2010级 《法律实务》之行律实务部分实训作业暨考查题目
考查对象：2010级法学1班、2班及09法学双专业 考查方式：课外实训
考查时间：2013年10月23日
一、案情
重庆一小学教师刘非参加2007年重庆市统一组织的公，报考了渝
中区大溪沟事处文秘职位，获得了笔试和面试第一名的好成绩，但渝中区人事局却拒绝录用。
渝中区人事局二〇〇八年一月十七日作出对刘非不予录用决定的书面《通知》全文如下：“刘非同志：2007年8月，你报名参加了重庆市渝中区大溪沟事处文秘职位的公务员录用考试，笔试和面试均合格。但在政审程序中，发现你曾因生活作风问题受过党纪处分。根据《中华人民共和国公务员法》第十一条的规定，具有良好品行是公务员应具备的条件之一。为此，对你不予录用。特此通知”。
对于所谓的生活作风问题，当事人刘非说：
“2004年，我在重庆垫江县一所小学当数学老师，和同教研组的一个女老师关系不错，在一次县里组织的 “小学数学骨干教师”培训期间，她来找我„„我们没有第二次。
那年7月，垫江县纪委不知怎么知道了这件事，我承认了，还受到了党内警告处分。在这之前，我报考了县，笔试、面试都是第一名。但接到处分通知时，我就知道自己肯定没戏了。因为当年招考规定，受过党纪政纪处分不会被录用。
几个月后，我被调往另一个乡村的小学，那里的条件、待遇都比原来差，住在办公室里。更痛苦的是，我和爱人不得不两地分居，一直到现在。爱人也是我的同事，这事儿发生后，她很痛苦也很愤怒，但最终还是原谅了我。得到妻子的宽容，是我大不幸中的万幸。
在新环境里，我挨过了人生最最低落的阶段。由于表现不错，我后来被调到了条件较好的中心小学，在那里，我先后担任了班主任、学科组长和校办公室主任，还被评为乡“优秀党员”、镇“优秀教师”。
2007年，我又萌动了报考公务员的想法。我家祖祖辈辈是农民，我在乡下做了十几年的老师，每个月拿九百多块钱工资。考公务员，也许是我改变命运的惟一途径。我了解到，党纪处分的处分期是一年，也就是说，一年内再没有出现违纪行为，就会自动撤销。我又去查了公务员法，得知受过开除处分以上的不得报考普通公务员，受过警告处分以上的不得报考人民。按规定，我即使报考，都是符合资格的。
我专门打电话向人事局询问，他们问了我处分的原因、时间后，告诉我，没问题，可以报考。我这才放心下来，报考了渝中区大溪沟事处文秘岗位。
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这一次，我的笔试和面试成绩还是第一。
年底，我参加了政审，校领导也在我的政审表上对我做出了很高的肯定。我向政审人员坦白地交代了四年前犯的错误和受到的党纪处分，他们并没有说什么。
政审结束后，我安安心心地等录用通知。但到了2007年12月下旬，其他参加了政审的都填表了，我还没收到任何通知，我开始紧张起来。2008年1月17日，我接到了渝中区人事局不予录用的书面通知。
那一刻，我差点崩溃了，就像祥林嫂积攒了一年的积蓄，捐了一条门槛，以为终于可以洗清罪孽，却被东家一声呵斥击碎。我这些年来的工作表现和生活上的自省检点，还不足以洗刷四年前的错误么？难道我一辈子都要贴着品行不良的标签么？
我从不隐瞒这个污点，既然发生了，就正视它，改正它。但我不能接受自己一辈子都被钉在这根耻辱柱上。”
刘非认为自己已经为自己所谓的“一夜情”错误受过党纪处分，而后经过努力先后荣获“优秀教师”、“优秀党员”等称号，不应因这件事影响一生，遂决定向提起诉讼，维护自己的合法权益。
二、实训项目及要求 （一）实训项目
1. 若刘非来信向你咨询本案，请以律师身份写一个书面答复，帮助刘非
简要分析可以获得权利救济的各种途径、成本及利弊（优缺点）。（30分）
2. 现刘非想聘请你为其诉讼的代理律师，请你制作一份《行政起诉状》。
（70分）
（二）要求
1. 答复格式无固定要求，内容要求简单概要，通俗易懂。
2. 《行政起诉状》应做到格式规范，内容准确，事实、证据材料和法律相结合。
3. 请每位同学完成，并统一用A4纸打印。
4. 在作业封面上注明姓名、学号、班级。
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