社区居民委员会选举工作实施方案
社区居民委员会选举工作实施方案
xx镇社区居民委员会选举工作 实 施 方 案 依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、贵州省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法和x府[200x]xx号文件《市关于撤销部分村（居）民委员会组建社区居民委员会的批复》的有关规定，结合xx镇实际，特制定如下实施方案：
一、社区居民委员会选举工作的重要意义 社区居民委员会是在社区党组织领导下，居民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的群众性自治组织。社区居民委员会的选举工作，是加强我镇基层民主政治建设的一项重要工作，是广大居民当家作主，行使民主权利的重要体现，认真做好这项工作，对确保党和国家的各项路线、方针、在城市基层得到贯彻落实，密切党群、干群关系，促进城市管理具有十分重要的意义。
二、依法规范我镇社区居民委员会选举工作 为依法保护广大选民行使选举权和被选举权，切实保障广大居民的民主权利，本着居民自治原则，把好社区居民代表推选关，候选人提名关，候选人公示关，投票选举关，公开、公正地选好人，用好人。逐步实现社区居民委员会建立一支年轻化、有素质、有能力的干伍，选举工作实行间接选举。 三、社区居民委员会选举时间安排与方法步骤 本次社区居民委员会选举工作，从200x年10月1日开始至200x年1月31日结束。选举日定于200x年元月8日。 第一阶段 宣传发动准备（从200x年10月1日至11月19日）
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1、成立xx镇社区居民委员会选举工作指导小组和办公室，负责对社区居民委员会选举工作的指导。
2、制定xx镇社区居民委员会选举工作的《实施方案》和印制选举的有关材料。
3、搞好宣传发动。各社区筹委会要充分利用电视、张贴标语和召开群众会等形式，认真宣传国家关于社区居民委员会选举的法律法规，以增强居民的法制和民主意识，熟悉选举程序，确保选举工作依法顺利进行。 x、做好原村（居）委会财务审计。原各村（居）委会在选举前，由镇纪检、监察、镇农业服务中心、镇财政牵头，组织对原各村（居）委会财务收支情况进行一次全面审计，并将审计结果在200x年11月19日以前张榜公布，接受群众监督。镇农业服务中心于11月19日将审计结果报市、区村（居）换届选举指导小组、市、区农业局。对原各村（居）委会财务审计后的村（居）委会账本由社区居民委员会统一收归存档。同时，开展对各村的财产、债权债务统计工作，统计材料由镇财政所统一管理。 第二阶段：
选举工作骨干和选民登记员培训。（200x年11月20日——12月8日）
（一）为了保证社区居民委员会换届选举工作的顺利进行，要切实加强对选举工作人员，各社区居委会选举工作骨干和选民登记员的培训，培训的主要内容有：
《中华人民共和国居民委员会组织法》、贵州省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法及省、州有关社区居委会选举规定。培训合格后，发给选举工作证，实行持证上岗。
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（二）成立社区居民选举委员会。由各社区居委会党支部，社区筹备工作委员会召开社区居民户代表会，推选产生社区居民选举委员会（户代表按x-1x户推选产生1名或每居民小组推选产生若干名），但不能代替社区居民委员会行使职能。任期从组成之日起，至新一届社区居民委员会召开第一次会议时结束。社区居民选举委员会职数为x－7人。
（三）发布社区居委会党支部、社区筹备委员会第1号公告，公布社区选举委员会主任、副主任、委员名单。
（四）发布社区居民选举委员会2号公告，公布选举工作开始时间、选举日和选民登记起止时间。 第三阶段 选民登记（200x年12月9日——12月16日）
（一）选民资格认定与选民登记，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，参照《贵州省村民委员会选举办法》规定，具有选民资格的居民都应在户籍所在地的居委会进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效，每次选举前对上一次选举登记后满18周岁的；新迁入本社区具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；在选举日二十日前，因婚姻、家庭关系住进本社区具有选民资格，其户口尚未迁入的，应给予登记；外出的居民也应进行选民登记。选民的年龄计算，以选举日为准；出生日期以身份证或户口簿登记为准。选民登记工作应在200x年12月16日前完成，并做好造册登记，选民登记册的封面上必须分别加盖社区居民选举委员会、主任、登记员的印章。
（二）在选举日20日前（200x年12月16日前）发布 社区居民选举委员会（3号）公告。公布登记确认的选民名单。作为选民公布的第一榜，第一榜公布的选民，选举
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委员会进行复核，如有漏登、错登、重登的选民，要及时给予纠正，并向居民公布第二榜选民名单，颁发选民证，居民对选举委员会复核公布的选民明单有异议的，应在选举日的七日前向居民选举委员会提出申诉，居民选举委员会应在选举日的三日前作出处理决定。 第四阶段：
推选产生社区居民小组长、社区居民代表
1、按居民分布状况确定居民小组个数，原则上居民小组的设置按原村不变，增加原xx居委会居住在该小组地域内居民。
2、以各居民小组为单位召开选民会议，推选产生居民小组长、社区居民代表。居民小组长、社区居民代表由具有选举权和被选举权的选民过半数赞成始得当选。居民代表职数的设置，每个居民小组设3－7名。居民会议由18周岁以上具有选举权和被选举权的选民过半数参加选举有效。居民小组长、社区居民代表的任期为三年，可以连选连任。 发布社区居民选举委员会第x号公告，公布社区代表名单、各居民小组长名单。 第五阶段：
提名推荐初步候选人（200x年12月17日至12月23日）
1、发布社区居民选举委员会第x号公告。公布社区居民委员会主任、压滤机滤布副主任、委员的职数。一般由x－7人组成，具体名额由镇根据社区居民委员会范围、规模大小和人员多少的情况召开各社区居民代表会议决定。
2、宣布社区居民委员会主任、副主任、委员候选人条件：
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（1）认真贯彻执行党的路线、方针、和国家的法律、法规；
（2）遵纪守法，廉洁奉公、作风民主、联系群众、热心为居民服务；
（3）工作认真负责，有办事能力，能完成相关工作；（x）身体健康，能胜任工作需要，并且有一定的科学文化知识；（x）有开拓进取精神，有一定的组织领导和管理协调能力。
（6）年轻化。
3、召开社区居民代表大会，提名产生社区居民委员会主任、副主任、委员初步候选人。居民委员会初步候选人，由居民代表10人联名提名或社区居民选举委员会提名，若同一职务提名的候选人相对多的，应采取无记名投票的方式，按得票多的原则，推选出初步候选人，初步候选人应比正式候选人多1名。 x、发布社区居民选举委员会第6号公告，公布提名产生的初步候选人名单（按姓氏比划排列）。 第六阶段：
确定正式候选人（200x年12月2x日至200x年1月3日）
1、对所提名的初步候选人，经社区居民代表充分发扬民主和社区居民选举委员会酝酿，由社区居民选举委员会根据较多数代表的意见确定正式候选人，实行等额选举或差额选举。对依法确定的候选人，任何组织和个人不得调整和变更。
2、正式候选人确定后，社区居民选举委员会应按照候选人的姓氏比划为序，在选举日前x日（200x年1月3日）发布社区居民选举委员会第7号公告，公布社区居民委员
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会主任、副主任、委员正式候选人名单。 第七阶段：
投票选举（200x年1月x日至1月8日）
1、印制选票，滤布厂制作票箱，布置选举会场。
（1）选票由镇选举指导小组印制，各社区居民选举委员会在选举日的前一天将选票密封后领回社区，在选举大会场由工作人员现场启封；
（2）制作票箱，票箱的大小由各社区居民选举委员会确定，但必须考虑选举时密封，投票口不益过大，以避免在投票过程中舞弊行为发生；
（3）选举会场布置：
选举会场应设立秘密划票处，使代表能个人自主地填写选票。要在会场中心设立台，供会议主持人就座和工作人员工作，会场上方要悬挂会标：
××社区居民委员会选举大会。
2、在选举前提名推选出监票人、计票人。但社区居民委员会候选人及直系亲属不得担任监票人、计票人。
3、实施选举
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（1）200x年元月8日为选举日，每个社区居民委员会由选举委员会主任主持选举。
（2）投选票时，代表因故不能参加投票的可以委托他人代投选票，但必须有书面委托书，每个委托人代投选票不能超过3张。
（3）实行无记名投票、等额选举或差额选举。 （x）居民委员会主任、副主任、委员的选举产生，必须有社区居民代表过半数赞成始得当选。 x、投票结束后，工作人员在选举委员会的主持下，由监票人、计票人，当众将投票人数和票数加以核对作出统计，填写《选举结果情况报告单》、《选举结果公布表、计票表》并由监票人、计票人签字，选举结果当场公布。 x、发布社区居民选举委员会第7号公告，公布新当选的社区居民委员会主任、副主任、委员名单。 第八阶段 选举总结和立卷归档工作（200x年元月9日至元月30日）
1、颁发当选证书，由镇第六届居委会换届选举工作指导小组召开新当选社区居委会成员会议，由市、区、镇第六届村（居）民委员会换届选举工作指导小组颁发当选证书。
2、民政办公室收集各社区相关资料报市、区换届指导小组并存档。
3、镇选举指导小组及各社区选举委员会应作出总结，找出经验和存在问题，接受上级检查验收。 x、镇村（居）换届指导小组应做好群众的来信来访和处理有关事宜的工作。 x、按规定，各社区居委会委员成立相关组织。 xx镇第六届村（居）民委员会 换届选举工作指导小组办公室《社区居民委员会选举工作实施方案》
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附送：
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社区居民小组长岗位责任制目标管理考核实施方案
社区居民小组长岗位责任制目标管理考核实施方案
为贯彻落实上级、工作要求，巩固党在基层的执政基础和组织基础，充分发挥居民小组长在社区建设中的积极作用，进一步明确职责、落实责任、争先创优、促进工作，现对居民小组长岗位责任制目标管理考核提出如下实施方案。
一、指导思想以理论和 三个代表 重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分调动居民小组长的积极性、主动性和创造性，增强居委会的凝聚力和战斗力，提高工作效能，促进社区建设的规范化发展，确保社区建设各项目标任务顺利完成。
二、考核原则1．综合考核与民主评议相结合的原则。综合考核：
由居委会按照考评细则对各居民小组的工作实绩逐项考核。民主评议：
由居委会针对考评内容设计居民小组长民主测评表，组织本组居民群众对本组工作进行民主评议，发挥居民群众参与民主管理的积极性，保障居民群众的监督权。2．经常性工作与特色工作相结合的原则。根据不同居民小组的实际情况和工作特点，细化、分解考评标准。考评指标内容做到中心工作和重要任务与反映社区管理发展特色工作有机结合，分类侧重、兼顾全面，推动年度各项工作目标任务的顺利完成。3．完成任务指标与为民办实事相结合的原则。按照 职、责、权、能 统一的要求，坚持以任务为导向，以服务群众办实事为宗旨，既考核任务指标落实完成情况，又考核为社区群众解难题、办实事的实际工作情况。
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三、考核范围考核范围为本居委会所辖十四个自然小组。四、考核内容以创建和谐社区为总体目标，考核内容主要分为中心工作（包括综治维稳、计划生育、文明卫生创建、矛盾协调、征地拆迁、劳动保障、社会救助）及其他各项工作两大方面。五、考核方法1．实行分项分类细化考核方法。将居民小组长职责和主要任务进行分解，纳入考核指标体系进行年度目标考核。2．实行定量与定性考核相结合方法。定量考核：
考核内容和指标设置侧重共性指标和基本工作要求，主要是中心工作落实情况。定性评估：
对部分难以使用数据表示的个性化、特色化工作成效评估，可侧重于工作措施落实的效率和社会效果，主要包括创特色、出亮点的重点难点工作。3．实行业绩突出加分、工作失误扣分方法。为使考核结果更加公平、公正，在百分制的基础上酌情实行加减分制。根据被考核居民小组平时所受奖惩情况，对考核得分进行适度加减。在综治维稳、计划生育等工作中出现重大责任事故，视造成影响和损失的严重程度酌情扣分。4．实行百分制考核方法。根据考核内容设定考核指标，指标考核分值计算总分满分为100分。社区各线业务考核及平时任务完成情况打分占考评分值权重的70％。民主测评打分占考评分值权重的30％。滤布厂考核的结果分为 优秀 、 良好 、 合格 、 不合格 四个等次。综合考评得分在90分（含）以上为 优秀 ，在80分（含）以上为 良好 ，在60分（含）以上为 合格 ，在60分（不含）以下为 不合格 。
六、考核步骤社区成立居民小组长岗位目标责任制考核领导小组，由社区党总支任组长，居委会主任任副组长，社区两委其他班子成员为成员，领导小组负责考评工作组织实施。七、奖惩激励1．居委会综合考核实行 精神奖励为主、物质奖励为辅 的原则。
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考核结果作为创先评优评比的重要条件，与居民小组长提拔使用、物质奖励挂钩，对绩效突出的予以表彰和100 300元奖励，对绩效差的予以批评，督促改进。2．考评的等次结果作为兑现对居委会年度奖惩的依据。根据考评的等次结果，年度考核奖金合理拉开档次发放，以示鼓励。3．对确定为 不合格 的，要求其本人向居委会主要负责人说明情况。对因业务不熟，责任心不强，履行职责不到位，在镇、县等上级考核及检查中出现问题，影响社区集体考核结果的，对改组长一次性处罚50--100元，情节严重的按照居委会组织法的规定提出调整建议。
八、考核结果兑现办法居民小组长工资实行绩效工资制，由基本工资和效益工资两个部分组成。
1、基本工资标准由所辖居民小组自然户按每户5元标准确定基本工资标准，年底一次性发放。
2、效益工资。岗位责任制目标管理考核指标基分，根据年终考核得分，每分折合20元，年终一次性发放。xx社区党总支xx社区居委会二○○x年二月附：
居民小组长岗位责任制目标管理考核细则居民小组长岗位责任制目标管理考核细则
一、社区交办的中心工作，也为社区的常年工作，主要指计划生育、妇女健康检查、综治维稳等方面。凡是本组有一例计划外怀孕、违法生育而又不及时上报社区的，一经查实，发现一例扣5分。积极组织育龄妇女参加社区或小区举办的健康检查或其他健康检查，凡达不到应到人数98％的，每下降一个百分点扣2分。积极维护组内治安，压滤机
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滤布加强防火防盗防灾害发生，教育引导群众，协助处理好民事纠纷，严防刑事案件发生，发现问题及时上报社区。对知情不报，故意隐瞒的，发现一例扣2分。
二、积极参加社区召开的定期或不定期的组长会议，非特殊情况不得无故缺席，未经请假缺席1次扣1分，迟到或早退1次扣0.5分。认真领会精神，及时宣传贯彻，确保家喻户晓，因宣传不到位、不及时，从而诱发新的社会矛盾，导致群众到居、镇、县、市、省、京上访、集访的，依次扣该责任组长1分、2分、3分、4分、5分、6分。
三、积极协助社区搞好本组范围内的征地拆迁及优化经济环境工作，确保各项工作顺利开展。组长要认真学习领会相关精神，既要保障居民的既得利益，合理组织务工，有序参工，更要维护国家的严肃性，出现一次阻工扰工事件，扣该责任组长2分。四、协助社区做好费用代收工作，主要是小区卫生费及新型农村合作医疗、城镇医保等费，按既定工作目标，每少一人扣该责任组长0.5分。五、认真协助社区完成其它交办的工作任务。按时按质按量，社区按完成的工作质量和完成的速度进行计分，每推迟一天扣1分。若完成不力，或拒不配合不予完成的扣5分。
六、年终对组长实行评先评优。对工作得力，成绩显著，群众威信高的组长给予200--300的经济奖励，或优先参与社区组织的外出参观考察等活动。优秀居民组长采用组长无记名投票和社区干部无记名投票方式产生，优秀比例控制在20％以内。
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