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文／德珍 一．力相对衰落．西 欧各国和日本跨 国公司的经济实 力日益增长。 ６Ｏ年代以后，发 公司的演变与发展 所谓公司的定义，可以说是仁 者见仁、智者见智，根据联合国公 司研究中心的提法，它们认为公司 就是指在两个或两个以上的国家拥有资 产，包括工厂、矿山、销售和其它营业 机构的所有企业，典型的公司是一 个规模庞大的厂商，以寡头垄断为主， 拥有上亿美元的销售额，其子公司分散 在几个国家。 公司形成与发展：公司的 发展经过了萌芽、成长、成熟的过程 在ｌ６世纪就出现了公司，１６００年英 国成立了东印度公司是世界上最终的跨 国公司，ｌ７、ｌ８世纪公司发展速度 比较缓慢，ｌ９世纪束、２０世纪初才出现 了真正具有现代公司组织形式的工 业企业，（杜邦公司、西门子公司等）这 一达国家和发达地 区进入经济“高 速增长”。进一 步加强了生产和 资本的集中，出 现了一些规模庞 大、实力雄厚的 公司，彼此 开展了激烈的竞 争和角逐 美国 公司的霸主 地位逐渐丧失， 许多原本名列前 茅的美国公 司为日本和西欧 的大公司所取 代，从而在资本 主义垄断企业中 时期公司最主要的特点：集中在 制造业、采矿业、石油业，相对当时全 球经济活动其规模较小。只有到了二战 以后，由于新科技的推动，公 形成了群雄逐鹿 的新局面。 ３、第三阶 段：７０年代后半 期至８０年中期， 公司迅速发 展。７Ｏ年代中期 以后，美国等资本主义国家经济陷入 “滞涨”时期，国际贸易摩擦日益加 剧，对外直接投资急剧增长，公司 也随着迅速发展．无论是数目还是规 ４、第四阶段：８Ｏ年代后期至今， 发展中国家公司迅速增长。８０年代 后公司无论在数量上还是在规模上 司才迎来了蓬勃发展的黄金时代。 公司的发展大体可分五个阶段。 ｌ、第一阶段 二战后到二十世纪 五十年代末 随着主要资本主义国家对 外直接投资的增长，公司特别是美 国的公司获得了迅速的发展．当 时，美国的一些大型垄断企业趁其他资 本主义国家内部经济面临困难和实力削 弱之机，大肆向国外新建或兼并当地原 有企业，垄断原料来源和商品市场，从 而使美国的公司获得较快的发展， 这一时期．美国的公司处于绝对优 势。 ２、第＝阶段：６Ｏ年代到７Ｏ年代初 都令非昔比．呈现出新的特点和优势 公司的规模不断扩大．分布日益全 模，都有了显著提高，并且运渐向综合 性的多元化经营发展，公司的经营 球化，大型公司在国际直接投资主 导地位，购并成为公司对外直 活动几乎是无孔不入，无所不包从各方 面向国际经济领域渗透，一些发展中国 家也涌现出一大批公司，打破了西 接投资的重要彤式，公司对发展中 国家的投资规模迅速增长，特别是亚洲 发展中国家公司的迅速崛起，出现 了战略联盟新组织形式，公司 期。这一阶段的特点是，发达国家普遍 获得迅速发展，美国公司的经济实 方公期垄断国际投资领域的局 面 的组织管理趋向“帮联制 、组织结构 上海综合经济／２００２／０＇ 维普资讯 http://www.cqvip.com
进一步网络化公司的经营活动同 投资的原因和流向，一般小考察投资的 规模和质量，后者作为企业的最大化决 策，是投资理论中已经解决了的问题， 并不构成直接投资理论的特殊问 题，因此，现有的直接投资理论， 不仅主要是一种微观分析，而且基奉Ｌ 是一种供给决定理论 这样的珲论不仪 是不完整的，而且其解释能力也很舀 限。 纳里等＾的“两缺口 模型ｌ】９６６Ｈ包为 东道国的社会、经济、文化日夜融合。 ５、第五阶段：＿｜十世纪末， ｉ９９９年在逃沃斯举行第二十九届世界经 济论坛的土题“经济全球化”明确提出 公司枉＿ｌｒ界经济活动中所处的重要 地位和 起的关键作用。新世纪已经到 发展中国家的引资需求提供了一种解 释，但是，由于缺乏东道田的行为分 析，并不能从东道国的角度对直接 投资做出解释。发展中国家的学者对此 所作的考察太多是从东道国出发的，但 是，由于实践的需要，丰要是从层 面和操件层而讨论的，再加上理论基础 和专业训练的不足，也就难 建立起跨 柬．国与圈之间的竞争愈来愈激烈 国 与之 的竞争实际上是综台国力的竞 争．综台国力的竞争就是经济实力的竞 从东道国的角度切入．所提出的问 国直接投资的理论摸型。 争＝决定经济实力的一个重要因素就足 题主要不是投资自Ｅ否为外商创造收益， 三．公司与我国的经济 该嗣有役宵一批基础雄厚的企业． 而是东道国能够在投资收益Ｉｌ 拿到多 公司是一个国家或一个干亍业中的位佼 少？不是外商到哪个国家投资，而是东 发展 者，是国民经济的主角，一个国家没有 道国能够得到多少投资 及得到什么样 改革开放以来．中国始终如一的贯 彻实行开放的基本国策．并且把吸引外 批能够在世界经济中，叱咤风云、纵 的投资？因而，与从投资者的角度切八 横驰骋的公司，在这多事之戢时 不同，首先，这一分析是 投资收益的 资作为颂长期的去实行 从现实 情况来看，截至２ＯＯ１年８月底，全国共 节，很难避免受制于＾的从属地位，一 创造为前提，关注的丰要是投资收益的 个国家的综合竞争力就无法体现。 分配，在这里投资的规模和质量就成为 批准外商投资企业３８ Ｏ７万户：台同外 资金额为７２０４ ７亿美元．实际利用外资 ＝．公司对外投资理论 考察的中心。其次，考察的方式不是前 ３７６０ ６亿美元：境外公司来华投 的反思 述的微观分析，而是以厂商分折为基 资，促进了中国产业结构调整、补充资 直接投资是投资者和东道国共 础，对在某东道国的外商投资作宏观考 金短缺、加快基础设施建设，改造许多 同参与的国际经济活动，投资者的投资 察，因而与东道国对峙的币是个别投资 处境艰难的国有企业 一批资金技术密 行为和东道国的引资行为是同一经济活 者，而是向该国进行投资的所有外国投 动的两个方面 Ｍ不同角度考察，这一 资者（包括实际投资者和措在投资者）。 集型的支柱产业形成．国外先进管理经 验得到推广应用，是中国了解世界的窗 活动所表现的内容就有很大的不同。既 再次，由于投资的规模和质量是由供求 口．中国实现现代化建设可以利用的工 有的直接投资理论，不论是企业优 之间的竞争决定的，于是，投资者和东 势理论（海默，ｉ９６０）和内部化理论（格 道国的行为选择，都会进八考察者的视 具 同时．具有关调查资料显示：目前 ９０％以上的公司来华投资的目的是 雷，ｉ９７８，ｉ９８２），还是区位理论和作 野，投资的决定既是投资者的收益最大 化决策，也是东道国的利益最大化选 开发和占领中国潜在市场。境外公 为企业优势理论、内部化理论和区位理 择，因而是二者博弈的均衡解 这也会 司提出口号是：“在中国生产．在中国 论三者综台的国际生产折衷理论（邓 对分析方法提出新的要求。现有的 销售”：１９９３年来，中国一直是发展中 宁，ｉ９７７），以及动态的产品生命周期 直接投资理论其所以从投资者的角度切 国家吸引外来资金投资额角多的国家， 理论（佛农，１９６６），都是从投资者的角 八，是有着深刻的历史原因的。从实践 就世界范围比较，仅次于美国，居第二 度出发的，而且是从个别投资者的角度 来看，投资是随着发达国家资奉输 位：这一时期，公司在华投资特 出发的。东道国只是作为理论分析的背 出的发生和扩大而发展的，虽然它曾经 点，一是投资主体增多，世界５ｏｏ强中 景和前提而给定的．并未进入分析的框 已有半数到中国投资：二是项目增多， 架之中。即使在区位理论和国际生产折 与列强的侵略和扩张密切相关．但在市 衷理论中，东道国的区位囡素（诸如劳 场经济条件下，直接投资的决策仍 ｉ９９２年中国利用外资金额１ｉｏ亿美元， 然是投资者的个人行为或企业决策．而 相当于１９８９年一１９９１年的总和 １９９７年 动力成本、市场状况和东道国 非行为和，因此．理论的 投资金额相当于ｉ９９１年的ｉ３倍：三是投 等）被纳入分析，成为投资者投资决策 观察和解释自然是从投资者出发的 从 资领域扩大，并且出现高级化趋势，农 的一个因素，但表道国仍然是外商投资 理论来看．现代经济学的发展在微观分 业、工业、金融业、服务业、ＩＴ领域都 的被动接受者，既无法影响投资的选择 涉猎，投资规模扩大：四是投资方式多 和决策，也无｛圭改变投资者的行为。因 折方ｌ向已经形成了一套比较成韩的理论 为，从投资者出发，所要解决的问题 和方法．借助于这些工具对跨闰投资行 样化，除了传统的三资企业（独资企 业、台资企业、台作企业）外．中外台 是，投资者为什么到国外去投资？到哪 为的分折，从投资者切入也是一个必然 些国家去投资？因而，这一分析基本上 的选择，分析的重点自然是投资者投资 资股份有限公司、ＢＯＴ投资方式相继问 世：五是投资地域拓宽，外商投资已不 是阻投资收益的分配为既定，而以投资 收益的创造和获得。篾展经济学是从发 收益的创造为中心 集中考察直接 展中国家出发来研究其经济发展的，钱 仅仅是局限于沿海开放城市 已有相当 一部分外商投资企业向内地和中西部极 上海综台经济／２００２／ｏ 维普资讯 http://www.cqvip.com
具有开发潜力的地区投资。 怛是由十大量公司的入境，也 在客观卜带来了不利影响，应当警惕的 是公司的在华投资过程中出现的一 些情况（冲击中国市场、排挤民族工 业、转移抽逃利润、利用我国务块分割 的从中新办污染环境的项目等）。 因此，为了能够充分有效地利用外资并 有力的保护好本国的利益，就必须着 促进本国公司的发展 回顾改革开 故二｝多年的伟大历程，我国经济取得 了举世瞩闷的快速增长，对外经济贸易 迅速靛展．己成为世界第九大贸易田 我国的国有企业也在摆脱对的依 赖、面向盯场自主经营、建立现代企业 制度和进行资产重组等方面迈出了改革 关于“走出去”战略，它有广义与 组建一批资产一体化的有竞争力的 企业集团，实施大企业战略； 明晰国有企业产权，加快建立现代 企业制度； 狭义之分，广义的“走出去”战略指的 是使中国的产品、服务、资本、技术、 劳动力、管理．以及中国的企业本身走 向国际市场，到国外去投资建厂．去开 展竞争与合作 “走出去 战略又称国 际化经营战略、海外经营战略和经 营战略或全球化经营战略 “走出去” 是与“请进来”相互对应的．“走 去”与“请进来”构成了中国对外开放 的两个重要方面。 定意义上讲走出去 战略可分为两个层次：第一十层次是商 品输出层次，是指货物、服务、技术、 管理等商品和要素的输出．主要涉及到 货物贸易、服务贸易、技术贸易以及承 包劳务等；第二个层次是资本输出层 次，是指对外直接投资，主要涉及的是 到海外投资建厂和投资开店。如果一家 企业的“走出去”战略发展到了第二层 次，特别是海外投资达到了一定的规模 （在两个或两个 上的国家拥有企业） 后，那么这家企业也就变成了公 司。从目前来讲，之所 强调“走出 “走出去 的主体应多元化，除国 营大中型企业外，民营企业也应成为 “走出去 的主体之一； 企业要认真学习和研究国际惯例与 规则以及东道国的有关法律 企业 在走出去之前，要认真地做好知识准备 和相应的人才准备，要全面地熟悉和把 握国际惯例 及东道国的法律 （－）层面应采取的措施 向国内企业下放涉外经营权。涉外 经营权主要包括进出Ｌ］经营权、海外投 资与融资权和外经业务经营权等。这些 经营权外国企业都有，所 进入中国很 方便。但这些经营权中国企业不是都 有，手脚被我们自己捆住了，错过了许 多宝贵的商业机会，不利于企业走向国 际市场，不利于实施“走出去”战略 为海外投资提供保险； 加快海外投资的立法进度 加强对实施“走出去”战略的总体 规划和指导。 的步伐，取得了一定的成效。截止到 ２０００年底．我国已有十—一家公司跻身于 世界５００强行列。但是，仅这些是不够 的。向中国国际信投资公司、中国石油 化工进出口总公司、中国银行、首钢集 团公司等公司都是国家垄断Ｆ的国内企 业并不是真正意义上的公司 其经 营绩效种国际竞争能力与国际公司 还有较大的差距。例如人均营业额和人 均利润这是世界大赛５００强平均水平的 七分之一。众所周知，经济全球化的载 体是公司。目前全球６万个公 司及其所属５０个分支机构的产值已占世 去”战略主要是基予 下考虑： 实施“走出去 战略是合理配置资 源和更好地利用国外资源的要求，它有 利于经济结构调整和产业结构优化，可 突破国外 反倾销等形式出现的贸易 保护主义，有利于提高中国的国际地 位，也是中国公司的发展需要，入 世后国内经营环境的变化和市场竞争的 加剧也迫使企业必须走向国际市场。 处理好与国家实施的其他发展战略 的衔接问题 “走出去 战略是国家发 展战略的一部分，它的实施必须与其他 战略有机地结台起来， 总之，在经济全球化和我国即将进 入ＷＴ０的背景下，我们必须坚定不移地 发展经营，加快培育公司，并 把它作为我国新一轮经济增长和产业结 构调整的重要战略之一 只有这样，才 能保证我国经济的持续，稳定、快速地 增长，实现产业结构和产业组织的协调 发展，从而顺利地为我国融入全球经济 发展的潮流奠定强大的现实基础。 界 产值的１／４；它们控制着世界贸易 的主要流向，其内部和外部的贸易总量 的８０％：其对外投资直接投资占到世界 对外直接投资总量的９０％；他们还拥有 界上８０％的新技术专利并掌握了全球 ７０％的以 的技术转让。由此可见推动 全球化进程的主体是公司，而不是 国家 中国作为有着悠久历史的文明古 国，要焕发新的生命活力，对人类文明 做出更大贡献，增强国际竞争能力，打 破敌对势力的挤压，必须随着经济的发 展迅速培养一批具有国际先进水平的跨 五．实施“走出去 战略的 具体措施建议 为了有效地实施“走出去”战略， 充分发挥这一战略对中国企业和整个国 民经济的积极推动作用，在企业和 两个层面上都应采取一些切实具体的措 施。 ［－）企业层面应采取的措施 要注意培育企业的核心竞争力。保 护自有知识产权、注重引进和培养人 国公司。这将使中国更广泛地参与国际 经济丹１二，中国对世界经济事务将起到 日益重要的作用，否则就会处于被动 的、落后地位。 作者单位：上海社会科学院部门经济研 究所 才、不断进行技术创新、处理奸专业化 与多元化的关系等手段培育和提高竞争 力： 责任编辑：王蚌 四， 走出去 战略的基本 内涵与实施的必要性分析 要注意充分利用和保护企业的无形 资产： 上海缘台经济／２００２／０１
