乡官郡吏，廉者取足，贪者充家。”宋朝，官僚中所谓“廉平之吏，所在鲜见，而贪利无耻，敢于为恶之人……四面而起，以求逞其欲。”明朝初期，尽管明太祖对贪官实行严惩，但到明成祖永乐年间，“贪官污吏遍布内外，剥削及于骨髓。（二）行贿受贿，是封建官场的普遍行为。古代朝廷，一般少有直接搜刮百姓的机会，但行贿受贿却是一种普遍进财之道。以盛世唐代为例，即使在唐太宗吏治比较严格的时期，也间一、吏治的表现（一）贪污，是吏治的一大表现。据史书载，从夏、商、周三代以来，就有贪污受贿和惩治贪污的法律。传说夏朝皋陶造律，就有“恶而掠美为昏，贪以败官为墨”∞的条文。商朝把贪污列入“三风十愆”，告诫官吏，“卿士有一于身，家必丧；邦君有一于身，国必亡。臣下不匡，其刑墨”ｏ西●｝将髀ｊ嚣嚣岛㈦，斋《蓼南桃江人·湖南湘潭大学马克思主义学院讲师，哲学硕士，主要从事中国近现代哲学研究。蜮黯‘群窖豸嘉＆万方数据 ：岳麓书社．１９９０．熊乡江有行贿之事发生。如当时的大儒颜师古“物论称其纳贿”①，由此，他被出为郴州刺史。唐玄宗以后贿赂大行，叛将安禄山在十多年问，由一个互市牙郎被提升为河北采访使，平卢、范阳节度使，如此辉煌腾达，靠的就是贿赂。晚唐宦官手握重权，受贿积财也是一种普遍现象。他们每出使归来，“所裒获，动巨万计，京师甲第池园，良田美产，占者什六”ｏ凡此贿赂种种，其特点就是权力与金钱的交易，受贿者利用手中的权力换取经济上的利益，行贿者以金钱买得权力。而就整个封建官场来说，其实质仍然是统治者之间极的权力与权力的交换。因为，行贿者所用的钱财是利用手中的权力获得的，贿赂的目的是为了得到更大的权力，再用换来的更大的权力加重对人民的掠夺，取得更多的财富。实际上是一种权变钱、钱变权，权再变钱的过程。从表面上看，行贿者会有财富上的消耗，实质上是封建官吏聚敛钱财的行为过程，哪一个朝代都有。（三）卖官鬻爵，是官场贿赂的嬗变形式。卖官鬻爵是一种公开的权钱交易。封建王朝的卖官制度历代都实行过。最早始于秦代，不过，秦朝卖出的官爵仅是虚衔，未有实权。两汉以来，凡在朝中执掌铨选与科举大权的官吏，常凭手中的权力，用卖官的手段，获得经济上的私利。东汉灵帝时，朝廷开鸿都门，公开贴榜卖官，上至三公九卿、州郡长官，下至官府佐吏，都明码标价。北宋徽宗时宰相王赫将各种官职定价出售，故民间流行顺口溜：“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判。”清朝卖官之风，盛于以前任何一个朝代，美其名日：“捐纳”。其捐纳范围甚广，有“文职捐”、“武职捐”、“常例捐”等，致使捐纳成为清代做官的一条主要途径。历代标价卖官制度是封建统治者公开进行的权钱交易活动，这对于买官者来说，是在政治仕途的一项商业性投资，其目的是为了赢利。一旦上任之后，就无所不用大肆搜刮，残酷剥削百姓，其结果完全悖离汉魏以来“举贤才”的选官之道，完全暴露了封建政权的阶级本质，这些新上任的官吏，无不为官一地，残害一方，使吏治更加。（四）横征暴敛，敲诈勒索，是封建官吏滥用职权。强行掠夺民财的一种手段。土地是财富之源，强占土地是封建官吏掠夺民财的重要对象。不论哪一个朝代，统治者掠夺的对试析中国古代吏治象或战俘、或奴隶、或土地、或财物，会有所不同。但是，广占田园山泽是他们的根本。如唐初按官品爵位授田，官高者授田越多，已经在制度上保证了官吏获得大量土地的特权，但唐代的官吏并不以此为满足，他们还利用职权，占夺土地。明朝奠宗时，都督汪泉，凭借权势，占民地共一万六千三百余顷。封建统治者为了掠夺土地，不惜施展极其卑鄙的手段，或“毁其封堆”，或移其界址，或伪契占夺，或借故准折。如有不从，则施以鞭捕，或置之牢狱，搞得人人自危，家破人亡。其次是直接掠夺钱财。东汉恒帝时外戚梁冀专权，他分遣门客到各县，私自登记县内富人家产，后以种种罪名将其逮捕入狱，严刑拷打，令富人们出钱自赎，出钱少的，有的被冤死狱中，有的被迁往他处。武周时酷吏猖獗，他们擅王者之威力，凶残暴虐，使百姓为之“屏息”。明神宗时，御马监陈奉，常假借巡察，剽劫行旅，刻剥百姓，聚敛金银财宝数以万计，在湖广两年，楚地百姓无不痛恨。总之，在封建社会里，横征暴敛，敲诈勒索，已是官吏掠夺民财的惯用手段，尽管封建国家也制定了一些法律加以，实际上形同虚设，成为历代见怪不怪的现象。（五）奢侈挥霍，不仅是宫廷的一种表现，同时也是上行下效，官场的必然结果。各级官吏把掠夺的财富作为物质基础，其目的在于仿效皇廷宫掖的奢侈生活，故此，追求奢侈的生活是官吏的必然结果。西晋初期，士族门阎的生活就十分荒淫奢侈，门阀石崇王恺斗富，王恺以麦糖洗锅，石崇用蜡烛当柴；王恺用紫色丝布铺四十里步幛，石崇则以织锦铺五十里步幛。北宋时，吃喝成风，以至朝廷不得不下令限定规格，凡发运、监司筵宴不得超过三百贯，其余每司不得超过二百贯的吃喝规模。清朝嘉庆、道光年间，漕运、河道、盐务已成为当时三大要政，之盛，更不堪言。每年拨治河经费多达六百万两纹银，而真正用于治河费用，仅为其总量的十分之一，绝大部分则用于巡河大员们三天一巡的宴饮演戏，或落人私囊。据说宴会上的一碗猪肉，竟要杀数十头猪。杀猪之法十分考究．用竹竿慢慢将猪打死，取出背脊肉一小块，其余尽弃，如此“割而烹之，甘脆无比。”二、吏治的原因首先，封建的君主制度，在社会私有制的基础上实行王位世袭制、家天下，皇帝拥有至高无上的●①刘昀＜旧唐书－颜师古传），北京：中华书局１９７５．②欧阳修，宋祁＜新唐书·高力士传），北京：中华书局．１９７５．万方数据 南宁职业技术学院学报；：嚣年藐ｆ笋毒品督Ｊ。ｕｍａｌ０ｆＮａｎｎｉｎｇＰｏｌ，眦ｈｎｉｃ绝对的权力。“绝对的权力产生绝对的”。因为这种绝对的权力，仅可能抑制其自身权力以外的，不可能抑制权力本身的。因此，封建社会不受任何的皇权，它绝不可能把自己的一些行为视为。有时，甚至是皇帝的一些十分荒唐的行为举措，言辞班语，也被赋予国家权力，金科玉律，天赐玉口，不容许他人有丝毫的怀疑。皇帝为了巩固自己的集权统治，要求封建官僚集团及其臣属首先是忠君。故任何朝代的皇帝可以容忍贪官，却绝不能容忍对自己的不忠，这就给那些貌似忠君而贪婪狠毒的官吏以可乘之机。其次，历代封建官僚制度的特点是人身依附关系。从朝廷的王侯将相到地方的郡守县令，都由皇帝操纵。君臣之间，上级与下级之间，都是一种绝对的主奴关系，支配与被支配的关系，所以使许多官吏，甚至皇族的家奴，都为了自己的权力和利益能有所依靠，势必攀龙附风，拉帮结派，寻找靠山，结成大大小小的政治集团，自始至终地参与王位争夺和维护皇权的斗争。从而，不仅不能消除吏治上的，还会使社会愈益猖獗。甚至，对那些清正廉明．洁身自好，忠心报国，颇有抱负的官吏，深受影响。他们往往受到排挤、打击，栽赃陷害，久而久之，即使是“清官”也为了自己的切身利益和人身安全，不得不随波逐流，对听之任之，甚至加入行列，同流合污。再次，是封建国家阶级实质的表现。以皇帝为代表的官僚统治集团，始终代表剥削阶级的利益，和人民处于对立的地位。封建国家官吏的施政方针，行为举措，其目的始终是为了封建政权的长治久安。即使是“清官”，“德政”的举措，无非是兴修水利，奖励农桑，轻徭薄赋，屯田守疆，平反冤狱等等。这固然在客观上多少有利于人民群众，但又有哪一项有害于封建统治呢？所以，尽管有些“明君”标榜“皇恩浩荡，泽及天下”，有些“清官”标榜“为民请命”，说实在的，我们至今还不能找到一个“明君”或“清官”是真正代表农民利益，而不代表封建统治阶级的利益。明朝何良俊在评论清官海瑞时说得好：“海刚峰之意无非为民。为民，为朝廷也。”ｏ清官即使能做到“廉洁”，也不可能“奉公”于广大受压迫的劳动人民。唐太宗对群臣也曾坦言：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵。”ｏ在封建政权和官僚两者之间，皇帝考虑的是如何控制和约束百官为自己的统治服务；但在官僚集团和人民群众之问，皇帝考虑的当然是官僚集团的利益。所以，不论哪一个朝代，也不论哪一个有抱负的皇帝，对官僚贵族的贪污，或则充耳不闻，任其发展，或则网开一面，让他们逃避惩罚，即使制定法律来惩贪治腐，其作用也是极其有限的。故此，古往今来，天下无有不贪之朝代，朝廷少有不贪之官吏。【参考文献】【ｌ】元脱脱【２】陈戍国【３］｛４］宋吏【Ｍ】．北京：中华书局，１９８５．四书五经ＩＭ】．长沙：岳麓书社，１９９０妻设十卷【Ｍ】．上海：上海古籍出版社，１９８７旧唐书．赢师范古传［Ｍ】．北京：中华书局海瑞集ＩＭ】．北京：中华书局，１９６２．包孝肃刘１９７５昀【５】陈ｊＬ钟［责任编辑：曾广春】［责任校对：蒋玉莲】●①陈义钟‘海瑞集）．北京：中华书局，１９６２．②是兢‘贞观政要），上海：上海古籍出版社，１９７８万方数据 试析中国古代吏治
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熊乡江
湖南湘潭大学,马克思主义学院,湖南,湘潭,411105南宁职业技术学院学报
JOURNAL OF NANNING POLYTECHNIC2004,9(1)
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