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2012年度区建设系统行业直管施工企业安全
生产责任制考核评分标准
单位： 年 月 日
类别 评定评定评分标准 分值 得分 建筑施工安全生产事故死亡率控制为零；重伤人企业职工因工伤亡人数超过指标考核为不合数一级企业低于三人，二级企业低于二人，三级格。 一 企业不突破1人；轻伤人数低于企业施工总人数2.4‰。 不发生直接经济损失在10万元以上的施工现场二 超过控制指标考核为不合格。 安全生产重大责任事故。 施工现场不发生施工承重支撑架、外脚手架、高超过控制指标考核为不合格。 三 处坠落、施工围墙、监时设施和大型施工机械倒 塌及意外伤害事故。 创文明标化工程个数：要求一级企业每年必须到未达到规定要求的考核为不合格。 达区标化工程四项以上，二级企业每年必须到达区标化工程三项以上，三级企业每年必须到达区四 标化工程二项以上。其他专业资质的施工企业不作要求。（市标化抵两个区标化，省标化抵三个区标化）。 企业在建工程在各级组织的建筑工程安全检查超过控制指标考核为不合格。 中通报批评不多于2次。企业的有关安全管理人五 员或相关的工程建设活动未被市、区建设主管部 门作为严重不良行为记录一次或一般不良行为二次。 民工劳务合同签订及民工工资发放情况 未达到规定要求的考核为不合格。 六 级别评定项目 七 安全生产管理责任指标（1000） 900分以上的为优良；700～9分的为合格；700分以下的为不合格 超营业范围每处扣10分，不在有效期内的扣25分。 1、生产经营活动符合工商登记核准范围且在有25 效期内。 （一） 2、经营活动符合资质核准范围，严禁违法转包、依 25 挂靠、出卖资质等行为。 法 生 3、依法具备安全生产条件，持有安全生产许可25 产 证。 经 4、禁止使用国家、省明令淘汰的生产工艺、生25 营 产设备。 小 计 100 不符合要求的每处扣10分。 未取证的评为C级;安全生产许可证逾期未复查的扣5分 使用淘汰的工艺、设备、危险物品的扣25分。 （二） 组 织 1、企业、分支机构、工地依法设置安全生产管20 保 理机构且人员到位。 障 体 未落实的每项各扣7分。 人员不到位的扣2～5分。 精品
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2、依法配备持有效证件的专（兼）职安全生产10 管理人员。 3、建立企业、分支机构、工地、班组安全生产10 纵横管理网络。 4、企业、分支机构、项目部、班组、员工应逐级签定安全目标责任书并逐级分解到人，有考核10 奖罚措施。。 5、依法制定企业、项目的事故应急救援预案，系 配备应急救援人员、设备、器材，定期组织演练，10 及时评价更新、保持记录。 未配备的扣10分；配备每少一人扣5分 不符合要求的各扣5分 未落实的酌情扣分。 未制定应急预案扣10分，未组织演练的扣5分，未修订预案的扣2～3分。 6、依法签定各职能部门（包括生产、技术、材料、设备、财务、安监、保卫、行政、工会等）10 安全责任制并定期进行考核。 7、建立工会群众监督管理、举报制度，保持记10 录。 小 计 80 未签定的每少一个部门扣2分，未落实的每处扣2分。 未建立或无执行情况记录的各扣5分。 未建立民工学校的扣10分，无花名册的扣10 分，每少一级教育或内容无针对性的各扣2分；员工未实名签字的每人扣1分。 未依法持证或未如期复审的每人扣2分 1、按要求建立民工学校，从业人员经过 “三级”安全教育，做到人（实名签字）、花名册（进退20 场日期、身份证复印件、体检简况、受教育情况等）、卡相符。 2、特种作业人员依法经安全技术理论和实际操 作技能培训持证上岗。 3、主要负责人、项目负责人、安全员依法经安 全生产知识和管理能力培训，持安全生产考核有 效证件任职。 4、项目管理人员依法取得职业技能资格证书。 5、对采用新工艺、新技术、新材料、新设备人 员依法进行相应教育培训。 （三） 6、依法建立农民工安全教育培训制度并实施。 安 全 7、依法组织开展“安全生产月”等竞赛活动。 教 育 培 8、征订有关安全生产报刊、杂志、安全生产读训 物、营造良好的安全文化氛围。 15 15 未持证或不在有效期内的每人次扣2分。 10 10 10 未依法取证的每人次扣1分； 无相应教育培训或无档案记录的每人扣1分。 相关宣教记录不完善的扣2～5分。 未建立制度或未组织实施的各扣2－5分 10 未活动的扣10分，有活动无记录的扣3分。 10 未征订有关报刊，每项扣3分。 小 计 100 精品
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1、为从业人员缴纳工伤、社会保险费。 10 未参加工伤等社会保险的每人 扣1分。 精品
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2、依法与从业人员签订并载明有劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款的劳动合同，不得以任何形式与从业人员订立免除或减轻生产经10 营单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任协议。 3、从业人员应知作业场所和工作岗位存在的危10 险因素，防范措施以及事故应急措施。 (四) 4、对从事食品卫生工作的人员定期进行健康检10 维 查并有记录可查。 护 员 工 权 5、工会组织依法参加劳动保护监督检查和生产5 益 安全事故调查处理等维权活动。 未载明条款的每项扣10分；未签订的每人扣 1分。 协议存在免除或减轻条款的评为C或D级。 现场查问，达不到要求的每人次扣1分。 无体检或无记录的每人扣1分 未落实或无相应记录的各扣2分。 6、从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。禁止以现金等形式代替劳动防护用品 5 查台帐及现场抽查，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分，发现用现金代替的扣3分。 小 计 50 1、应分类整理安全生产档案，内容齐全，可查 性强，内容主要有：安全生产责任制和操作规程、 安全管理制度、安全管理组织机构及人员花名 册、安全工作计划总结、安全会议记录、安全教20 育培训记录、危险源及监控台账、生产安全事故(五) 应急救援预案、特种作业人员花名册、安全隐患 排查与整改记录、安全奖罚记录、特种设备台帐、落 劳动防护用品用具台帐、事故管理台帐等 实 2、制定安全管理年度工作计划（包括伤亡事故规 控制目标、职业病防治目标、安全达标目标、文章 20 明施工目标等）及具有针对性、可操作性强的措制 施计划 度 每缺少一项扣2分，可查性差的扣5－10分。 未制定或措施计划不完善的每项扣2分。 精品
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3、应建立安全生产责任制、安全生产费用管理、安全教育培训、安全检查、安全技术措施、安全技术交底、安全隐患排查与治理、特种设备安全管理、防火防爆、职业卫生防护、劳动防护用品20 用具管理、事故调查处理、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度、安全生产奖罚等安全生产管理制度。 4、企业应建立健全企业法人、经理、技术负责人、副经理、项目负责人、项目技术负责人、施工员、工长、安全员、材料员、班组长、工人等10 各级、各岗位人员的安全生产职责，制定各岗位（工种）的安全操作规程。 5、严格落实、执行规章制度、岗位安全职责和10 操作规程 6、依法提取安全文明施工措施费，安全文明施工措施费按规定使用，编制安全生产措施费的管20 理制度及使用计划，有专门的使用情况记录台帐，并严格做到专款专用。 7、召开季度、定期召开年度安全生产形势分析会，及时研究、部署安全生产工作，有会议纪要20 和签到表。 8、在计划、布置、检查、评比、总结生产工作时，同时计划、布置、检查、评比、总结安全生10 产工作（即“五同时”），备有会议纪要和签到表。 9、建立重大危险源识别、评价、控制管理制度、20 档案，并公示重大危险源及监控措施。 10、劳动保护用品（具）均有生产许可证和产品10 出厂合格证并经进场验收合格，保持记录。 11、依法对施工机具、特种设备等的租赁、安拆10 合同管理，明确双方安全职责并严格履行。 12、依法明确工程总承包单位与分包单位各自的10 安全生产方面的权利、义务并严格履。 小 计 180 每缺一项制度扣2分，制度不健全每项扣1分。 未建立的每级（每岗）扣1分；未制定操作规程的每工种扣1分；内容不全的每项扣1分。 发现违章指挥、违章作业或违反劳动纪律的每人扣2分；工人不懂操作规程的每人扣1分 未编制管理制度及使用计划的扣10～20分。 未依法提取的扣20分；不按规定使用的扣 10～20分；未建立台帐的扣2～5分。 每少召开一次会议扣2分，每少一份纪要扣2分。 未做到“五同时”的每次扣2分，无会议纪要的每次扣1分。 未建立制度、档案的各扣2分；无对应监控措施的扣2－5分；无公示的扣1分。 无产品生产许可证、无出厂合格证的各扣5分。 未签合同每项扣2分；未明确双方安全职责的每项扣2分。 未明确双方权利、义务的扣4分；不够明确的每项扣2分。 1、工地安全生产档案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求安全管理分十个分项进行分类10 整理归档、内容齐全。 每缺一项扣1分，内容不符要求的每项扣1～2分。 (六) 精品
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2、依法对基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破、临时用电、特种设备装拆等危险性较大的分部分项工程均单独编制有针对性、可操作性的专项施工方案，经企业技术负责人、总监签字后实施，由专职安全员进行现场 监督。涉及深基坑、地下暗挖、高大模板、高边坡安 10 工程的专项施工方案，还应组织专家进行论证、审全 查，并按要求逐级落实专项方案的交底工作 生 产 条 件 3、施工现场四周依法设置连续、封闭的围档， 且稳固、美观，不准作为其它用途；施工现场作 10 业区与非作业区有明显区域划分。 4、工地依规设置美观、稳固、整洁的办公室、 职工宿舍、食堂、厕所、淋浴室等生活设施，在 10 建工程不兼作职工集体宿舍。 5、主要出入口处设置醒目、整齐的“五牌一图”； 出入口设置洗车台、沉淀池和洗车设备；出入口 10 和主要施工道路、场地实施硬化处理。 6、场容场貌、文明施工符合环保、卫生要求， 包括材料、器具堆放规整，建筑、生活垃圾及时 10 清理等 (六) 7、模板支撑、高大或悬挑脚手架、基坑或边坡特种设备基础及附墙杆等依规进行设安 支护设施、10 计计算、验收合格签名确认，方可投入使用或进全 生 入下道工序。 产 8、模板支撑架、内、外脚手架等架体基础、连墙件、条 杆件（纵距、横距、步距及剪刀撑等）间距等严格按10 件 方案和规范要求设置，不得违规拆除。 9、模板、脚手架、卸料平台、特种设备等拆除依规按程序进行，危险作业区域设置安全警戒标10 志和专人监护，不准留有悬空模板、杆件或残缺架，拆下材料及时清理整堆。 10、安全帽、安全带、安全网等安全防护用品用具依规配备齐全、合格，定期抽检合格，正确使10 用，按时报废。 11、“四口”、“五临边” 依规防护设施严密，危10 险部位挂设醒目的安全警示标志。 未编制专项施工方案或方案无针对性、未经审核审批、应当而未组织专家论证审查的各扣5 分。 未落实方案交底工作的扣10分。 未设置围档的扣10分，围档不连续、不牢固 或不美观的每处扣2分，作业区与非作业区未明显划分的扣5分。 在建工程兼住宿的扣10分；各项设施不符合要求的每处扣1分。 不符合要求的每处扣1分。 不符合要求每处扣1分。 未经设计计算的每处扣2分，未经验收合格或 验收结论与实际不符就投入使用的每处扣2分。 不符合规范或标准要求的每处扣2分。 不符合规范或标准要求的每处扣5分。 防护用品质量不符合要求的每件扣2分；不正确使用的每处扣1分。 无防护措施的每处扣3分，不严密的每处扣1分，无安全警示标志的每处扣2分。 精品
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12、临时用电依规“JGJ46－2005”采用“TN-S”接零保护系统，并实行三级配电二级漏电保护，10 做到“一机一箱一闸一漏电保护一锁”， 电气设备接零或接地符合要求。 不符合规范要求的每处扣2分。 精品
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13、配电线路架设符合“JGJ46－2005”要求，使用标准电箱、电缆和电器；临近外电线路采取10 有效安全防护措施；停机、停电应拉闸断电锁箱。 14、大型起重机械应按要求履行各项备案手续,并做好特种设备安全装置、维修保养、交记10 录等。 15、塔吊、施工电梯的卸料平台架应依规范和施工专项方案搭设稳固、临边防护到位、限定10 荷载。 16、施工机具安全装置齐全可靠，机具运行性能10 良好，定期进行维护，保养并作好记录。 17、施工现场食堂、宿舍等生活设施、配电室、仓库、木料加工场、焊接作业等重点防火部位依法配备有效的消防器材和设施；高层建筑配备消10 防水源；氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品依法储存和使用。 18、现场应有保健药箱及常用药品和急救器材10 (如担架等)，定期开展卫生防病宣传教育。 小 计 180 1、建立健全隐患排查治理制度，即安全检查制度，定期检查，企业每月一次，项目部每周一次，20 并有相关检查记录，并有通报。 2、重大隐患治理（计划）应有资金保证，专款20 专用，按规定使用，符合《会计法》建帐立卡。 3、依法建立隐患报告和举报奖励制度，有相应10 记录。 (七) 4、存在重大事故隐患应制定治理方案并落实整30 改。 隐 5、隐患治理过程中应采取相应的安全防范措施。 30 患 排 查 6、贯彻落实重大隐患治理恢复生产申请制度。 20 治 理 7、开展防范强风、强降雨、高温等自然灾害和节假日期间的检查活动，有安全检查和隐患排查20 情况记录。 8、建立定期隐患排查档案，包括 “三定一落实”（定人、定时、定措施和落实）隐患整改等资料20 齐全，按要求上报统计数据。 小 计 1、按规定及时如实报告生产安全事故 20 170 临近外电高压线路未采取安全防护措施每处扣5分；用电线路架设不符合要求每处扣2分；使用非标电箱、电缆、电器或电器元件不匹配每处扣1分 起重机械未经备案的扣10分，多塔作业未编制防碰撞安全措施或措施不可靠的各扣2分，每项安全装置不符合要求的扣5分；无设备维修保养或交无记录的各扣2分。 未搭设或搭设不稳固每处扣2分；无限载牌或超载使用每处扣5分；电梯平台防护门无关闭每处扣1分。 安全装置不齐全每处扣2分；运行性能差的每台扣1分，无维护、保养记录的扣5分。 不符合要求的每处扣2分。 未依规配置药箱药品、急救器材的扣5分；未定期开展卫生防病宣传教育的扣5分。 未建立制度的扣5分；无检查记录的扣5分。 无资金保证扣20分，无专款专用的扣10分，未建帐立卡的扣5分。 未建立制度的扣3分；无相应记录的扣2分。 存在重大事故隐患评为D级。单位应按要求制定治理方案，限期整改。 未采取防范措施的每处扣5分；防范措施不到 位的每处扣2～3分。 未建立恢复生产申请制度的扣5分；被责令停 工整改期间继续施工或未经同意擅自复工的扣20分。 未开展检查的扣5分；无相应检查记录的扣2－5分。 无隐患排查档案、无检查记录、无整改记录的各扣7分，未按时履行报道制度的扣10分。 存在迟报、瞒报、漏报、拖延不报的各扣10分。 精品
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2、按“四不放过”原则吸取事故教训，落实整(八) 20 改措施。 安 3、无发生安全事故。 80 全 4、无发生职业中毒及新发职业病。 10 事 故 5、无发生因安全生产问题引发的群体性的治安10 管 事件。 理 小 计 140 总 计 1000 未落实的扣10分。 当年发生死亡一人以上事故的扣80分。 当年发生职业中毒及新发职业病的扣10分。 当年发生因安全生产问题引发10人以上的群 体性治安事件扣10分。 被考核单位 考核单位
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