坚持“八有”标准不放松，即有办公场院（０．３３～０．６７ ｈｍ。以 专业合作社是建设现代农业的发展方向，各级和农业 （农机）主管部门、财政、发改、土地、水利、金融等部门 上）、有机车库棚、有办公楼（如业务接洽、财务、培训、 推广、安全监理等）、有牌子、有章程制度、有微机、有财 务帐目、有经营收人。在合作社内部管理上，他们按照《农 民专业合作社法》规定的原则和程序，积极创新，采用股份 合作制的形式，即农机户以农业机械折算人股，非农机户以 资金或承包土地折算入股；在议事决策上，实行一人一票 制，占股份较多的社员可增加附加票，但不超过２０％；在经 应加大扶持力度，加快农机专业合作社健康发展。 （１）争取重视。建设现代农业必须先要发展农业机 械化，发展农业机械化必须依靠农机专业合作社为主体。有 了农机专业合作社，就可以为无机农户和外出务工农户提供 “保姆式”农业生产服务，就可以促进土地集中流转，就可 以实现板块种养。各级应将组建、扶持农机专业合作社 作为转变农业增长方式、消除城乡二元结构、建设社会主义 营管理上，严格财务管理，加强成本核算，有的农机合作社 还专门聘请县会计事务所帮管财务；在收入分配上，除以 “按劳取酬、绩效挂钩”制度支付员工工资和必要的公共开 支、提取合作社发展基金外，最后剩余部分按股金计算分红 等，从而使全体社员真正联结成紧密型利益共同体，做到共 同出资（机）、共同经营、共享收益、共担风险，保证农机 合作社长期生存和健康发展。 （３）提供全方位服务。信阳市各级农机部门按照扶持不 包办、支持不干预、服务不错位的原则，全方位为农机专业 合作社提供优质服务。在农机购置补贴资金安排上，重点向 农机专业合作社倾斜，补贴机具种类和数量不受。去 年，信阳市农机部门为各地农机专业合作社安排的农机购置 补贴资金占全市补贴资金总额的６０％，其中一次性补贴商城 高科农机合作社３００多万元，购买各类高性能新型农业机械 ８９台。为积极争取地方的支持，信阳市农机局每年评选 先进合作社，县对获得的先进合作社给予５～１０万元的 奖励。在合作社基地建设方面，各级农机部门积极与当地政 府有关部门协调，对合作社机库棚和办公用地以及育秧＿［厂 建设用地采取以租代征，租期达２Ｏ年以上，解决了合作社 发展的用地问题。在土地流转上，农机部门把机械化生产与 土地流转有机地结合起来，使机械化与土地流转成为一对相 互促进的关系。经合作社与当地村组协商，土地实行整村整 组式统一集中流转，农机合作社与村组签订合同，对存在 “钉子户”的村组，合作社不接受。这样，既解决了单个农 户零碎田土不适合流转的问题，又避免了合作社零散流转、 土地难以成片的问题，可以使“小田变大田、单季变双季”； 同时由村组与合作社集中结算，方便快捷，而合作社连片经 营，流转期限长，也更适合农机发挥作用，实现高质、高效 的管理。与此同时，各级农机部门还采取各种形式的培训方 式，不断提高合作社农机手和管理人员的素质。 ３．建议 农机专业合作社是农业机械化的主力军，发展壮大农机 新农村的重要途径，列上议事Ｅｌ程，加强领导，制订规 划，拿出具体扶持，～抓几年就能大见成效。 （２）加大资金扶持。积极争取省、市、县各级财政支 持，采取以奖代补的方式，加强农机专业合作社的基础设施 建设的投入。建议省每年安排１ ０００万元，分３年时间， 在每个县重点投入建设１个农机专业合作社示范社，每个合 作社安排投入资金５Ｏ万元。购机补贴资金优先向农机专业 合作社倾斜。另外，将其他可以集中的项目资金重点投向农 机专业合作社。 （３）创新发展模式。在培育发展农机专业合作社过程 中，要因地制宜，创新发展模式，对可分配盈余部分可以低 于合作社规定的限额，留作合作社发展基金；有些条件相对 薄弱的地方可以先组建后规范。 （４）加强服务指导。农机专业社的发展还是一个新鲜事 物，农机部门要坚持服务不包办、指导不干预的原则，切实 加强对合作社的信息、培训、财务、利益分配等各方面的服 务指导。其他部门也要在建设用地、机耕道建设、水、 电、燃油供应、税收等方面提供便利条件。特别是在合作社 机库棚及办公用地方面，应可以采取以租代征的形式。 （５）加快土地流转。在实行土地流转过程中，要将土地 流转与农机专业合作社的发展两项工作统一起来，使原来的 单户农民变为农机专业合作社社员，使广大农民与合作社成 为利益共同体，使之成为真正意义上的新型农民，同时将流 转的土地实行规模化种植，建立全程机械化示范区。 （６）拓展服务功能。合作社成立后，可以把合作社作为 农机手培训基地、农机维修基地、职业技能培训基地和农机 学校学生实习基地。依托农机专业合作社建立育秧工厂，除 可育秧外，还可作为种苗供应基地、花木和食用菌基地，提 高其效益，增强合作社辐射带动效益，提供全程机械化服 务。 固
