２０１２年第０１期 （总第２６３期） 吉林农业 ＪＩＬＩＮ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ ＮＯ．０１．２０１２ （ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２６３） 森林资源管理在林业产业发展中的作用 贺锦锋 ，廖国耀 （１．融水苗族自治县怀宝镇林业管理站，广西融水５４５３０５；２．融水苗族自治县同练瑶族乡林业管理站，广西融水５４５３２３） 摘要：为保障林业产业的健康、可持续发展，以及促进林业经济的发展，必须发挥森林资源管理的重要作用，促使林业产业 式经济属性得到体现，调动了森林资源所有者培育森林资源的积极性，促进了林业产业的良性发展，同时为林业发展提供了制度保 障，促进林业产业的可持续发展。 关键词：森林资源；发展：措施 中图分类号：￥７５７ 文献标识码：Ａ 当前，森林资源已经成为我国重要的资源组成部分，森林资 源主要包括林木、林地以及林地内生存的野生动植物等，是林业 产生发展的核心内容。而森林资源管理主要是指对森林资源进行 区划、调查以及分析等综合性工作，加强森林资源的管理对于林 业产业的发展有着重要的作用。加强森林资源管理是在我国重视 林业发展的大背景下进行的，森林资源管理对于林业发展的经济 效益、生态效益以及森林资源的可持续发展都具有积极的影响， 因此，还需要采取措施加强对森林资源管理。 １森林资源管理的时代背景 随着我国经济以及生态环境的建设发展，对林业的发展也越 来越重视，进入了一个崭新的发展时期。在新时期提出了科学发 展观，我国更加注重保护环境和改善生态环境建设，森林资源作 为改善生态环境的重要组成部分，我国逐渐加强了对森林资源的 管理。森林资源具有涵养水分、防风固沙以及调节气候等良好的 生态功能，可以有效改善人类的生存居住环境，而且森林资源具 有很好的经济效益，为人类的生产生活提供原材料，对于人们的 生活水平提高和经济发展都有重要作用。人们的发展已经离不开 对森林资源的依赖，以森林资源为基础推动我国绿色ＧＤＰ的发展， 树立全面协调可持续的发展观。可以说，越来越多的人已经认识 到森林资源对于人类发展的重要性，也认识到加强森林资源管理 可以有效促进林业产业的发展。由此可以看出，加强森林资源管 理以便推动林业产业的发展是时代发展的要求。 ２森林资源管理促进林业产业的发展 ２．１推动森林资源资产化改革 注重对森林资源的管理可以改变传统的资源管理方式，推动 森林资源资产化改革。在传统的资源管理工作中，不重视促进林 业产业的发展，往往都是将林业经济发展建立在对森林的无偿使 用的观念之上，因此，就造成了林业所有者的利益得不到有效保 障，使得林业产业的发展缺乏后劲。通过加强森林资源管理，可 以有效改变这种现状，优化配置森林资源，促使林业产业式经济 属性得到体现，降低对森林资源的破坏程度，调动起林地所有者 的生产积极性，推动林业产业的健康可持续发展。 ２．２打破木材收购市场垄断局面 在传统的森林木材收购中，大都是林业部门一家独大，木材 收购市场是一个垄断的局面。通过加强森林资源管理，有效打破 了木材收购市场的垄断局面，培育了具有竞争力的多方收购者。 在这种竞争的市场环境中，以前那种采取压价收购木材的情况将 不再出现，调动了森林资源所有者培育森林资源的积极性，促进 了林业产业的良性发展。同时森林资源的持续稳定增长，也有利 文章编号：１６７４—０４３２（２０１２）一０１—０１３１—２ 于改善生态环境。 ２．３林业发展的制度保障 森林资源的管理是林业发展的有效、可持续发展的制度保 证，是对林业工作的一种监督和约束，通过有效的森林资源管 理，对林业发展各部门的工作进行相关规定，对工作进行积极引 导，对工作人员的行为进行规范，才能保证林业发展有序进行， 林业工作的顺利展开，林业资源的高效利用，增加林业产业的生 机，为经济的发展源源不断的提供林业资源，发挥林业资源的价 值。 ２．４保证了森林资源物种的丰富性 我国生物资源极为丰富，森林资源管理的加强也保证了我 国生物资源的多样性。例如我国云南地区，森林资源以及生物资 源极为丰富，被称为动植物的王国，全省拥有高等植物ｌ万７千余 种，占全国总数的６３％左右，而生长在那里的野牛和亚洲象等多种 动物也是全国独有。因此，需要不断加强森林资源的管理，保障 森林资源物种的丰富性。 ２．５保障天然林保护工程顺利实施 森林资源管理是林业发展的制度保证，同时也是天然林保护 工程顺利实施的组织保证，森林资源管理工作是围绕森林资源的 开发、利用、保护而展开的，对工作是一种监督，对林业资源是 一种保护，对于天然保护林的保护工作，森林资源管理也为其提 供了组织保证，针对天然保护林中的出现的一系列问题，组织有 效的方法、措施进行解决，再对其工作的顺利展开进行组织上的 引导，从而保证天然保护林工作的顺利展开，使保护工作得到实 质性的成效。 ３加强森林资源管理的措施 ３．１建造可持续发展的森林系统体系 要真正做好森林资源管理工作，必须把森林资源的利用率 提高，森林资源的结构合理调整，使森林资源得到可持续发展的 稳定的生态系统体系的建造作为终极目标。当前我国林地单位产 量、平均生长量均低于世界的平均水平，要想提高林业资源的利 用率，必须保证林业产业的可持续发展，树立长远发展的眼光， 走可持续的发展道路，拥有这一发展管理的理念是林业可持续发 展的前提，也是森林资源管理发展的重中之重。只有保证这一理 念的实现，才能够保证林业产业的可持续发展，要采取措施保护 物种的多样性，保持水土的工作，同时对林业资源的破坏行为， 要制定相关的法律、法规予以制约和惩罚，从而为建造良好发展 的森林生态系统努力，维持森林系统的持久生产力，走林业资源 的可持续发展之路，为经济发展保障林业资源供给。 ＪＩＬＩＮ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ １ ３１ ３．２严格遵守“十一五”期间年森林采伐管理标准 要实现对林业资源的可持续发展之路，就要严格遵守 “十一五”期间年森林采伐管理标准，进行合理的林业采伐，保 证林业的可持续发展，多培育混交林，提高单位面积的林业产 量，努力为提高林业资源的质量，人工造林，天然林的采伐和管 理提供借鉴，同时要做好林业采伐的监督核查工作，有对森林资 源管理的力度，对每一部门都做相关的监督报告，监督大会严格 按照相关规定进行工作的监督，对某些违法、违纪行为及时向相 关部门汇报，并严格按照相关法律、法规予以处理，从而使林业 工作进一步规范化，制度化，高效化。 ４结语 随着我国更加注重保护环境和改善生态环境建设以及林业 源采伐管理的统一管理系统，对某一区域范围内的采伐量根据森 产业的发展，而森林资源作为林业资源的重要组成部分，我国已 林资源采伐标准要进行认真地监督核查，相关负责管理人员要进 逐渐加强了对森林资源的管理。森林资源管理可以改变传统的资 行综合的考察，对采伐过度行为及时的制止和惩罚，并予以公开 源管理方式，推动森林资源资产化改革，优化配置森林资源，为 说明。 天然林保护工程提供了重要的组织保证，保护了森林物种的多样 ３．３做好林地权的管理工作 要保证林业资源的持续供给，也要必须做好林业占地权的 性，实施、加强森林资源管理，建造、形成可持续发展的森林系 统体系，森林资源管理在林业产业的发展中发挥着重要的作用。 管理工作，才能保护林地，要坚持保证林地资源的总的供应量， 进行林地占用额的规定，进行林地登记制度，合理的对林地的占 用权进行保护，使林地资源的使用有法可依，保证林业发展的空 间，同时对于滥占行为也必须予以制止，严格做好林业占用管 参考文献 【１］马金宝．用现代林业理念推动生态文明建设（Ｊ］．发 理，做好林业土地的规划工作，可对某些地区做相关林业地使用 展，２００８，（２）．［２】唐宏字，李娜．浅谈现代林业的思想内涵［Ｊ】．民营科技， 的试点，合理利用林地资源，提高林地的产出量，对林地做好规 划、保护工作，同时做好与相关国土资源管理部门的协调工作， ２００８，（１）． ［３］肖兴威，袁少青，蒋成乡．坚持和完善森林资源管理制度保 对某些林权的纠纷要严格按照管理规定，建立健全管理条例予以 解决，对林地权的管理工作的展开都是为了保证林地的面积，对 障和促进林业持续快速发展…．林业资源管理．２００４，（４）． 【４】范新立，李顺龙．切实加强森林资源管理，促进林区经济可 ３．４做好森林资源管理的监督工作 持续发展…．林业科技情报．２００８，（４０）． 保证林业资源的有效利用，林业发展的可持续发展道路，监 作者简介：贺锦锋（１９７２一），男，苗族，就职于融水苗族自 督工作也是其重要保证，要建立一支森林资源监督工作队伍，保 治县怀宝镇林业管理站，研究方向；林业产业管理，森林保护。 证《森林资源监督工作管理办法》的全面贯彻落实，强化森林资 经济发展持续的供应量。 人工造林要结合当地的环境和实际，不要违背自然的规律， 各项林业建设中的建设内容应当相互协作、紧密配合，以实 还应当认真考察土壤、气候和地貌等条件，努力在轻、中度石漠 现岩溶区域经济和生态修复的协调发展。抓住机会，努力优化林 化的土地上建造生态经济林与生态林等。其他地区按土地利用规 业建设在石漠化综合治理中的内容，制定规范来规制林业建设过 划实施退耕还林还草，恢复林草植被以推进区域产业结构的调 程中的治理方法与措施，以提高生态修复的成果。 整。 科技支撑要做到充分地利用目前的技术储备和研究的成果， 使工程建设的过程都存在科技的支撑，抓好示范园区的建设，大 力提高相应的技术推广，加强技术培训。建立林业科技示范区以 参考文献 ［１】胡培兴，彭继平．我国西南地区石漠化治理已探索出路 子一来自广西平果、阳朔县的调研报告［Ｊ】．中国林业，２０Ｏ２，（２４）． 加快开展科技推广，培育适合岩溶地区的种苗，筛选适合岩溶地 （２】李瑞玲．贵州岩溶地区土地石漠化形成的自然背景及其空 区的树种，研发林业有害生物防治和林草植被的恢复等方面的技 间地域分异［Ｄ】．中国科学院研究生院（地球化学研究所），２００４． 术，全面提高林业生态治理的科技含量。 ［３】喻理飞，朱守谦，魏鲁明，陈正仁，熊志斌．退化喀斯特群 生态旅游业的发展要充分发挥生物景观和岩溶地貌景观的资 落自然恢复过程研究——自然恢复演替系列［Ｊ】．山地农业生物学 源优势，发展生态旅游产业，降低群众对土地的直接依赖性，以 报，１ ９９８，（０２）． 调整农村产业结构和改善区域生态环境。重点打造结合了岩溶景 ［４】喻娃，但新球，昊协保．石漠化土地综合治理模式探讨…． 观的生态旅游项目，例如，湿地公园、生态旅游区、自然保护区 中南林业调查规划，２００３，（Ｏ３）． 和森林公园等，生态旅游一定要杜绝大面积破坏林草植被而进行 ［５】但新球，喻筵，吴协保，宁小斌．我国石漠化区域划分及造 基础设施建设，要以生态优先为原则。也应当从方面进 林树种选择探讨…．中南林业调查规划，２００３，（０４）． 行引导和扶持，通过招商引资的方法来发展生态旅游业。 ［６】吴协保．我国县级石漠化综合治理的思路与技术探讨［Ｊ］． 综合治理石漠化的首要任务就是提高森林的生态效能，而修 复生态系统的关键就是林业建设。综合治理石漠化是党和国 中南林业调查规划，２００９，（０１）． ［７】吴协保，孙继霖，林琼，关照柏．我国西南岩溶石漠化土地 Ｊ］．中国岩溶，２００９，（０４）． 务院结合我国基本国情和生态环境现状，兼顾国家、民族以及社 生态建设分区治理思路与途径探讨［会的可持续发展而作出的重要决策。综合治理石漠化的过程中， 【８】昊协保，孙继霖，林琼，吴照柏．石漠化综合治理中林业建 其中的林业建设是区域实施生态环境建设的重要内容，并在区域 设思路与内容探讨［Ｊ］．山地农业生物学报，２００９，（０４）． 作者简介：韦竹兴（１９７５一），男，广西河池人，就职于宜州 化空气、保持水土、增加土壤肥力、改善土壤结构，加快了区域 市林业局工程师，研究方向：营造林生产及项目管理。社会的经济发展，促进区域产业的结构调整，直接关系到我国现 代化建设的全局。 ４结语 生态环境建设方面处于核心地位，能有效增加林草植被盖度，净 １ ３２ ＪＩＬＩＮ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ
