**公司
突发事件专项应急预案
1.适用范围
本预案适用于**公司物流园区内，发生突发事件的应急处置。所称突发性事件是指：突然发生的可能造成人员伤亡、财产损失和严重社会危害、以及影响公司稳定的紧急事件。 2.事故风险分析 2.1单位概况
**公司坐落在新都物流基地，占地**，投资近2.5亿元，集仓储、配送、信息交易平台、停车、酒店、餐饮为一体的多元化物流园区。
主要涉及普通货运、装卸服务、仓储服务等业务。 2.2火灾事故风险分析
2.2.1 园区为开放式园区，来往进入人员、车辆较多，一些突发的事件较多，可能造成经济损失、员工伤害等风险；
2.2.2 一旦发生突发事件，人员伤亡小、经济损失大、荣誉损失大。尤其发生火灾爆炸时，极易造成群死群伤和社会不稳定。 3. 应急组织机构及职责 3.1应急组织机构
公司成立突发事件应急领导组： 组 长：公司总经理
副组长：公司副总经理、分管安全生产工作的公司领导
成 员：安全监察部、行政服务中心、财务部、经营管理部、物流营销中心、客户服务中心、物流运营中心、大客户部。
应急领导组下设领导组办公室、现场应急指挥部和信息管理组，指挥部下设若干应急专业小组。
领导组办公室主任：安全监察部 成 员：安全监察部工作人员
现场应急指挥部指挥长：公司分管安全生产工作的领导
1
副指挥长：安全监察部 成 员：各专业应急小组负责人 信息管理组组长：行政服务中心主任 成 员：行政服务中心工作人员
突发事件应急领导组 突发事件应急领导组 办公室 协调 联络 组
图1 公司突发事件应急组织机构图
3.2职责
机构 突发事件领导小组 领导组办公现场救援组 医疗救护组 警戒疏散组 事故调查组 善后调查组 现场应急指挥部 信息管理组 组 成 职 责 组长：公司总经理 副组长：公司副总经理、分管安全生产工作的公司领导 1.负责一级以上火灾事故的应急组织领导和决策指成员：安全监察部、行政挥工作。 服务中心、财务部、经营2.下达应急处置命令。 管理部、物流营销中心、客户服务中心、物流运营中心、大客户部。 领导组办公室主任：安全1.负责公司突发事件应急体系建设和制度建设。 监察部 2.负责组织公司级突发事件专项预案制修订；指导预案成员：安全监察部工作人的演练工作。 员 3. 组织健全专业救援队伍，督导各专业救援队伍培训 和演练。 2
室 信息管理组 信息管理组组长：行政服务中心主任 成员：行政服务中心工作人员 现场应急指挥部 指挥长：公司分管安全生产工作的领导 副指挥长：安全监察部 成员：各应急领导小组负责人 协调联络组 组长：公司分管安全工作领导。成员：行政服务中心、安全监察部、工作部工作人员 灭火
组长：安全监察部。4. 负责确定突发事件响应级别，传达应急领导组指令，向应急领导组跟踪汇报救援情况。 5. 负责突发事件后的通报和教育工作。 6. 负责突发事件应急领导组交办的其它事项。 1.贯彻突发事件应急领导组的指令。 2.草拟新闻稿或公告，在重特大突发事件发生后，及时完成对外公布的新闻报道材料，报突发事件应急领导组组长审批。 3.根据授权与主要媒体沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众。 4.根据授权在合适渠道发布消息，告知员工突发事件情况，保持与员工的沟通联系。 5.收集跟踪信息。 应急指挥部在公司突发事件应急领导组授权下，行使现场指挥、调度、处置等职责。 指 挥 长：负责指挥部的管理工作，组织指挥突发事件救援工作。 副指挥长：协助指挥长落实日常事务和突发事件救援指挥工作。 1.根据公司突发事件应急领导组指令，负责现场突发事件应急指挥工作，针对突发事件发展制定和调整现场灭火作战方案，配合协调地方突发事件应急救援工作。 2.负责督促突发事件单位采取有效措施，积极应对突发事件。 3.收集现场信息，核实现场情况，保证现场与公司突发事件应急领导组之间信息传递及时畅通。 4.负责整合调配突发事件现场应急资源。 5.收集整理突发事件救援过程中有关资料。 6.核实突发事件救援状态解除，并向公司突发事件应急领导组请示突发事件救援状态解除。 7.编写突发事件现场应急工作报告。 8.组织突发事件调查，针对突发事件发生的原因制定防范措施。 1. 行政服务中心负责通信系统在正常和紧急情况下处于完好的状态；负责各专业救援组的联络、协调；负责各类应急信息接收，持续动态跟踪，接受并传达指令；负责向应急领导组办公室、信息管理组报告突发事件动态；负责及时通知各救援专业组实施应急救援，必要时，报请外部支援。 2.安全生产监督部负责建立突发事件救援现场指挥对讲通讯系统。 3. 工作部负责媒体沟通、协调工作，正面引导新闻报道。 1．组织制定、审批应急队伍突发事件的现场应急处置方案。 3
救下辖灭火救援队和战勤2．负责应急救援现场处置预案的学习、演练和改进。 援保障队。 3．根据突发事件现场情况，调遣、指挥消防车和战斗组 灭火救援队长：专职消防员快速赶扑现场。 队队长 4．坚持“救人第一”原则，搜救、疏散被困人员，减成员：由专职消防队战斗少人员伤亡。 员组成 5．开展突发事件侦察，布置战术力量，防止突发事件战勤保障队长：专职的现蔓延扩大，迅速有效解决突发事件。 场安全管理，成员：由专6. 负责专职消防队解决突发事件所需消防装备器材的职消防队战斗员组成 持续供给。 7．认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态要尽量保持原状，对于务必移动现场某些物体时，必须做好现场标记或注明变动前的情况。 8．协调各应急工作组开展应急救援工作。 水 电组长：设备维护员 负责事故现场的断电、断气工作和突发事件救援时消防控成员：设备维护相关工作水源的调配供给。 制人员 组 医疗组长：行政服务中心主任 1．组织救护车辆及医务人员、医疗器械进入指定地点，救成员：行政服务中心工作抢救伤员，对伤员进行现场临时处理。 护人员 2．组织护送伤员转移治疗。 组 1.负责事故区域周边的局部交通管制，控制非抢险救援车辆和人员进入事故区域，确保道路畅通。 警2．配合突发事件指挥组对现场的保护和周围人员的疏戒组长：客户服务中心主任 散工作，维护现场秩序。 疏成员：客户服务中心相关3．负责撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保散人员 卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击组 各种犯罪。 4．协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息等。 1.安全监察部负责专职应急队伍常用突发事件救援物行政服务中心负责资的供应保障。 物组长：2.有车的部门负责普通应急车辆的提供，保证突发事件资人。 供成员：行政服务中心、财救援所需的物资和器材及时运送到位，协助突发事件现场、应务部、安全监察部、其他周围物资的转移。 组 有车的部门相关人员 3.行政服务中心负责临时应急物资的采购。 4.财务管理部负责应急物资的资金保障。 技术咨询组 1.负责对突发事件进行分析，为各救援专业组提供技术组长：安全监察部负责人 咨询。 成员：安全监察部、行政2.负责对突发事件发展进行准确监测和评估，为应急指服务中心、客户服务中心挥中心提供决策支持。 相关人员 4
事故调查组 善后处理组 组长：公司分管安全工作领导 副组长：安全监察部、行政服务中心主任 成员：安全监察部、行政服务中心等相关人员 负责突发事件原因的调查和认定工作，按照国家法律、法规和公司管理规定，遵循事故处理“四不放过”的原则，在吸取事故教训、采取防范措施，避免事故重复发生的基础上，对责任者和相关人员进行严肃认真的处理，提出防范措施。 组长：工会 成员：行政服务中心、工负责慰问伤亡员工（群众）家属，善后处理和伤亡保险会办公室、工作部、理赔。 财务管理部相关人员 4．处置程序 4.1信息接收与报告
4.1.1公司应急中心设立24小时值班电话：内线直拨6538，外线拨65596538。 4.1.2突发事件发生后，事故单位（发现者）应立即拨打公司值班电话，第一时间向公司应急中心准确报告突发事件现场信息。
4.1.3应急中心值班员接收事故信息后，应准确记录，立即向公司突发事件应急领导组办公室（安全监察部）负责人和值班队长报告，发布专职队出警命令。同时滚动跟踪了解、报告现场情况。
4.1.4报警应包括但不限于以下内容：
a）单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积； b）突发事件波及范围； c）人员伤亡情况； d）事件简要情况； e）已采取的措施。 4.2响应分级
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围，公司将突发事件响应级别分为二级。 4.2.1 Ⅰ级响应（最高级别）：突发事件影响不大，直接经济损失5万以上，紧急而重要的事情，有人员伤亡的突发事件。
4.2.2 Ⅱ级响应：突发事件影响不大，直接经济损失5万以下，无人员伤亡的突发事件。 4.3 响应程序
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4.3.1Ⅱ级响应
（1）发生Ⅱ级突发事件应急响应时，由公司突发事件应急领导组办公室主任决定启动公司应急响应，并向上级领导汇报。
（2）公司现场指挥部副指挥长带领指挥部成员及各专业小组赶赴现场，负责现场突发事件救援指挥工作，根据需要，指挥调动各类应急资源。
（3）公司现场指挥部到场后，统一指挥应急救援工作，事发单位应急力量协助应急。各专业应急小组负责落实指令和专项预案要求，制定现场处置方案。
（4）当Ⅱ级突发事件应急响应处置不力或不确定因素造成突发事件影响扩大时，公司突发事件应急领导组办公室主任或成员应立即向公司突发事件应急领导组副组长报告，请求启动突发事件应急响应程序。
4.3.2Ⅰ级响应
（1）发生Ⅰ级突发事件应急响应时，由公司突发事件应急领导组组长决定启动公司Ⅰ级应急响应。同时向上级消防机关报告，请求增援。
（2）现场指挥部指挥长带领指挥部成员及各专业小组赶赴现场，在上级消防机关赶到之前，负责前期的现场突发事件救援指挥工作，指挥调动各类应急资源，等待上级消防机关力量增援。
（3）上级消防力量到来之前，公司突发事件现场指挥部统一指挥突发事件救援工作，事发单位突发事件力量协助解决突发事件。各专业应急小组负责落实指令和专项预案要求，制定现场处置方案。
（4）上级消防的现场指挥部赶到后，公司将现场指挥权移交上级消防机关统一指挥，接受并执行指挥部的命令。
4.3.4突发事件应急领导组、指挥部和各专业应急救援小组根据不同响应级别所需作出的响应行动：
突发事件分级应急响应行动 分级响应 Ⅰ级响应 Ⅱ级响应 领导组 组长及成员全部到场 副组长及成员到场 指挥部 指挥长及成员全部到 副指挥长及成员到场 信息管理组 协调联络组 现场救援组 医疗救护组 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 响应行动 6
突发事件分级应急响应行动 分级响应 Ⅰ级响应 Ⅱ级响应 警戒疏散组 响应行动 响应行动 事故调查组 响应行动 响应行动 善后处理组 响应行动 响应行动 5.处置措施、原则及要求
5.1自有酒库突发事件处置措施、原则及要求
5.1.1 自有酒库突发事件处置原则：救人第一、控制现场，集中救援力量打总攻。 5.1.2 自有酒库突发事件措施及要求 （1）询情、侦检
通过询问、侦察，了解现场突发事件情况；遇险人员数量、位置；燃烧酒的酒精浓度、燃烧白酒储量、分布。
（2）警戒疏散
根据侦察情况，确定警戒范围。严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资；疏散突发事件区域和突发事件可能波及范围的无关人员，设置警戒，划定警戒区；根据动态检测结果，适时调整警戒范围。
（3）安全防护
根据突发事件现场设立作业区、警戒区，指挥部应设在警戒区边线；所有无关人员不得进入警戒区，非专业突发事件救援人员不得进入作业区；进入警戒区的人员必须实施三级防护，进入作业区的人员必须实施二级或一级防护。设立安全检查员对进入作业区域人员防护情况，进行严格的安全检查，清点进出人员数量并作好登记。
（4）生命救助
坚持“救人第一”原则，按防护要求组成救生小组，携带救生器材进入事故现场搜救；确定正确的搜救、疏散、转移路线；对遇险受伤人员采取正确的救助方式，转移至安全区域并移交医疗部门救治。
（5）突发事件
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突发事件救援组根据现场情况，坚持“先控制、后消灭”指导思想，参考既有的突发事件作战方案，现场制定出突发事件救援方案和保障措施。根据现场情况确立正确的突发事件救援路线，采取相应有效措施控制现场突发事件；设立现场监测员，突发事件失控危及其它抢险人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；根据突发事件现场的需要，准备相应的救援物资、器材。
（6）技术支持
突发事件救援过程中，专家组应根据危险区的危害因素和突发事件发展趋势进行动态评估，及时提出调整措施突发事件的指导意见。
（7）现场清理
突发事件完毕后，检查事故现场情况，清理突发事件现场残留废弃物，解除警戒，清点人员、器材、装备；报告指挥部，做好移交，安全撤离。
5.2大型设备装置要害（重点）部位突发事件处置措施、原则及要求
5.2.1 大型设备装置要害（重点）部位突发事件处置原则：坚持以人为本、救人第一；科学施救、统一指挥、逐级指挥的原则，控制突发事件扩大，集中救援力量打总攻。
5.2.2 大型设备装置要害（重点）部位突发事件处置措施及要求 （1）询情、侦检
通过询问、侦察，了解现场突发事件情况；遇险人员数量、位置；突发事件区域内的建筑结构情况。
（2）警戒疏散
根据侦察情况，确定警戒范围。严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资；疏散着突发事件可能波及范围的无关人员，设置警戒，划定警戒区；根据动态监测结果，适时调整警戒范围。
（3）安全防护
根据突发事件现场设立作业区、警戒区，指挥部应设在警戒区边线；所有无关人员不得进入警戒区，非专业突发事件救援人员不得进入作业区；设立安全检查员对进入作业区域人员防护情况，进行严格的安全检查，清点进出人员数量并作好登记。
（4）生命救助
坚持“以人为本、救人第一”原则，按防护要求组成搜救小组，携带救生器材进入事故现场搜救；确定正确的搜救、疏散、转移路线；对遇险受伤人员采取正确的救助方式，转移
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至安全区域并移交医疗部门救治。
（5）突发事件
救援中，坚持科学施救、统一指挥、逐级指挥的原则，坚持“先控制、后消灭”指导思想，制定出突发事件救援方案和保障措施，确立正确的突发事件救援路线，采取相应有效措施，根据现场设备、装置的不同，尽量使用工艺技术措施，开展突发事件抢险工作；设立现场监测员，对现场情况进行动态监测，并随时报告监测情况，突发事件危及其它抢险人员生命安全时，应立即报告指挥现部，命令场全部人员撤离至安全区域；根据突发事件现场的需要，准备相应的救援物资、器材。
（6）技术支持
突发事件救援过程中，专家组应根据危险区的危害因素和突发事件发展趋势进行动态评估，及时提出调整救援措施的指导意见。
（7）现场清理
突发事件完毕后，检查事故现场情况，清理突发事件现场残留废液至回收池，在没有建立回收池的情况下，应构筑围堰，挖坑收容，并移交环保部门统一处理；解除警戒，清点人员、器材、装备；报告指挥部，做好移交，安全撤离。 5.3其它类别突发事件处置措施、原则及要求
5.3.1处置原则：突发事件应急指挥部根据突发事件现场发展情况、危害程度、影响范围等情况，按照“生命第一，科学施救、逐级指挥、快速消除”的原则，对突发事件现场做出准确有效的处置措施。
5.3.2 处置措施及要求
（1）采取询问、侦检的方式，了解突发事件现场情况。
（2）根据突发事件现场情况采取警戒疏散措施，控制无关人员进入事发区。 （3）加强救援人员的安全防护。
（4）对遇险、受伤人员进行抢救，必要时移交医疗部门救治。
（5）坚持“生命第一，科学施救、逐级指挥、快速消除”的指导思想，实施有效突发事件救援工作。
（6）设立现场监测员，突发事件失控危及其它抢险人员生命时，应立即撤离至安全区域。 （7）突发事件过程中，技术咨询组根据突发事件变化进行动态评估，及时提出调整突发事件措施的指导意见。
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（8）突发事件结束，清理现场，做好移交安全撤离。 6.附件
附：上级消防机关及公司应急通讯录
各单位负责人、安监员通讯录 安全监察部通讯录
突发事件应急救援装备、物资表
上级消防机关应急通讯录
新都、消防支队 火警电话：119 治安报警：110 医疗救护：120 新都消防大队值班电话：83965119 临江派出所电话：83935110 新都区县医院值班电话：83993061
各部门负责人、兼职安全员通讯录
单位 姓名 办公室电话 手机号码
安全监察部通讯录
10
姓 名 办公室电话 手机号码 11
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
突发事件应急物资管理台帐
应急项目 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 应急物资名称（型号） 对讲机 移动照明 战斗服 消防沙 防高温头盔 防高温手套 绝缘手套 绝缘筒鞋 防毒面具 过滤面罩 消防桶 灭火器 医疗急救箱 多功能担架 警示标志 活动扳手 大 斧 腰 斧 数量 10部 25把 4套 5堆 4顶 3双 1副 1双 5个 10个 5个 267箱 1个 1副 若干 1把 2把 2把 12
单位：**公司 日期：2013年10月 存放地点 安保队 安保队、应急中心 应急中心 库区一、二楼电梯口 应急中心 应急中心 总配电房 总配电房 应急中心 应急中心 应急中心 园区各区域 行政服务中心 消防值班办公室 园区各区域 行政服务中心 应急中心 应急中心 责任人 李亮 李亮 徐诚 李亮 徐诚 徐诚 吴和平 吴和平 徐诚 徐诚 徐诚 李亮 李雪玉 李亮 李亮 游功韵 李亮 徐诚 有效期限 备注 ：
突发事件应急物资管理台帐
单位：**公司 日期：2013年10月 序号 19 20 21 22 23 24 25 应急项目 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 突发事件 应急物资名称（型号） 铁 锹 个人安全防护绳 警戒带 消防手套 消防腰带 消防水带 消防沙带 数量 2把 3根 2卷 3双 6根 2根 30个 存放地点 应急中心 应急中心 应急中心 应急中心 应急中心 应急中心 应急中心 责任人 有效期限 备注 制表： 13
