水能经济
水资源开发利用及保护研究
李振友
山东省临沂市河东区水务局 276034
【摘要】我国人口众多，用水量大，尽管水资源相对比较丰富，但是若是不合理开发利用，并实施保护措施，将会造成严重后果。本文从我国水资源开发利用及保护中存在的问题出发，提出了一些实质性的建议，希望可以推动我国水资源保护事业的进程。
【关键词】水资源；开发利用；保护
水资源并不是用之不尽取之不竭的，我国一直以来都非常重视水资源的保护。尤其是近年来，出现了许多水资源使用不合理的现象，给我国的水资源造成了一定的隐患。因此针对水资源的开发利用以及保护都采取了一系列的措施，减少水资源的浪费。
问题
一、目前我国水资源开发利用及保护研究中存在的（一）我国水资源的供需矛盾仍然明显
我国水资源的供需矛盾突出表现在水源性缺水。一些地区尽管河流纵横，从表面看上去具有丰富的水资源，但是从根本上来看其实仅仅是水系发达，水资源分布不均衡的问题很明显。就我国的整体情况以及个别地区的情况来看，总体还是上表现为东部水资源丰富一些，而西部则相对稀少。加之我国的人口众多，也同样分配不均，导致了一些地区尽管水资源丰富但是本身水资源的需求也非常大，这样下来，水资源的供需矛盾就突出了。工程型缺水也是影响供需矛盾的一个因素。当前我国的水利工程项目还有区域结构都不是非常合理，另外我国多山区丘陵地形，这一些地方的农业生产基本上是依靠小型水利设施，但是主要的水资源的建设则是集中在大中型骨干水源上。具体表现为在这一些地区针对小型水库、水塘的建设力度不够，国家给予的投入一直处于短缺状态，造成了严重的工程型缺水。
（二）我国水资源的保护任务艰难
水资源的保护任务艰巨的原因是我国水土流失现象频发，据统计调查数据显示，我国就重庆市来看水土流失的面积高达四万平方公里，已经占了全市面积的百分之四十八点五，而且所占比例比全国的平均水平还高得多。此外则是农村的面源污染问题非常严重。由于农业生产中水产养殖、农药、施肥、畜禽等活动引起了水污染。一些小城镇地区的生活用水、垃圾等都没有通过合理的手段进行处理就排放到了河流中，加剧了水污染，这样一来会直接危及到市民的用水安全。一些地区因为经济利益忽视了水资源的保护，而大力发展旅游经济、房地产行业等，导致了当地的水资源水质恶化。
（三）我国城乡饮水安全问题突出
我国城乡饮水安全问题具体表现为农村用水难、城市用水不安全。一些地区的农民用水集中在农村地区的山坪塘区域，针对用水的水源、水质问题都没有办法提供保障。城市的用水安全问题则是由于经济的不合理发展，一些地区的过度开发，导致了一些老城镇的设施陈旧、运水管道损坏，加之不进行水质检测，水质的合格率非常低。通过调查发现，一些地区缺乏水消毒系统和净水处理设施。随着我国经济的飞速发展，城乡结合、城区扩展的范围越来越大，致使城市的供水能力下降，人口众多的问题、产业集聚的影响都影响着城乡饮水安全。
（四）我国小型水利工程设施不完善
我国近几年来尽管针对大中型的水利工程投入不少，但是忽视了小型水利工程对于水资源的作用。目前还存在着一些地区重建轻用、重建轻管的现象。据调查我国某些地区动用大量的人力、物力资源修建了大型的水利工程，但是由于缺乏渠系配套设施，最后用水的问题仍然无法解决。另一方面也使一些水利工程缺乏管理的现象频繁发生。
（五）我国的水资源管理体系不完善
我国的水务一体化改革进度一直比较缓慢，在实际的管理工作中各部门之间仍然缺乏联系，降低了人力资源的优化配置，这样就影
258响了水资源的统筹规划和优化配置。部门之间经常处于一种互不相干的状态，联系的非常少，减少了协作的可能性。即便是一些地区已经有了具体的水资源管理办法，但是总是不能够在实际的管理中落到实处。
二、我国水资源开发利用及保护研究的措施
（一）要加强水务管理
加强水务管理的目的是逐步建设成一个节水型社会。具体的办法有四个。
1、要积极采取办法措施控制各地的用水总量，主要是为了明确每一个地区用水的上限，这一上限就是每个地区需水管理的重要依据，这样可以减少一些区域用水不合理的现象发生。
2、通过严格管理取用水，根据国家和地区规定的用水总量控制标准制定合适的地区年度用水方案，在每一个行政区内同样采用此种办法，并且要强调在一些地区用水超过了总量控制的标准之后不再提供用水。
3、要针对每一个行政区域的用水采取定额管理制度，首先要建立一个用水定额管理系统，通过在水资源建设项目、取水许可、用水计划、节水水平等方面增加管理力度，完善用水定额管理系统。
4、每一个行政区域的水资源管理部门要对其区域内的地下水进行管理。
（二）增加建设力度
我国目前要增加水利工程的建设力度，主要是为了解决工程性缺水的问题。可以从增加水利工程建设的投入力度出发，认真贯彻落实我国关于水资源方面的措施。通过完善现有的水资源设施和开发新的水利工程，不断提高水利工程的供水能力。
（三）防治水污染
我国的水污染相对于一些发达国家来看，目前情况比较严重，为了解决这一问题就要加大水资源污染的防治力度，争取维护生态环境健康。主要是从四个大的方面入手。
1、针对工业污染问题要采取积极措施和方案进行控制。通过调整产业结构并加大产业结构的调整力度，利用先进的科学技术开发可以降低高能耗、降低污染的新技术，努力提高资源的利用效率。
2、防治农村的面污染问题，可以通过在乡镇地区建立污水处理厂、垃圾处理长等，努力推动乡镇地区的垃圾污水无害处理工作进度。
3、针对次级河流加大力度进行综合整治。可以按照地区次级河流的区位还有河流的主要功能进行分类整治。
4、国家要求相关部门针对水环境加大观察力度，要不断提高水环境监测的水平并积极接受社会的监督。
结束语
水是人类生存必须的，没有了水人类将无法生存。作为世界上人口最多的国家，我国应当承担起责任，在我国水资源的开发利用方面积极寻求最优的方式，尽量降低开发利用时对水资源的破坏现象。并且还要积极针对水资源制定具体可行的保护措施，使水资源真的可以取之不尽用之不竭。
参考文献：
[1]吴迪.沈阳市水资源分区及开发利用与保护对策研究[J].水文,2011（7）
