维普资讯 http://www.cqvip.com 一海洋经济 河北省海洋盐业资源开发利用现状 及存在问题研究 刘爱智 摘 要 河北省海洋盐业拥有得天独厚的自然生产条件．但其整体优势并未得以凸现。文章就河北省海盐 资源开发利用中存在的主要问题，提出了今后海盐资源的开发利用方向。 关键词 河北 海洋盐业资源 开发利用 问题 河北省海洋盐业资源主要分布在３７。５６ 一 ３９￣１０ Ｎ、ｌ１７。１８ 一１１９￣１９ Ｅ之间的沧州和唐山 水量是影响原盐产量的决定性因素。降水的破坏 作用主要体现在淡化卤水和破坏盐田咸板。 两市的沿海区域。自南向北主要包括海兴、黄 骅、丰南、滦南、乐亭５个沿海县。河北省海洋盐 河北省产盐区年均降水量６ＯＯ～７００ ｍｍ，降 水量少且主要集中于晒盐停产期的７—８月份。 气象统计分析表明，河北省产盐区大于１０ ｍｍ 降水强度（会给晒盐带来不利影响）的天数年均 只有１６～１７天，比全国其他各大盐区少４—１１ 业资源主要分布在两大盐区，南部盐区（沧州盐 区）北起黄骅市北排水河口，南至海兴县漳卫新 河口；北部盐区（唐山盐区）北起乐亭县滦河 口，南至丰南区涧河口。已开发的盐业资源主要 集中分布于沧州黄骅、海兴和唐山乐亭、滦南、 丰南等县（区）的滨海地段。截至２００４年末，河 北省盐田总面积为８．５万ｈｍ２，其中，沧州３．ｏ９ 天。而且，大于１０ ｍｍ的降水发生于晒盐期 （４—６月）的只有３．０～３．７天。河北省盐区降 雨集中期与产盐集中的春晒期基本没有交叉。 ２．蒸发 万ｈｍ２，占全省盐田总面积的３６．３９％；唐山５．４ｌ 万ｈｍ２，占全省盐田总面积的６３．６１％。 一盐产量和制卤周期在很大程度上取决于蒸 发量的多少，在同等管理条件下，蒸发量大的年 份（月份）产量相对较高。河北省产盐区年均蒸发 量大于２ ０００ ｍｍ，是年均降水量的３倍多。４—６ 、产盐区自然资源条件 盐业资源是气候、海水、土壤、空间、卤水富 月蒸发量最大，为８２９．２ ｍｍ，占全年蒸发总量的 存等众多要素综合作用而成的复合资源，河北 省得天独厚的地理位置“造就”了各种资源条 ４０％，而同期降水量只有１２０—１３０ ｍｍ，仅占全年 总降水量的１９．８～２１．５％。因此，４－－６月是河北 省晒盐的黄金季节。 和全国其他各主要产盐区相比，河北省盐区 年蒸发量比山东盐区多８００ ｍｍ，比其他各盐区多 件的天然组合，构成了盐业生产的整体优势。 （一）气候资源 １．降水 在生产工艺、管理措施一致的情况下，年降 ２００～３００ ｍｍ。可见，河北省产盐区的气候条件明 维普资讯 http://www.cqvip.com 表１ 我国北方主要盐场气候条件比较 数据来源据尹紫东等：河北省海洋经济发展研究，海洋出版社，１９９８。 显优于全国其他产盐地区，晒盐气候条件十分优 越。 的近海地带）、中壤质滨海盐土（主要分布在中 捷农场和南大港农场地区）等土属，其中以黏质 草甸滨海盐土和黏质滨海盐土为最佳。此外，在 滨海盐土向陆一侧发育的潮土（以沧州盐区为 主）和盐化潮土（唐山盐区为主），其性状与滨海 盐土有相似之处，通过工程技术整治后，也可开 发部分盐田。 我国北方主要盐场气候条件比较见表１。 ５．风力 风力变化直接影响海水蒸发的多少。河北省 海岸带地区年平均风速在３．５—５．０ ｍ／ｓ之间。乐 亭、黄骅等县、市年平均风速在３．５ ｒｒｄｓ左右，大 清河、南堡等地区岸边风速达４．５～５．０ ｍ／ｓ。从 季节上看，春季风力最大，４月份达４～７ ｍ，与 可见，河北省宜盐土壤分布广泛，土壤质地 优良，为盐田开发提供了较好的基础条件。 ２．空间资源 河北省集中产盐期相重合，有力地促进了海水蒸 发和结晶产盐。 目前全省盐区海岸线全长２７６．５２ ｋｍ，宜盐 土地及滩涂资源１８．Ｏ６万ｈｍｚ，占全国宜盐土地 （二）土壤及空间资源 １．土壤资源 及滩涂资源的１９．８９％，其中，盐田面积８．５０万 ｈｍ２。滩涂与宜盐土地面积９．５６万ｈｍｚ。从宜盐空 盐田发展的土壤底质需要满足两个基本条 件：一是底质有一定程度的盐化；二是底质板 结、防水性好。河北省海岸带适宜开发为盐田的 间资源总量分析，河北省盐区滩涂与宜盐土地资 源比较丰富。 ５．海水资源 主要为滨海盐土，包括草甸滨海盐土、滨海盐土 亚类中的黏质草甸滨海盐土（主要分布在丰南、 河北省近海海域春季（晒盐期）海水平均盐 度在３２．５～３３．４之间，均值为３２．９，均高于环渤 唐海滦南南部、中捷农场、海兴等地）、中壤质草 甸滨海盐土（主要分布在海兴县付赵、青峰农 场、中捷农场、黄骅沿海地区）、黏质滨海盐土 海其他省市产盐区（天津是３２．６，辽宁是３１．３， 山东是３２．２）。这使河北省原盐单产高，成本低， 为海盐生产提供了便利的生产条件。 （主要分布在丰南黑沿子、黄骅歧口、新村等地 维普资讯 http://www.cqvip.com ４．卤水资源 地下卤水是海水经蒸发浓缩后渗入地下聚 集而成的，其化学成分与海水相同，但浓度较 高，对海洋盐业生产十分有利。河北省地下卤水 资源主要分布在唐山和沧州沿海地带，现已探明 的卤水储存区域有１３．２万ｈｍ２，远景储量约为 １５８ ４００万ｍ ，最厚可达３５ ｍ，矿化度最高达 １７１ ｇ门Ｌ。但由于勘探开发缺少统一规划和加工 工艺落后等方面原因，目前河北省地下卤水资源 并未由资源优势转化为实际的经济优势。 二、海盐资源开发利用状况和存在的主要 问题 （一）海盐资源开发利用状况 河北省沿海地区是国内开发较早的盐田之 一，现为全国第二大海盐产区。拥有南堡、大清 河和长芦黄骅三大盐区，共２２个盐业企业。２００４ 年，盐田生产总面积７＋９８万ｈｍ２，原盐生产能力 ５２２．９４万ｔ，总产量３９４．４２万ｔ，实现工业总产值 ９．３６（当年价）亿元。海盐产品除满足本省需求之 外，大量销往国内十余个省（市、自治区），并有 部分原盐出口。 （二）海盐资源开发利用存在的主要问题 １．空间资源缓慢增加，有效利用率不断降低 １９９０年河北省盐田总面积６．７４万ｈｍ２。２００４ 年与１９９０年相比，盐田面积扩大了１．７６万ｈｍ ， 年均增长１．６７％。２００４年全省盐田有效生产面 积占盐田总面积比重为７１．８２％，较１９９０年的 ８０．９９％降低了９．１７个百分点，盐田资源的有效 利用率呈下降趋势。１９９０年全省实现原盐产量 １９０．６８万ｔ，占全国海盐总产量的１６．６％。２００４ 年与１９９０年相比，海盐产量增加了１．０７倍，产 量占全国的比重上升了４个百分点。由此可见， 当前海盐资源开发利用的总体变化是，盐田面 积和产量不断增长，盐田资源的实际有效利用 Ｉ海洋经济 率却在不断下降。 ２．自然条件相对优越，整体优势逐步下滑 河北省各主要盐场集中产盐期间降水量小、 蒸发量大，海水盐度高，盐田土壤底质渗漏小等 自然条件组合特征，决定了河北省盐业发展在我 国北方产盐区优势突出，海盐发展具有比较优 势。但由于目前国际大型盐业企业大部分实现了 机械化、自动化生产，在结合先进技术和盐化一 体化生产的大背景下，盐业生产正逐渐突破自然 条件约束，自然条件已经由优势条件逐渐变为基 础条件。加之，海水污染日益加重，海水质量不 断下降，海水中各种重金属元素不断增加，使海 盐盐质不断下降。所以，当前河北省海洋盐业资 源开发利用的基本形势是：盐业生产自然条件相 对优越，但整体优势正逐步下滑。 ５．宜盐资源总量丰富，可供开发利用的后备 资源不足 尽管河北省宜盐资源总量丰富，但由于海洋 空间资源总量相对较小，岸线开发利用率较高和 海洋利用类型多样，多数宜盐土地资源已经发展 了养殖业、种植业或其他工业用地。盐田资源的 增量开发途径只能是当前尚未得到利用的未利 用地（围海开发滩涂增加盐田总量不切合实 际）。目前，全省滨海未利用地总面积为５．５８万 ｈｍ２，其中，沧州、唐山沿海地区未利用土地面积 分别为３．６４万ｈｍ２和０．９１万ｈｍｚ（其中包括河 流滩涂等盐田难以利用的空间资源）。根据沧 州、唐山两地沿海土地利用状况和当前全省海洋 经济发展的重点领域分析，两市可供开发为盐田 的土地资源非常稀少。 因此，河北省盐业发展的空间资源所面ｌＩ缶的 基本情形是：从适宜发展盐业的角度说，盐业发 展的空间资源比较丰富；从实际可开发的角度 说，盐业发展尚有一定的后备空间资源；从当前 沿海经济发展的用地需求说，盐业发展已无剩余 维普资讯 http://www.cqvip.com 空间资源。 ４．盐业生产工艺落后，科技支撑薄弱 ６．盐业发展缺乏支持，企业竞争意识淡薄 １９９４年盐税按国家新税制进行了调整，新的 目前，河北省大部分小盐场仍然采用传统的 平晒方法生产，规模化采用全塑苫结晶新工艺仍 不普遍（塑苫结晶是平晒结晶生产效率的２．５— ３倍），在主要的大盐场中塑苫结晶面积占结晶 池的比例仅为１／３左右。“蒸发罐”、“真空制盐” 盐税标准为，每吨原盐征收２２元，资源税 ２Ｏ元，所得税１Ｏ元。在此之前，国家对盐业实行 定额税，工业用盐每吨仅纳税１５．４元，食盐每吨 １２２元，由于原盐绝大部分用于工业，所以盐业 生产企业纳税额陡增，各盐业企业不堪重负，盐 （大清河盐场新上了真空制盐设备）等制盐新技 业经济效益严重滑坡，盐业生产企业用于盐田改 术应用更少。此外，由于大部分盐场自动化、机 械化水平不高，且有相当部分的村办、乡办小盐 场（主要集中在沧州地区），盐田规模小，资源占 用量大，造成盐业生产总体效率比较低。全省人 均原盐年产量为２８０～３００ ｔ之间，比山东４ｏｏ一 ４５０ ｔ／（人・年）的平均水平低１／３还多，与天津塘 沽盐场生产效率差距更大，较国际水平相去甚 远。 另外，由于缺乏技术支撑，海盐产品比较单 一，以原盐和苦卤为原料的盐化工产品产业链 延伸较短，造成原盐产品附加值不高。盐业生产 工艺落后，盐场缺乏高标准规划，小滩田、小结 晶池、小盐场已经难以适应现代化、高机械化生 产的需要，造成河北省盐业生产效能、效益低 下。 ５．盐田生产抗灾能力弱，产量不稳 目前河北省盐业生产规模化采用全塑苫结 晶新工艺尚不普遍，盐田生产抗灾害能力比较 弱，受灾年份盐产量大度滑坡。调查显示，１９９７ 年、１９９８年是盐业资源遭受自然灾害最为严重 的两年。１９９７年８月，河北省盐区遭受了几十年 不遇的风暴潮袭击，盐田基础设施遭到严重破 坏，损失近亿元。１９９８年北方五大海盐产区遭受 飓风袭击，河北盐区灾害最为严重。２００３年渤海 湾发生了近１Ｏ年来最强的一次温带风暴潮，造 成原盐１５万ｔ、盐田塑苫４８０万片、卤水３Ｏ万 ｍ 全部被毁的重大损失。 造的资金匮乏。此外，河北省盐业企业曾试图以 “盐税还贷款”的方式获取资金投入，但由于缺 乏相应的支持，致使企业提高生产技术水平 和产能的计划难以实现。 另外，由于缺乏各方面支持，致使盐业企业 生产竞争意识淡薄，生产效率始终难以提高。 三、海盐资源开发利用前景 （一）海盐资源利用科技化，盐田生产集约化 目前，河北省海盐资源综合开发利用水平仍 比较低，突出表现在盐业资源利用科技化水平低 和盐田利用粗放两个方面。山东鲁北集团自 １９８７年即开始推行盐业资源综合利用。其基本 做法是：海水经过扬水站，首先到达初级卤水养 殖区，经蒸发成为初级卤水，初级卤水流到溴素 厂获取溴素并进行高附加值的溴系列产品开发， 此后进行饱和卤水晒盐，并用于生产烧碱，最后 副产盐石膏制硫酸联产水泥，苦卤提取钾、镁 盐。鲁北集团的成功经验对河北省盐业资源利用 具有重要的借鉴意义：要加快发展盐业，必须改 变“靠盐吃盐”的传统观念，由单一型盐场向化 工型和海水综合利用型盐场转变。 河北省盐场多建于２Ｏ世纪５Ｏ、６Ｏ年代，甚 至更早，主要靠围滩晒盐而获得单一资源，生产 效率低下且生产成本较高。因此，提高单位面积 盐田产值，实现盐业资源综合利用是河北省盐业 发展的重要问题。 维普资讯 http://www.cqvip.com 一海洋经济 （二）控制盐田面积，构建现代化海洋经济产 业结构 卤水资源的广泛、充分利用。因此，河北省应该 进一步加大地下卤水资源的勘探调查工作，为盐 及盐化工发展开辟新的资源利用空间。 目前河北省盐田总量足以满足原盐需求量 生产。单位面积盐田产量基本在５０ ｔ／ｈｍｚ左右， （四）积极发展海水淡化产业，实现淡水一 盐化双丰收 由于河北省沿海地区（尤其是沧州地区）淡 随着晒盐综合技术的加快应用，以单位盐田面积 原盐产量提高２０％计算，全省４００万ｔ原盐的年 需求量只需６．６７万ｈｍｚ盐田即可维持，可节约 滨海土地资源１．８３万ｈｍ 。因此，河北省应严格 水资源量少，加之一系列重化工企业在沿海地区 的集中布局，水资源短缺的形势必将更加严峻。 控制盐田面积扩张，通过挖掘内部潜力实现盐田 增产增效。盐场应该在加强盐田统一规划的基础 上，形成集团化、机械化、自动化、规模化的现代 企业的生产方式，并通过建立高标准的制卤区、 结晶区，淘汰老的生产工艺，加强企业内部的条 件改造，才能够形成与大钢铁、大化工、大物流 相称的现代化海洋经济产业结构。 这一方面推动了盐业资源集约化利用，另一 方面也缓解了当前河北省进行大规模临港工业 区建设所产生的用地矛盾。 （三）对地下卤水资源进行地质普查，开辟盐 业发展新空问 河北省地下卤水资源比较丰富，但目前的勘 探工作远不能满足实际生产需要，卤水加工利用 的企业仅集中在南堡开发区、黑沿子等小范围。 调研发现，河北省地下卤水资源利用目前存在三 方面问题：一是地下卤水的实际蕴藏量到底有多 少、浓度有多高、怎样开发利用目前都没有统一 的规划。二是从资源开发的比较优势而言，河北 省地下卤水资源无论是储藏面积、蕴藏量、卤水 浓度等指标，还是当前省内卤水加工的生产工艺 等方面，与山东相比都相差较大。三是出于行业 竞争的原因，大型盐化工企业（如南堡盐场化工 厂）在卤水资源利用过剩的情况下，宁可将卤水 排放回海洋，也不愿卖给下游卤水加工企业（主 要生产卤粉、卤块等，用于建材和化工行业）。山 东盐化工业比较发达的重要原因之一就是地下 所以，研究海水淡化及海水综合利用技术将势在 必行。研究发现，建设日产５０万ｔ的海水淡化 厂，其每年排出的浓缩海水可提取４７０万ｔ原 盐、３．８万ｔ氧化镁、８．１万ｔ氯化钾、１．１万ｔ溴 素等盐及盐化工产品。这一方面缓解了淡水资源 的不足，另一方面也实现了盐化工产品的综合开 发。因此，积极谋划海水淡化等新兴海洋产业， 是缓解盐业与工业争地、争水的便捷途径。 参考文献 １ 宋叔华，等．河北省海岸带资源（上、下卷）【Ｍ】．石家 庄：河北省科学技术出版社，１９８９ ２ 唐山市统计局．唐山统计年鉴［Ｍ】．北京：中国统计出 版社，２００５ ３ 沧州市统计局．沧州经济统计年鉴【Ｍ】．北京：中国统 计出版社，２００５ ４ 国家海洋局．中国海洋统计年鉴［Ｍ】．北京：海洋出版 社，２００５ ５刘作田，等．河北省志（盐业志）【Ｍ】．北京：河北书籍出 版社，１９９６ ６ 尹紫东，等．河北省海洋经济发展研究［Ｍ】．北京：海洋 出版社。１９９８ （作者单位 河北师范大学资源与环境学院）
