物流科技２０１５年第４期ＬｏｇｉｓｔｉｃｓＳｃｉ－ＴｅｅｈＮｏ．４，２０１５・交通运输・文章编号：１００２—３１００（２０１５）０４—０１５２—０２曹ＣＡＯ强，王帅（重庆交通大学管理学院，重庆４０００７４）Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４０００７４，Ｃｈｉ，ｔａ）Ｑｉａｎｇ，ＷＡＮＧＳｈｕａｉ（Ｃｏｌｌｅｇｅｏｆ摘要：当前，我国国内多式联运还处于初级发展阶段，整体水平较为低下，随着国内相关行业认识的深入以及基础设施的建设，多式联运必将迎来新的发展高峰。文章主要是从发展多式联运的现状割析现令国内多式联运的发展趋势，同时整合目前多式联运发展所遇到的障碍，并结合我国国情，对国内多式联运的发展提出了切实可行的对策和建议。关键词：多式联运；现状；对策与建议中图分类号：Ｕ２９４Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｃｅｎｔｌｙ，Ｃｈｉｎａ＇ｓｓｔｉｌｌａｔ整个物流系统的合理化产生有效的影响。多式联运整个过程中的各区段运输，将分别由各区段的承运人负责，共同完成全程运输。全程运输通过多种运输方式，实现“门到门”的运输目标，这是未来运输经济发展的方向。２国内多式联运发展研究现状我国物流行业发展缓慢，多式联运系统才刚刚开始建立，所以我国多式联运水平不高，但发展前景广阔。当前在我国国际物流业务中，存在着分段运输、国际联运、国际多式联运三种运输组织形式。由于我国多式联运的需求主要来自三大经济发达地区：长三角、珠三角和环渤海地区。内陆公路运输和水路运输已经基本实现市场化，铁路运输部门由一家国有企业控制。所以分段运输的运量占我国国际物流总运量的９０％以上，国际多式联运所占份额很少。分段运输业务由远洋、沿海、内河、铁路、港、站等运输，装卸及货代企业分营，其经营范围受到一定。国内市场格局，部门间条块分割和在国外缺乏竞争力的弊端，也无形中为多式联运增加了障碍。虽然当前运输企业已经出现了横向联合的趋势，但整体实力雄厚的集约化多式联运企业还很少，多式联运在我国尚处于刚刚起步状态。随着消费者需求的变化及信息通信技木的快速发展，未来的多式联运呈现以下几个发展方向：快速化、最优化、智能化、效率化。消费者将需要更佳的供应链的服务，主要是体现在商品或货物的质量和运送的可靠性上，新型的多式联运系统合理地组合各种运输方式子系统，按照用户的需求，向用户提供一种无缝衔接的服务，通过使用先进的信息通信技术消费者可以获得更多的信息，这些信息使人们对多式联运的性能产生更高的期望，并且为多式联运方案的最优化提供基础。最后，消费者和供应链的运营者希望他们的活动更加便宜，或者以一种更加合适的途径产生更大的效益，从而实现多式联运系统的最佳效率化，因此，一个最基本的问题是需要对技术应用整个生命周期的费用进行评价［２１。３发展多式联运的障碍我国的多式联运发展相比较于其它发达国家而言，还相当落后，并且缓慢。这主要是因为：（１）缺乏多式联运法规建设。涉及集装箱运输的现行法规主要有集装箱运输的管理、内陆集装箱中转站、货物安文献标识码：Ａｄｏｍｅｓｔｉｃｍｕｈｉｍｏｄａｌｉｓｔｒａｎｓｐｏｒｔｔｈｅｐｒｉｍａｒｙｔｈｅｓｔａｇｅｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｏｆｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｄｏｍｅｓｔｉｃｌｅｖｅｌｉｓｉｎｄｕｓｔｒｙｌｏｗ，ｗｉｔｈｉｎ－ｄｅｐｔｈｔｒａｎｓｐｏｒｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｗｉｌｌｕｓｈｅｒｉｎｔｒｅｎｄｃｕｒｒｅｎｔａｎｄｎｅｗｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｄｍｕｈｉｍｏｄａｌｐａｐｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｐｅａｋ．Ｔｈｉｓｄｏｍｅｓｔｉｃｉｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｒｏｍｔｈｅｏｆｍｕｈｉｍｏｄａｌｏｆｍｎｌ－ｔｒａｎｓ—ａｎａｌｙｓｉｓｔｉｍｏｄａｌｐｏｒｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｕｈｉｍｏｄａｌＣｈｉｎａ＇ｓｔｒａｎｓｐｏｒｔ，ａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｔｏｄａｙ７Ｓｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｂｓｔａｃｌｅｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｄｎａｔｉｏｎａｌｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｆｅａｓｉｂｌｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃＫｅｙｗｏｒｄｓ：ｍｕｌｆｉｍｏｄａｌａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｍｕｈｉｍｏｄａｌ．ｔｒａｎｓｐｏｒｔ；ｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒ－ｍｅａｓｕｒｅｓ我国的改革开放已经进入了一个新的阶段，出于推进全球经济一体化建设的需要，发展多式联运且加速发展多式联运迫在眉睫。随着国民经济和外贸进出口业务的快速发展，我国对运输的需求剧增，要求我国必须加速发展多式联运。虽然我国近年物流业发展较快，但对于多式联运的认识不够，这就需要我国要加快多式联运体系建设，以推动物流行业向效率化作业和优质化服务迈进。１多式联运的概念多式联运是指根据实际业务需要，将不同的运输方式组合成综合性的运输一体化，通过一次托运，一次计费，一张单证，一次保险，一次报关，由多式联运经营人签发全程提单，并由各运输区段的承运人完成全程运输…。合理地选择运输方式不仅能提高运输效率，降低运输成本，而且还会对收稿日期：２０１５—０１—０５作者简介：曹管理。强（１９９１一），男，安徽亳州人，重庆交通大学管理学院物流工程专业硕士研究生，研究方向：供应链与企业物流万方数据发展多式联运的障碍与对策分析全标准、国际船代、国际货代、海商法、国际集装箱多式联运管理规则、海关法规、海上国际集装箱电子数据交换管理办法、海上国际集装箱电子数据交换协议规则、海上国际集装箱电子数据交换电子报文替代协议规则、海上同际集装箱电子数据交换报文和进ｍ口业务流程规定等一但我国还没宵具体的有关多式联运的专门规定一（２）基础设施和技术不足、我国的物流行业发展时间较短，处于新兴产业初级阶段，现在的物流企业难以形成体系，小规模的物流民营企业在基础设施和基础设备方面存在天然的不足，而这种不足直接阻碍第ｉ方物流向多式联运系统的综合性转变，多式联运系统想得到长足的进步，基础设施的完善势在必行。而完善基础设施的同时．物流技术的引进又迫在眉睫。所以，想要加快物流行业向“门到ｆＪ”的综合一体化运输方式迈进，要加快我国多式联运的基础设施建设。（３）信息技术的落后。信息技术的落后，导致地区与地区海关、部门与部门、各运输环节之问信息传递不及时，信息难以实现资源共享。２０世纪９０年代，我国开始运用Ｅ—ＤＩ系统进行航运操作，但是只有上海、青岛、天津和广州等地使用了ＥＤＩ系统，并且发展比较缓慢ｊ日前，中远系统、Ｉｆ｜外系统、海关系统均已建有ＥＤＩ系统，交通部的上海、青岛、天津、宁波和中远集团（四线一点）也建立ｒＥＤｌ分局ｒ｛１心．但与铁路系统尚未联网，且ＥＤＩ联网范嗣较窄，服务项Ｈ较少Ｉ“．需耍进一步的开发与完善。（４）协作式联运难以心对国内运输衔接Ｊ：作的挑战。多式联运丰要有饥作式和衔接式这两种组织模式．两者的主要区别在于是企业按照统一的规章或商定的协｝义．共同将货物从接管货物的地点运到指定的交付货物的地点的运输还是多式联运经营人将货物从接管货物的地点运到指定的交付货物的地点的运输。我国现在多式联运业务丰要还是协作式多式联运较多．在这种形式下，每个承运人完成自己区段的实际运输与相关货运衔接组织１：作．然后根据相关合同或阱议承担风险并分配利益。而在衔接是多式联运形式下，多式联运经营人为全程承运人，与托运人签订合同并承担承运人责任。比较来看，衔接式多式联运更符合多式联运的定义，它实现了运输组织与运输生产的相互分离，不但方便Ｊ，货主和实际承运人，也有利于运输衔接工作南此看来，我国多式联运组织形式还有待进一步优化。（５）管制相对较紧。在我国，对运输的管制并不宽松，一些具体的运输与发展多式联运还不相适应，如运价定价权和管理权的相对集中，导致了运价与市场供求的不一致性；公路经营性运输和白营性运输管理费征收的不平等；铁路自备车的存在；造成价格双４：ＪＬ，ｔ，０和运输组织管理的困难；阻碍了第ｉ方物流的形成和发展，这些问题都亟待解决。这成为制约我国多式联运发展的一个重要因素，在进行交通基础设施进行投资建设时，没有把整个交通运输体系进行综合考虑：由此产生了各种交通运输方式的能力不协调，衔接不够紧密等问题ｑ。４国内多式联运发展对策及建议我国多式联运的发展缓慢和低下，为了提高多式联运的整体水平和效益，本文主要提出以下几点建议：（１）规范多式联运市场，发展多式联运经营人。我国现行的涉及集装箱多式联运的法规，经全国常委会、及有关部委颁仙的主要有ｌＯ多个，但相互之间缺乏协调统一，针对当前存在的问题应采取以下埘策。首先，针埘ＦＩ前有些法律条文规定的弹性较大，导致解释和使用上的歧义等问题，尽快形成一整套集装箱多式联运的法律法规体系一其次，制定多式联运经营人资格认证标准，从法律卜＿确定多式联运经营人的资质、经营内容和责任范闱。最后，应成立一个专ｆＪ部门来统一规划和管理我国集装箱的多式联运．以解决目前有的部门在制定“实施细则”或“实施条例”时，超越了法律规定的范同，以及由于法律法规的不确定、不完善等原因，导致重复收费、环节增ＪＪⅡ、费用提高，影响了集装箱的周转，阻碍ｒ国际集装箱多式联运的发展。（２）理顺管理．消除发展的制度性障碍。不同运输方式之问的无缝、高效衔接是多式联运的根本特征。这种衔接不仪指硬件标准的国际化，更体现在制度的衔接与各部门的配合上１２ｌ。具体来讲，在进行交通基础设施规划和建设的同时，就应充分考虑不同运输基础设施之ＩｈＪ的衔接．满足罔际集装箱多式联运发展的需求。特别要改革日前的多式联运管理制度，构建综合交通管理，避免多头管理，简化各部门问的联运手续，真正实现不同运输方式之间的兀缝衔接。此外，面对我同多式联运相关法律法规政ｍ多门的局面，还应进一步健全和完善我国集装箱多式联运法律法规，并加大执行力度Ｉ…。（３）加快基删｛设施建设。完善的交通运输网络及枢纽站的规划与建设是实现多式联运系统日标的基础，它丰要包括多种交通方式网络的综合规划与建设，交通枢纽场站的建设，地区或城市物流中心的建设等。南于多式联运系统对交通网络及枢纽站的要求越来越高，改造现有的基础设施并建设新的适应多式联运需求的基础设施是确保多式联运有效开展的基本手段，（４）全面建设多式联运管理信息系统。多式联运管理信息系统的建立是我国物流业迈向现代化和集成化极为重要的一步二日前，我国水路集装箱管理中Ｌ经普遍开始使用Ｅ—ＤＩ系统，而铁路和公路还尚未使用，这就很难形成一个完整的多式联运管理信息系统。因此，建议我国运输管理相关部门牵头组织铁路、公路、水路、港几、海关、检验检疫、货代等部门与企、№联合开发和研制集装箱多式联运管理信息系统，并尽早投入使用一而多式联运系统可以方便货物的追踪．提高运输的可靠性和合理性，使多种运输方式之间的衔接更为紧密，达到不同运输方式之间的同步、无缝运输，以及去除储存环节”Ｉ。参考文献：【１］樊润洁．浅谈多式联运在我国的发展现状及改善措施Ⅲ．内江科技，２０１０（８）：９—１０．［２］王国才．基于多式联运的国际物流运作模式研究阴．中国流通经济。２００３（５）：１８—２０．『３】郭琴．我国多式联运发展的若干思考ｆＪｌ．物流＿Ｔ－程与管理．２０１０（４）：３—４．［４］周刚．浅析发展多式联运【Ｊ］．物流科技，２００７（２）：９９—１００．【５］刘秉镰，林坦．国际多式联运发展趋势及我国的对策研究［Ｊ】．中国流通经济，２００９（１２）：１８—１９．万方数据
