（完整版）广州市控制性详细规划编制技术规定

⼴州市控制性详细规划编制技术规定1 总则

1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、⼴东省和⼴州市的有关规定，特制定本规定。

1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖⼴州市⾏政辖区范围，为上⼀层次的规划提供技术基础，对下⼀层次的规划进⾏有效的导控，对建设地区的⼟地使⽤性质、使⽤强度、道路⼯程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划⾏政管理提供依据。

1.3控制性详细规划的编制应以满⾜规划管理需求为导向，在全⾯整合纳⼊城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的⾯向规划管理的“⼀张图”管理平台。

1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合⾏政街道界线、明显地理界线等因素划定的，⽤地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。

1.5编制控制性详细规划应使⽤计算机辅助设计，并严格执⾏本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。1.6在⼴州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执⾏。

1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现⾏的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。1.8本规定的解释权属⼴州市城市规划局。2 控制性详细规划的内容2.1资料收集和现状调研

编制控制性详细规划应收集如下资料：（1）上层次规划对该地区的要求；（2）规划地区⾃然条件及历史资料；（3）规划区⼈⼝分布现状；

（4）规划区⼟地利⽤现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料；

（5）现有居住、⼯业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求；（6）城市环境及其它资料；（7）与本规划区有关的已审批规划；

（8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设⽤地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划⽤地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。2.2规划主要内容

控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状⼟地使⽤情况，对城市⼟地利⽤、⼈⼝分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进⼀步规划安排，并确定建设地区的⼟地使⽤性质、使⽤强度等指标，提出道路、⼯程管线、配套设施以及空间环境等⽅⾯的规划控制要求。控制性详细规划的主要内容包括：（1）规划依据和规划范围；

（2）建设⽤地性质，包括不同地块⼟地使⽤性质的具体控制要求，⼟地使⽤性质的兼容性；（3）建设⽤地使⽤强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求；

（4）道路交通，包括道路系统的功能分级和交叉⼝形式，以及公共停车场、公交站场等的规划要求；（5）⼯程管线，包括各类⼯程管线的⾛向、位置等控制要求；1

依法规划科学规划2

（6）特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。3 控制性详细规划的成果要求3.1控制性详细规划的成果构成

控制性详细规划的成果⽂件包括以下三个部分：

（1）法定⽂件：由⽂本、规划管理单元导则组成，是规定控制性详细规划强制性内容的⽂件；（2）管理⽂件：由通则、规划管理单元地块图则组成，是城市规划⾏政主管部门实施规划管理的操作依据；

（3）技术⽂件：由基础资料汇编、说明书、技术图纸、公众参与报告组成，是规划管理单元导则和规划管理单元地块图则的技术⽀撑和编制基础。

3.2法定⽂件的成果构成及深度要求法定⽂件包括⽂本和规划管理单元导则3.2.1⽂本的主要内容

控制性详细规划⽂本是对规划各项⽬标和内容提出规定性要求的⽂件，应以法律条⽂的形式编写，对于规划管理单元层⾯的规划控制提出强制性要求，包括：总则、规划区发展⽬标、⼟地使⽤规划、道路交通规划、公共服务设施与市政公⽤设施规划、绿地与开敞空间规划、历史⽂化保护规划、城市设计、市政⼯程规划、环境保护规划、管理单元管制、实施规定⼗⼆个部分，具体内容如下：（1）总则

以条⽂⽅式阐明规划编制依据、规划范围、规划⽣效⽇期、规划修改权限以及规划解释权。（2）规划区发展⽬标

主要阐明规划发展⽬标、功能定位、空间结构、⼈⼝规模以及建设⽤地规模。（3）⼟地使⽤规划

主要阐明⼟地使⽤规划、城镇建设⽤地规划、村建设⽤地规划以及⾮建设⽤地规划四个⽅⾯的规划内容和要求，并要列出规划⽤地平衡表。（4）道路交通规划

主要阐明以下三个⽅⾯的规划内容：

a、道路系统规划，其中包括道路系统结构、各级道路红线以及道路断⾯；b、道路交叉⼝控制要求，其中包括交叉⼝形式、渠化措施以及控制点坐标和标⾼；c、交通设施规划，其中包括停车场、加油站、公共交通场站、步⾏交通以及其它交通设施。（5）公共服务设施与市政公⽤设施规划

主要阐明公共服务中⼼布局结构、公共服务设施规划、市政公⽤设施规划三个⽅⾯的规划内容和要求，并要列出设施⼀览表（包括公共服务设施及市政公⽤设施），对对规划管理单元层⾯的公共服务设施与市政公⽤设施规划配置内容与数量作出强制性要求。

（6）绿地与开敞空间规划

主要阐明绿地与开敞空间结构、⽣态绿地、公共绿地、防护绿地、⼴场规划、⽔域规划、城市设计七个⽅⾯的规划内容和要求。

（7）历史⽂化保护规划

重点阐明保护对象与保护标准、保护范围划定与控制要求两个⽅⾯的规划内容和要求。

（8）城市设计

主要阐明景观风貌结构、沿街⽴⾯控制、建筑轮廓线控制、建筑风格控制、绿化景观及开敞空间设计、附属设施控制、照明与标识系统控制七个⽅⾯的规划内容和要求。（9）市政⼯程规划

主要阐明给⽔⼯程规划、⾬⽔⼯程规划、污⽔⼯程规划、电⼒⼯程规划、电信⼯程规划、燃⽓⼯程规划、防灾减灾⼯程规划以及环卫⼯程规划（根据需要编制）⼋个⽅⾯的规划内容和要求。（10）环境保护规划

主要阐明⽔环境保护规划、⼤⽓环境保护规划、声环境保护规划、固体废弃物处理规划、环境保护措施以及施⼯期环境保护要求6个⽅⾯的规划内容和要求。（11）管理单元管制

主要阐明单元划分与单元主导属性、单元管制的特殊规定两⽅⾯的内容，并要制定单元规划管理表（七项主要管理指标，包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、配套设施、绿地与⼴场以及⽂物保护）。（12）实施规定

主要阐明针对编制区管理单元层⾯的实施规定。3.2.2规划管理单元导则的主要内容

规划管理单元导则是指反映⽂本中⼟地利⽤、道路交通、公共服务设施和市政公⽤设施等强制性控制内容及指标的⼀张图纸。该图纸主要由规划图和表格两⼤部分组成，具体如下：（1）规划图a、⼟地利⽤规划图

包括⼟地利⽤规划图以及规划⽤地平衡表两部分。b、管理单元划分⽰意图

在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜⾊区分。（2）表格

a、编制区强制性控制内容表

对整个编制区的⼋项强制性控制性内容，进⾏列表。这⼋项强制性内容包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、公共服务设施、市政公⽤设施、绿地与⼴场以及⽂物保护。b、规划管理单元控制内容表

对编制区内不同的规划管理单元分别列表表⽰控制内容，每个管理单元的控制内容均包括以下两⼤部分：

ⅰ、落实⽂本中第⼗⼀章“管理单元管制”确定的“单元规划管理表”中的七项主要管理指标，包括：⽤地主导属性、总⽤地⾯积、总建筑⾯积、⼈⼝规模、配套设施、绿地与⼴场以及⽂物保护）。ⅱ、各类⽤地控制要求

反映每⼀个规划管理单元中各类⽤地总的控制指标及要求，主要包括：⼟地使⽤性质代码、⼟地使⽤性质、⼟地使⽤兼容性、⽑⽤地⾯积、净⽤地⾯积、地⾯以上总建筑⾯积、容积率、建筑密度、绿地率、绿地⾯积。c、控制性详细规划条⽂

以条⽂形式简明扼要反应⽂本中的部分内容，例如：规划编制依据、规划范围、规划修改权限、规划解释权、城市设计指引、⽂物保护等。

规划图和表格的组合排版应以信息表达直观清晰、排版布局合理美观为原则，具体可参见附图1。3.3管理⽂件成果构成及深度要求

管理⽂件包括管理通则和规划管理单元地块图则3.3.1管理通则的主要内容

管理通则是针对管理单元地块的普遍性管制规定，主要包括六个⽅⾯：a、地块⼟地使⽤性质b、⼟地使⽤兼容性

c、建筑类型的适建性规定，包括各类⽤地内适建，不适建或不许建设的建筑类型。d、现状⽤地的管制

e、⼟地使⽤强度管制，包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限⾼、⼈⼝密度等控制指标。

f、建筑管制，包括建筑后退红线、停车泊位、交通出⼊⼝⽅位、临街建筑基地的公共开放空间要求等管制要求。3

依法规划科学规划

4 3.3.2规划管理单元地块图则

规划管理单元地块图则是反映对每⼀个分地块（或细分地块）的具体规划控制指标、要求的⼀

张图纸，是规划管理单元的指导性指标。本图则主要由规划图和表格两⼤部分组成，具体如下：（1）规划图a、规划控制图

该图是对编制区内主要⾃然地理边界和各类建设控制范围的精确空间定位，应在图上地以不同线型及统⼀图标（统⼀图标绘制形式参见本规定第四章相关要求）准确、清晰标⽰道路中⼼线、道路侧⽯线、道路红线、建筑控制线、绿化控制线、河道控制线、⽂物保护范围、⽂物建设控制范围、规划范围、禁⽌机动车开⼝路段、道路断⾯标注、地块编号及⽤地性质代码、控制点坐标、配套设施等规划控制内容。b、管理单元划分⽰意图

在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜⾊区分。c、道路断⾯形式图

清晰准确的绘制编制区内各级道路的道路断⾯图，并应与规划控制图中的“道路断⾯标注”⼀⼀对应。（2）表格

a、规划地块控制指标表

该表主要确定每⼀个分地块（或细分地块）的控制指标，包括：地块编码、⼟地使⽤性质代码、⼟地使⽤性质、⼟地使⽤兼容性、⽑⽤地⾯积、净⽤地⾯积、地⾯以上总建筑⾯积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑密度、⼈⼝密度、公共服务设施、市政公⽤设施、停车场及备注。

控制指标及具体技术要求参见⼴州市城市规划局《⼴州市城市规划管理技术标准与准则》的相关规定。

◎地块编码：地块编码采⽤五级⼗位编码⽅法，由区位码、功能区号、规划管理单元号、分地块号、细分地块号组成。其中，区位码⽤两位字符表⽰，由⽚区码及⾏政区码组成。⽚区码代表⼴州市的五个⽚区，⽤⼀位字符表⽰：如中⼼⽚区为A；⾏政区码代表各⽚区内的⾏政区，⽤⼀位字符表⽰：如天河⾏政区为T；第⼀、⼆位数字代表功能区（参考原分区规划分区编码制定）；第三、四位数字代表规划管理单元编码；第五、六位数字代表分地块编码；第七、⼋位数字代表细分地块编码，其中管理单元编码、分地块编码和细分地块之间以“-”连接。如AT0102-03-04表⽰中⼼⽚区的天河⾏政区AT0102规划管理单元的03号分地块的04号细分地块。

◎⼟地使⽤性质：按照国标《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137—90）划分每⼀个分地块（或细分地块）的主导⼟地使⽤性质，并确定相应的⼟地使⽤性质代码。

◎⽤地兼容性：对⼟地使⽤的兼容范围作出的规定。在⼟地采⽤兼容性质后，原有各项配套指标应经过有关程序重新核定。◎⽑⽤地⾯积：地块的征地⾯积。◎净⽤地⾯积：地块的⽤地红线⾯积。

◎地⾯以上总建筑⾯积：规定的建筑⾯积⼀般为上限值，即需⼩于或等于。

◎容积率：地块内总建筑⾯积与地块净⽤地⾯积的⽐值。规定的容积率为上限值，即需⼩于或等于。

◎建筑密度：地块内所有建筑物基底⾯积之总和与地块净⽤地⾯积的⽐率。规定的建筑密度⼀般为上限值，即需⼩于或等于。◎绿地率：地块内各类绿地⾯积的总和与地块净⽤地⾯积的⽐率。绿地⾯积的计算包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施附属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。导则中所提供的绿地率⼀般为下限值，即需⼤于或等于。◎建筑控⾼：地块内所有建筑的规划控制⾼度。规定的建筑控⾼⼀般为上限值，即需⼩于或等于。◎⼈⼝密度：每公顷居住⽤地上容纳的规划⼈⼝数量。◎公共服务设施：地块内具体配套建设的公共服务设施项⽬。◎市政公⽤设施：地块内具体配套建设的市政公⽤设施项⽬。◎停车场：地块内具体配套建设的停车位数量。◎备注：其他内容的补充说明。包括：

该地块现有合法的建设⽤地性质和建设⽤地使⽤强度等需要保留的，在“备注”栏填写“现状保留”；该地块的控制指标已经合法程序确定，在“备注”栏中填写“依据批⽂”，并标明批⽂的编号或⽂号；制定公益性空间开发强度的奖励与补偿情况；其余可酌情说明规划的依据和处理情况。

b、规划控制条⽂：对编制区内管理单元地块层⾯规划管理的普遍性规定，主要包括地块界限管制、⼟地使⽤管制、⼟地开发强度管制、道路交通管制、绿地及公共开放空间管制、配套设施管制以及建筑物管制等内容。3.4技术⽂件的成果构成及深度要求

技术⽂件包括基础资料汇编、说明书、技术图纸和公众参与报告。3.4.1 基础资料汇编的主要内容

基础资料汇编是对编制区现状情况的资料汇总。主要包括以下内容：（1）上层次及相关规划要求

已批准的城市总体规划或者分区规划等上层次规划和相关规划对编制区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况。（2）⾃然条件

编制区的⽔⽂、地质、地貌、⾃然灾害、⽣态环境特征等⾃然条件。（3）⼈⼝及居住状况

编制区的⼈⼝空间分布、⼈⼝结构及居住状况等情况。（4）⼟地利⽤现状

⼟地利⽤现状及征地权属情况（以“现状⽤地平衡表表”和“现状⽤地权属表”的形式汇总）。1、⽤地结构及各类⽤地布局现状。2、已划拨或出让⽤地的征地权属情况。3、已批准的设计要点情况。（5）建筑物状况

编制区的建筑物状况，包括建筑物的⽤途、⾯积、建设年代、建筑质量、建筑权属、建筑层数和合法性等情况。（6）道路交通现状

现状道路的等级体系、功能划分、红线及断⾯形式、交叉⼝形式、交通设施的分布与规模。（7）公共服务设施现状

现状公共服务设施的类型、规模和分布情况。

（8）市政公⽤设施现状

各类市政公⽤设施的分布、规模、⽤地⾯积以及管⽹等级和分布情况。（9）历史⽂化及建筑风貌

编制区的历史⽂化传统(包括各级⽂物保护单位情况)、建筑特⾊及环境特征等资料。（10）环境保护现状

编制区主要污染源、污染类型及污染指标。（11）其它

3.4.2说明书的主要内容

说明书是对编制区现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容：（1）前⾔5

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6 说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等。（2）规划依据与原则

说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适⽤的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。（3）现状概况与问题分析

简述编制区⾃然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题、发展所⾯临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策。（4）规划⽬标

根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区的功能定位、发展⽅向与发展⽬标，并预测编制区的⼈⼝发展规模和开发建设规模。（5）⽤地布局

分析影响编制区⽤地布局结构与功能组织的重⼤因素；阐述⽤地布局与功能组织的基本思路及规划⽅案；确定各类⽤地的布局、规模及规划要求；列出“规划⽤地平衡表”。（6）地块划分与细分

评价影响编制区地块划分与细分的要素，明确地块划分与细分的依据和原则，确定地块划分与细分的⽅法。a、结合道路和⾃然界线，在编制区内进⾏地块划分，并确定分地块编码。

b、结合道路界线、⾃然界线、⼟地权属情况和出让要求，在地块内进⾏地块细分，并确定细分地块编码。c、编码⽅式参见本规定“3.3.2第（2）点”中关于地块编码的相关要求。（7）地块控制

按照规划控制的要求及项⽬的具体情况，确定编制区的各地块及细分地块的建设⽤地性质和建设⽤地使⽤强度等控制指标，并根据实际情况，对控制指标进⾏必要的说明和论证。

a、建设⽤地性质：确定地块⼟地使⽤性质。地块的⼟地使⽤性质按《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137-90）原则上分⾄中、⼩类；确定地块和细分地块⼟地使⽤性质的兼容范围或适宜建设要求。

b、建设⽤地使⽤强度：确定各地块地⾯以上总建筑⾯积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限⾼、⼈⼝密度等控制指标。（8）道路交通规划

评价道路交通现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；制定交通组织原则和交通发展对策，合理组织内外交通

系统；确定各类交通设施的布局和⽤地范围。（9）竖向规划

评价⾃然地形现状；结合城市道路、交通运输和防洪排涝的要求，确定道路控制点标⾼及地块控制标⾼。（10）绿地系统规划

评价绿地系统现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；阐明绿地系统规划原则；确定绿地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求。（11）公共服务设施规划

评价公共服务设施现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；论证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，编制“公共服务设施⼀览表”（如表3-1），明确其空间布局及建设要求，应按⼩区级公共服务设施配套标准控制。具体配建要求参见具体技术要求参见⼴州市城市规划局《⼴州市城市规划管理技术标准与准则》的相关规定。表3－1：公共服务设施⼀览表

（12）市政公⽤设施规划a、给⽔⼯程规划

评价给⽔设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测⽤⽔量；确定给⽔系统的形式及其与上层次规划的衔接⽅式；确定给⽔设施的规模，明确其空间布局及建设要求。b、⾬⽔、防洪⼯程规划

评价⾬⽔、防洪设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定排⽔、暴⾬强度计算公式和防洪标准；确定⾬⽔、防洪系统的形式及其与上层次规划的衔接⽅式；确定⾬⽔、防洪设施的规模，明确其空间布局及建设要求。c、污⽔⼯程规划

评价排污设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测污⽔量；确定污⽔系统的形式及其与上层次规划的衔接⽅式；确定排污设施的规模，明确其空间布局及建设要求。d、供电⼯程规划

评价供电设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定⽤电指标，预测电⼒负荷；确定供电电源容量、数量、位置及⽤地⾯积；确定变电所、开关站的容量和位置；确定中、⾼压配电⽹线路的路径和电缆通道的宽度控制要求。e、电信⼯程规划

评价电信设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定预测指标，预测各类通信量需求；确定电信机房、⽆线基站等的容量、规模及⽤地⾯积；确定有线电视、⽹络系统等通信传输线路和接⼊⽹管线的布设要求；阐述微波通道的宽度控制和建筑限⾼要求；确定邮政局所的位置和⽤地⾯积。f、燃⽓⼯程规划

评价燃⽓设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定⽓源类型、⽤⽓量指标、供⽓⽅式，预测⽤⽓量；确定燃⽓储备站、调压站的位置、规模及⽤地⾯积；确定⾼、中压燃⽓管⽹压⼒级制及布设和安全要求；阐述防⽕安全间距的要求。g、环保环卫设施规划

评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环保环卫设施的项⽬的种类和规模，并明确其空间布局及建设要求。

h、⼯程管线综合规划

评价⼯程管线综合的现状，统筹安排编制区城市道路上各类⼯程管线的布设⽅式和空间位置，协调⼯程管线之间以及与道路两侧建（构）筑物之间的关系。

i、编制“市政公⽤设施⼀览表”（如表3—2）

按⼩区级市政公⽤设施标准配建控制具体配建，具体技术要求参见⼴州市城市规划局《⼴州市城市规划管理技术标准与准则》的相关规定。7

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8 表3－2：市政公⽤设施⼀览表（⽰例）

（13）城市设计指导原则

对特定地区，落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对编制区的控制要求，分析和研究编制区的环境特征、景观特⾊要素及空间关系，建⽴编制区的城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细规划中城市设计的指导原则和控制要求。（14）规划实施的措施与建议

明确规划管理措施，根据实际情况提出规划分期实施的策略。3.4.3技术图纸的主要内容（1）区域位置图

标⽰编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。（2）⼟地利⽤现状图标⽰现状⽤地的种类和界线。（3）现状⽤地权属图

标⽰各⼟地权属单位的⼟地利⽤性质和界线。（4）⼟地利⽤规划图标⽰规划⽤地的性质和界线。（5）地块划分编码图

标明地块划分（包括细分地块）的界线及编码。（6）开发建设密度分区图

标明地块开发建设密度分区等级和范围。需要时也可分别绘制“建设⽤地使⽤强度分区图”和“⾼度控制分区图”。（7）道路系统规划图

标明城市各级道路的平⾯、断⾯；标明各级道路交叉⼝及控制点坐标；标明主要交叉⼝形式以及道路出⼊⼝⽅位；标明铁路、公路、港⼝、空港、客运站、货运站等对外交通设施的位置与⽤地范围；标明城市轨道交通站场、公交站场、⼴场、公共停车场、加油站等城市重要交通设施的位置及⽤地范围。（8）竖向规划图

标明城市各级道路交叉⼝及控制点标⾼；标明各级道路坡向及坡度；标明地块控制标⾼。（9）绿地系统规划图

标明各类绿地的位置和⽤地范围。（10）公共服务设施规划图

标明各类公共服务设施的位置与⽤地范围。（11）市政公⽤设施规划图a、给⽔⼯程规划图

标明给⽔⼲管⾛向、管径及管长；标明与上层次规划给⽔管⽹连接点的位置并标注⽔量及⽔压；标明给⽔设施的位置、规模和⽤地范围。

b、⾬⽔、防洪⼯程规划图

标明⾬⽔及排洪管（渠）的⾛向、排⽔⽅向、规格、管长、坡度、控制点标⾼和出⽔⼝位置；标明与上层次规划确定的⾬⽔管⽹连接点的位置并标注汇⽔⾯积；标明⾬⽔、防洪设施的位置、规模和⽤地范围。c、污⽔⼯程规划图

标明污⽔⼲管的⾛向、排⽔⽅向、管径、管长、坡度和控制点标⾼；标明与上层次规划确定的污⽔管⽹连接点的位置并标注污⽔流量；标明污⽔设施的位置、规模和⽤地范围。d、供电⼯程规划图

标明电源来源、地块电⼒负荷；标明变电站的位置、名称、容量、电压等级、⽤地范围和开关站的位置、容量；标明⾼压⾛廊平⾯位置和控制宽度；标明⾼、中压供配电线路及电缆沟的路径。e、电信⼯程规划图

标明电信来源、地块电信需求量；标明电信机楼、⽆线基站的位置、名称、容量和⽤地范围；标明邮政局、所的位置及⽤地范围；标明各类通信系统线路管道⾛向、管孔数和管径；标明微波通道位置、控制宽度。f、燃⽓⼯程规划图

标明地块⾼峰⼩时⽤⽓量；标明燃⽓储⽓配站、调压站的位置、⽤地范围和容量规模、防⽕间距；标明⾼、中压燃⽓⼲管的⾛向、管径及燃⽓管道控制宽度。g、环保环卫设施规划图

划定环保控制区；标明各类环保、环卫设施的位置、规模和⽤地范围。h、⼯程管线综合规划图

包括各种断⾯道路的管线综合横剖⾯图（⽐例尺可与其他技术图纸有别）。标明各种⼯程管线的安装位置和⼯程管线之间的竖向关系。

（12）城市设计导引图

对特定地区编制城市设计导引图。标明轴线、节点、地标、开放空间、视觉⾛廊等空间结构元素的位置以及建议的建筑⾼度分区。

3.4.4公众参与报告的主要内容

公众参与报告是对规划过程中公众参与的基本情况、公众对规划的主要意见以及对公众主要意见的处理情况的有关说明。主要包括以下内容：

（1）公众参与的阶段及基本情况

说明本规划公众参与的基本情况，并列出“公众参与情况⼀览表”（如表3－3），详细列出公众参与时间、信息公开⽅式、意见收集⽅式、参与的公众⼈数、收集的意见数量以及意见处理和反馈情况等。表3－3：公众参与情况⼀览表

（2）公众意见摘要

说明公众对本规划的主要意见。列出“公众意见摘要及回应⼀览表”（如表3－4所⽰），详细列出意见提交⼈（单位）、意见提交时间、主要意见摘要等。（3）规划回应概要

说明本规划对公众主要意见的处理情况。对未获采纳的公众意见，应说明原因。在“公众意见摘要及回应⼀览表”（如表3－4）中，详细列出是否采纳、相关回应内容、意见未获采纳的原因、备注等。9

依法规划科学规划

10 表3－4：公众意见摘要及回应⼀览表

4 控制性详细规划成果计算机数据标准4.1电⼦⽂件格式和命名

4.1.1控制性详细规划图则电⼦⽂件由图则⽂件和建库⽂件组成。4.1.2电⼦⽂件⽬录名称及⽂件名称应符合表4-1的规定。

4.2.制图制表规范

4.2.1 AutoCAD图形⽂件⼀般规定

（1）AutoCAD电⼦⽂件中1个单位应为1⽶，应采⽤缺省的世界（WORLD）坐标系统，指北针为正南北（上北下南）⽅向，不得使⽤其它⽤户坐标系统。坐标数据应与⼴州市平⾯坐标系统数据对应，标⾼应与⼴州市⾼程系统数据对应。

（2）图中标注的坐标、标⾼、坡长、距离应以⽶计，坡度以百分计，管径以毫⽶计，坐标标注精确到⼩数点后3位数，标⾼、坡度、坡长、半径等精确到⼩数点后2位数，不⾜时以“0”补齐。

（3）表4-2中规定的层名、颜⾊、线型、符号等格式应当予以执⾏，根据需要可增加新图层，新图层参照表4-2中规定设置，并需⽤附件加以说明。

（4）在图形⽂件中，各图的点、线、⾯状、⾯域填充、注记等要素须分层表达，要素归类需准确、恰当。

a、点状要素⽤相应符号表⽰，符号采⽤BLOCK图块的形式，图块名称对应为表4-3、表4-4、表4-5中的设施名称。b、线状要素⽤Pline表⽰。在属性变化处（如排⽔管管径由800mm变为1000mm），应断开为两条线。c、⾯状要素边界的Pline线应闭合。不能⽤宽线划表⽰狭窄的⾯状要素，如沿河、沿路的绿化带、道路等。d、⾯域填充采⽤实⼼填充（“HATCH”命令中选“SOLID”图案，图层颜⾊对应于表4-2中的颜⾊号）。

4.2.2 AutoCAD图形⽂件中的图层名称、线型和颜⾊的选⽤应符合表4-2的规定。表4-2 AutoCAD图层及表达

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80 KX_河涌⽔域保护控制线

河涌⽔域保护控制线Pline ACAD_ISO02W100 142

81 KX_建筑控制线建筑控制线Pline(closed) ACAD_ISO02W100 582 KX_禁⽌机动车出⼊⼝地段

禁⽌机动车出⼊⼝地段Pline Continuous 7

83 KX_绿化控制线绿化控制线Pline(closed) ACAD_ISO02W100 70

84 KX_⽂物保护范围界线⽂物保护范围界线Pline(closed) ACAD_ISO02W100 20285 KX_⽂物建设控制地带界线

⽂物建设控制地带界线Pline(closed) ACAD_ISO02W100 201

86 KX_铁路线保护控制线铁路线保护控制线Pline ACAD_ISO02W100 787 KX_轨道交通线路保护控制线

轨道交通线路保护控制线

Pline ACAD_ISO02W100 204

88 KX_⾼压⾛廊⾼压⾛廊Pline Continuous 1 KX_⾼压⾛廊保护控制线

⾼压⾛廊保护控制线Pline ACAD_ISO02W100 190 KX_管道运输管道运输Pline Continuous 1491 KX_管道运输线路保护控制线

管道运输线路保护控制线

Pline ACAD_ISO02W100 1492 KX_独⽴管廊保护控制线

⽯油等重要独⽴管廊的保护控制线

Pline DASHEDX2 250

93 KX_微波通道微波通道Pline Continuous 8694 KX_微波通道保护控制线

微波通道保护控制线Pline ACAD_ISO02W100 8695 TZ_建筑间距标注建筑间距标注Pline/Text 宋体7

96 TZ_表格各种表格Pline/Text 宋体797 TZ_控制条⽂规划控制条⽂⽂字Text 宋体798 TK_图框图框、图名、风玫瑰、⽐例尺、图签Pline/Text / 7

99 TK_图例图例及图例⽂字Pline/Text / 7

4.2.3公共服务设施符号的选⽤与绘制应符合表4-3的规定。类别符号设施类型分类码设施项⽬教育设施（待补充）幼⼉园0302 幼⼉园⼩学0303

中学0304 普通中学、⽰范⾼中社会福利设施福利院0401

⽼年⼈福利院、⼉童福利院、托⽼所、敬⽼所、⽼⼈公寓（待补充）⽼年⼈服务中⼼0408（待补充）⽼年⼈服务站点040913

依法规划科学规划14 （待补充）托⼉所0301医疗卫⽣设施综合医院0501社区卫⽣服务中⼼

0511 （待补充）卫⽣站0505疾病预防控制中⼼0504

妇幼保健院0503

残疾⼈康复中⼼0407⽂化娱乐设施图书馆0604⽂化馆0607影剧院0601青少年活动中⼼0605综合⽂化活动中⼼

0602 社区⽂化活动中⼼、⽂化活动站体育设施体育中⼼0701运动场/馆0703游泳场0702（待补充）居民健⾝设施0704

户外健⾝场地，如篮球、排球、⽹球、器械场地、跑道、游泳池和⽼⼈、⼉童活动场地⾏政管理设施事处0202派出所0204社区服务中⼼0402

市政管理所0208

（待补充）社区居委会0203 居民委员会、社区警卫室其他管理⽤房

0212 含业主委员会

商业服务设施综合商场0801 各类商业设施⾁菜市场0811农贸设施0823

4.2.4市政公⽤设施符号的选⽤与绘制应符合表4-4的规定。表4-4市政公⽤设施符号

类别符号设施类型分类码设施项⽬给⽔设施

⽔⼚1301 供⽔加压站1303 供⽔管理⽤地1304

排⽔设施⽣活污⽔处理站1802 ⼯业污⽔处理站1803 污⽔处理⼚1801 排⽔泵站1804 排涝泵站1805消防设施消防站1503 邮政设施邮政⽀局1001邮政所1002

电信设施电信枢纽中⼼1005综合电信母局1006电信端局100715

依法规划科学规划16 移动通信设施交换局1009

保护⽆线电台站1010 电⼒设施500KV变电站1202220KV变电站1203110KV变电站1204电⼚1201 热⼒设施热源⼚1409热⼒站1410⽓源⼚1407门站1408调压站1402

液化⽯油⽓供应基地1403液化⽯油⽓汽车加⽓站1405市政设施抢险点1411 环卫设施垃圾转运站1605垃圾压缩站1604垃圾填埋场1606

（待补充）公共厕所1602 4.2.5交通设施符号的选⽤与绘制应符合表4-5的规定。表4-5交通设施符号

类别符号设施类型分类码设施项⽬

交通设施

社会停车场（库）1101城市⼴场1102公交站场1104

（待补充）出租车停靠站点1107公路货运站场1105城市客运站场1121城市货运站场1122加油加⽓站1108铁路站场1106机场1119港⼝1120 含码头轨道交通站点1113轻轨地⾯站1113

4.2.6控制性详细规划图则JPG格式⽂件规定

从控制性详细规划图则DWG⽂件⽣成，图⾯必须与DWG保持⼀致，宽度为2048像素。4.3控制性详细规划图则建库⽂件的数据标准4.3.1建库⽂件和内容要求

控制性详细规划图则建库⽂件以项⽬编制范围为单元组织⽂件并应符合表4-6的规定。17

依法规划科学规划

18 表4-6控制性详细规划图则建库⽂件规定

4.3.2规划信息编码原则（1）城市⽤地代码

⼟地利⽤现状及⼟地利⽤规划根据国家标准GBJ137-90《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》的中类、⼩类进⾏分类和表达。

（2）规划管理单元编码

规划管理单元编码采⽤三级六位编码⽅法，由区位码、功能区号、管理单元号组成。例如，CB0401代表花都⽚区Ｂ分区第04号功能区01号管理单元。

a、其中，区位码⽤两位字符表⽰，由⽚区码及分区码组成。⽚区码代表⼴州市的五个⽚区，⽤⼀位字符表⽰：中⼼⽚区—A，番禺⽚区—B，花都⽚区—C，从化⽚区—D，增城⽚区—E；分区码代表各⽚区内的分区，⽤⼀位字符表⽰，⽐如中⼼⽚区内，越秀分区—Y，东⼭分区—D，荔湾分区—L，天河分区—T，海珠分区—H，⽩云分区—B，芳村分区—F，黄埔分区—P。花都、从化、番禺和增城等４个⽚区也相应定义了各⾃⽚区内的若⼲个分区码。b、功能区号⽤两位数字表⽰，由设计单位赋予，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。c、管理单元号⽤两位数字表⽰，由设计单位赋予，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。（3）地块编码

地块编码采⽤五级⼗位编码⽅法，由区位码、功能区号、规划管理单元号、分地块号、细分地块号组成。如AT0102-03-04表⽰中⼼⽚区的天河⾏政区AT0102规划管理单元的03号分地块的04号细分地块。a、其中，区位码、功能区号、管理单元号如前规定。

b、分地块号、细分地块由设计单位赋予，管理单元号、分地块号、细分地块号之间以“-”连接，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。

（4）公共服务设施、市政公⽤设施、交通设施编码规则

该组编码采⽤三级九位编码⽅法，由区位码、分类码及序号组成。例如，CB0303001表⽰花都⽚区B分区第001号⼩学。a、其中，区位码如前规定。

b、分类码代表公共服务设施的类别，⽤四位字符表⽰，编码见表4-3、表4-4、表4-5。c、序号⽤三位数字表⽰，编号次序为从左到右，从上到下顺序编号。4.3.3 规划控制指标表19