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企务公开工作制度
1 总则
为了认真贯彻“两办”通知精神，落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企务公开民主管理制度，增强企业管理透明度，有效抑制企业管理违规违纪行为，促进领导班子和党风廉政建设，不断推动管理水平和经济效益上台阶，依据《中国铁道建筑总公司企事业单位实行企务公开制度的实施意见》、《关于贯彻<局企务公开实施细则>的通知》（局工联【2000】14号）和《集团公司职代会实施细则》特制定本标准。 2 组织领导
2.1 建立领导，行政为主体，党政工齐抓共管，职工全员参与的运行机制。
2.2 成立以党政主要领导为组长，工会任副组长的企务公开领导小组，组员由各部门负责人组成。企务公开工作机构由领导小组成员单位的有关人员组成，企务公开办公室设在分部综合部，具体负责企务公开工作。企务公开监督检查领导小组办公室设在工会。 3 职责分工
3.1 领导小组职责
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3.1.1 加强对企务公开的宣传教育，提高企业领导者和职工群众对企务公开的认识。
3.1.2 贯彻党的有关方针、和企务公开的有关规定和要求，推动集团公司民主管理工作。
3.1.3 加强对集团公司企务公开的组织领导，对企务公开工作进行安排部署，检查落实，及时总结推广先进经验。
3.1.4 调查研究，制定企务公开的有关规定、办法，及时发现和解决企务公开工作中的问题。
3.1.5 研究决定公开内容、时间、范围和形式，对有关责任部门实施考核评比。
3.2 监督检查小组职责
建立企务公开监督考核小组，组长由担任，成员由、工会干部组成。日常工作由综合部负责。
3.2.1 企务公开内容是否真实、全面，公开是否及时、合法。
3.2.2 程序是否符合规定，职工群众反映的问题是否得到解决。
3.2.3 对违规违纪问题进行调查核实。 3.3 行政部门职责
行政部门是公开的主体，具体实施企务公开工作，行政主要领导牵头协调行政各分管领导和职能部门，要及时、准确地提供公开内容和资料，保证公开的真实性和时效性。企
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业重大决策，生产经营以及涉及职工切身利益的问题要认真听取职工意见，积极采纳职工提出的合理化建议。
3.4 工会职责
组织企务公开领导小组办公室做好日常工作，筹备有关会议，起草有关文件，掌握进展情况，总结推广先进典型，指导分部的企务公开工作，并对企务公开进行监督检查和考核。以职工代表大会为载体，推动其它企务公开形式的落实。 4 企务公开内容
（1）、年度经营计划和目标； （2）、生产经营重大决策； （3）、重要规章制度；
（4）、财务预决算及完成上交积累情况； （5）、工程项目承揽、发包执行情况； （6）、在建工程投资及职工奖金分配方案； （7）、领导干部使用亲属包工队情况； （8）、集体合同签订和履行情况；
（9）、外部劳务使用、推荐聘用干部情况； （10）、职工工资、奖金分配情况； （11）、评先评优表彰情况；
（12）、福利费、公益金使用及劳动保护措施； （13）、住房公积金、养老保险金、医疗、互助、补充
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保险基本缴纳情况；
（14）、资产经营支出和业务招待费使用情况； （15）、民主评议干部结果；
（16）、领导干部收入、用车、通讯费、差旅费使用报销情况；
（17）、物资采购供应和设备租赁使用情况； （18）、安全包保责任制落实情况； （19）、职工食堂伙食费开支情况。 5 企务公开的程序
5.1 预审。凡应提交职工（代表）大会公开的事项，提前交给职代会代表预审。
5.2 收集反映。及时通过党代会、职代会、工作会、职工座谈会，或设置公开电话、意见箱等方式，收集职工意见和建议。
5.3 处理反馈。对职工反映的问题，及时研究和分析，并采取措施解决，暂时不能解决的要及时作出公开解释。 6 公开的形式
6.1 职工代表大会
a、基本形式是职工代表大会。凡是属于职工代表大会职权范围内应公开的事项，都必须在职代会上报告，分别由职
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大会审议、通过或决定。凡是企业重大决策，必须提交职代会审议，未经审议的不能实施；涉及职工切身利益的重大事项，必须通过企务公开听取职工意见，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效。
b、职代会民主评议领导干部要做到“五有”（有述职、有评议、有结果、有整改措施、有反馈），对领导干部个人的评议结果要在职代会上公布。任何形式的上级组织考察评测都不能代替职代会评议，对经评议不称职领导人员，报上级管理部门采取相应的组织措施。
c、职工代表大会闭会期间，需临时解决和公开的重要问题，由职工代表团（组）长何专门委员会负责人联席会议处理，下次职代会确认。
6.2 日常公开
a、设立公开栏作为日常公开的基本形式。要定期不定期地召开职工座谈会、情况发布会、党政工联席会，以及公开电话、公开意见箱、情况通报、职工代表巡视、广播、闭路电视、黑板报等辅助形式，及时将职工关心的热点、疑点和难点问题予以公开。
b、分部、工程队要定期召开职工民主议事会、座谈会，把经常性公开与职代会定期公开结合开展。
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7 监督考核
7.1 考核办法
每半年进行一次自查，年底上级抽查。检查监督采取听取汇报、看台帐资料（记录）、成果展示、职工（代表）座谈，查有关工作记录台帐。
7.2 考核标准
a、党政领导对企务公开民主管理工作重视，列入议事日程，制定了行之有效的制度和措施，建立了有效的领导机构和工作运行机制。
b、推动了领导干部廉洁自律，绝大多数职工对领导干部表示满意，职代会评议领导班子成员优秀率在80%以上。
c、融洽了干群关系，职工对本单位领导干部无重大问题的举报。
d、经营管理者积极性得以充分发挥，依法履行职责，正确行使经营管理权。
e、企业改革改制成绩显著，内部劳动关系和谐稳定，经济效益、职工收入同步增长，工资和“五金”无拖欠。
f、职工主人翁地位得到尊重，职工民主权利，经济、政治利益及合法权益得到保证。 8 奖惩办法
8.1 把企务公开民主管理纳入单位效绩考核和领导干
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部政绩考核内容，作为单位和领导干部评先的重要条件。
8.2 对企务公开不合格的单位、企务公开领导小组责令其限期整改，并通过批评，取消单位和领导评先资格。
8.3 领导干部违反职代会决议中企务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，按有关规定追求责任。
