富阳市杭新景高速富阳互通新增工程项目环境影响报告书简本

环境影响报告书简本

浙江省环境保护科学设计研究院

ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH  DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE

国环评证：甲字第2003号

二○○九年十一月

1 总论

1.1项目背景

富阳市位于浙江省北部，东接杭州市萧山区，南连诸暨市、西邻桐庐县，北与临安市、余杭区、西湖区毗邻。富阳是批准的首批沿海地区对外开放县(市)之一，综合实力列 全国百强县前 30 位，是中国最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值 的十强县（市），连续六年进入省财政收入十强县（市）行列。凭借良好的区位优势，富阳成为杭州网络化大都市西部副中心。

根据杭州市 “十一五”规划纲要提出，“要推动五县市从郊县向郊区转变”。 为接轨大上海、融入长三角，建设世界级大都市圈，杭州与湖州、嘉兴、绍兴以都市经济圈方式组团，富阳位于杭州都市经济圈紧密圈层。富阳与杭州城区紧密相连，是“交通西进”、 “旅游西进”的第一站，富阳要按照“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则，充分发挥优势，抢抓杭州全面构筑网络化大都市的机遇，着力从完善配套、功能互补、引进提升、传统承接四个层面全面融入大都市，营造同城效应，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌。

富阳市的发展总目标为：以“接轨大都市、建设新富阳” 为总目标，积极加快市域工业化进程，推进城市化，促进信息化，面向国际化，全面提升城 市综合实力和区域竞争力，以“山水名市、工业立市、文化兴市”为导向，力争建设生态市，创建国家环保模范城市，把富阳建设成为富春山水名市、现代产业新城、人居休闲胜地，打造“运动休闲”之城。在中心功能上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调 发展，在空间发展上强调生态空间的保护，形成“一主、一副、二轴、二片”的市域空间发展 结构。“一主”即中心城市，依托富春江轴线形成沿江组团布局的城市形态，由北部的受降- 高桥组团、富春组团、鹿山组团、东洲组团、春江组团、场口组团组成富阳中心城市。

随着社会经济的快速发展和城市化、工业化进程的加快，富阳中心城市日益扩大，富春江沿线的城市组团之间联系更加紧密，为加快实施富阳城市发展战略，完善富阳城市主入城口的建设显得尤为重要和迫切。目前，由于杭新景

高速公路在富阳设置了东洲互通、富阳互通、中埠互通和场口互通，富阳东北部城市组团和南部城镇已有了快速便捷的主入城口， 有效促进了富阳融入杭州都市区，但富阳中心城富春组团、西南部鹿山及春江组团大部分区 块缺乏快捷直接的主入城口，制约了富阳中西部融入杭州都市区的步伐，同时进入这些片区需通过其他主入城口，也导致了交通空间分布不均衡性，加剧了城市交通矛盾。鹿山大桥作为富春组团、鹿山组团与春江组团之间的联系通道，目前正在建设当中，将鹿山大桥南岸连接线适当南延（鹿山大桥终点距杭新景高速公路仅约 800m），并设置互通与杭新景高速公路相连，可作为富阳市中西部区域的一个主入城口，同时相当于增加了一条杭新景高速公路与 320 国道连接线及富阳西南部交通环线，对完善区域路网结构有着重要意义，因此建设本项目十分必要和迫切。

根据《中华人民共和国环评法》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，富阳市交通发展投资有限公司委托我院(浙江省环境保护科学设计研究院)承担该工程的环境影响评价工作。我院组织专业技术人员建立了课题组，对拟建工程沿线进行了实地踏勘、资料收集、现状监测等前期工作，在此基础上编制完成本项目环境影响报告书，提请专家和有关管理部门审查。

1.2项目建设必要性

杭新景（杭千）高速公路杭州段（杭州—桐庐）是国家高速公路“7918”网中“三纵”长春至深圳线在浙江境内的重要组成路段，也是浙江省“两纵两横十八连三绕三通道”的重要一连。杭新景高速公路是杭州市实施“交通西进”战略的主体工程，是联接“三江两湖一山”的旅游黄金通道，同时也是杭州市构筑“一小时半交通圈、旅游圈、经济圈”的重要基础性、先导性和关键性工程。杭新景高速公路杭州段全长191公里，主线双向 6车道，设计时速 120公里， 2006 年底，杭新景高速公路杭州境内部分全线贯通。作为国家高速公路的重要组成路段，杭新景高速公路是杭州市辐射带动浙江中西部地区、杭州市西部县市，连接江西、湖北等中部地区的重要交通通道，也是这些地区接轨以上海为龙头、以杭州、南京为次中心的长三角地区的交通动脉，对国家、浙江省、杭州市区域经济社会协调发展起巨大支撑作用。

杭新景高速公路富阳段沿线城镇密集，自开通以来，交通量急剧增长，2008 年部分路段交通量已超过12000pcu/d, 在富阳境内设置东州、富阳、中埠、场口 4 个互通出入口，东洲互通和富阳互通位于富阳市东北部，是富阳市接轨杭州大都市区的桥头堡，中埠互通、场口互通位于富阳市南部，服务于富阳南部片区，杭新景高速公路富阳段与 320 国道、杭富沿江公路组成了杭富交通大通道，极大推进了杭州全面构筑网络化大都市和富阳融入杭州都市区的进程。

目前杭新景高速公路交通量急剧增加，特别杭州-富阳城镇密集带城市化进程加速，交通需求旺盛。为促进富阳市城市发展战略实施，充分发挥高速公路效益，增加富阳市中部、西部组团高速公路出入口，增设富阳互通(新增)，能进一步发挥杭新景高速公路对沿线地区的辐射带动作用。

富阳目前的发展规划重点是对外形成与杭州主城一体的交通网络，以公路水路升级改造为重点，着力形成公、铁、水等多路运力通道全面接轨杭州主城的综合运输网络，融入长三角区域交通体系。结合杭州“交通西进”战略，打通和改造 320 国道与 02 省道连接线、23 省道、胥高线、横大线等通达周边县（市）的干线公路，实现与萧山、余杭、临安、桐庐、诸暨等周边区（县、市）的交通对接。对内强化城乡一体的交通组织。加快完善“一圈十线”工程，重点推进 320 国道、环金线、横铜线、潭三线等公路改建项目，形成 320 国道富阳绕城公路—320 国道南线—杭新景高速公路—杭富沿江公路—高尔夫路—320 国道与 02 省道连接线等快速公路交通圈和若干辐射全域的主干公路网，基本建成中心城市至各乡镇“半小时交通圈”。320国道和杭新景高速公路不仅是富阳—杭州交通通道的重要组成部分，也是围绕富阳中心城区的过境线，通过增设富阳互通(新增)连接鹿山大桥及接线，形成 320 国道和杭新景高速公路连接线，同时也作为富阳中心城区的西南环线，对区域干线公路网体系的完善具有重要意义。

目前富阳市中心富春组团、鹿山和春江组团无法就近上杭新景高速公路，而需要通过其他组团内的出入口，已经严重制约了富阳与杭州一体化进程。

杭州都市经济圈以沿路、沿湾、沿湖区域为重 点，形成“一主三副两层七

带”的网络化总体布局框架：凸显杭州市区在都市经济圈的极核地位，培育以湖州、嘉兴、绍兴三市市区为都市经济圈副中心，以杭州市域五县市以及德清、 安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等邻杭六县市为紧密层，邻杭六县市之外的下辖县市为联动层，实现两层联动发展，优化提升嘉杭绍发展带，重点建设滨海发展带，积极构筑杭湖发展带，着力打造杭诸发展带，加快开发杭千发展带，推进形成杭徽发展带，引导培育沿太湖生态发展带。

富阳位于杭州都市经济圈紧密层，是杭千发展带的重要节点，是杭州市与周边紧密圈层实现一体化的重要突破口，杭州市的城市资源将进一步向富阳推进，突现富阳与杭州的同城效应，富阳市每个组团区块将积极以接轨杭州的为目标，本项目的建设，将顺应杭州都市经济圈紧密圈内构建杭州大都市发展环境，促进杭富一体化、同城化效应。

杭州市第九次党代会作出了实施大都市发展战略，加快构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础的市域网络化大都市的重大决策。杭州九届十次全体（扩大）会议又进一步提出要构建“和谐杭州”，明确了“市域网络化大都市要基本成形，都市经济圈要全面启动，统筹城乡区域发展要取得新的进展”的目标，这为富阳提供了新的发展支撑、外部动力和强大依托，富阳融入杭州大都市已成为一种必然趋势和战略选择。而加快富阳交通通道，尤其是缩短杭州时空距离的交通通道的建设，是富阳融入杭州网络化大都市的基础和前提，具有非常广阔的前景和意义。

富阳市要按照“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则，充分发挥优势，抢抓杭州全面构筑网络化大都市的机遇，着力从完善配套、功能互补、引进提升、传统承接四个层面全面融入大都市，营造同城效应，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌。

富阳市以“接轨大都市、建设新富阳”为总目标，积极加快市域工业化进程，推进城市化，促进信息化，面向国际化，全面提升城市综合实力和区域竞争力，以“山水名市、工业立市、文化兴市”为导向，力争建设生态市，创建国家环保模范城市，把富阳建设成为富春山水名市、现代产业新城、人居休闲

胜地，打造“运动休闲”之城。在中心功能 上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调发展，在空间发展上强调生态空间的保护，形成“一主、一副、二轴、二片”的市域空间发展结构。“一主”即中心城市，依托富春江轴线形成沿江组团布局的城市形态，由北部的受降-高桥组团、富春组团、鹿山组团、东洲组团、春江组团、场口组团组成富阳中心城市。

富春、鹿山、春江三大组团位于富阳市中部，是富阳市中心城区的核心区块，充分利用杭新景高速公路，使三大组团就近整体融入杭州都市区。同时，鹿山大桥及两侧接线形成连接三大组团的主轴线，实现组团联动式发展。

目前，富春江第一大桥是富阳人过往城区和春江街道的唯一公路交通通道。但随着富阳城市经济的快速发展，近年来，过往城区与春江街道之间的交通压力日益增大，建成于 19 年、 并于 2005 年完成拼宽加固的富春江第一大桥是富阳市首座横跨富春江的大桥，大桥交通量年递增率高达 13.4%，经常出现车流拥挤、堵车现象，鹿山大桥的建成通车，还将有效缓解富春江第一大桥日益增加的交通压力。

为保证富阳市经济的进一步持续高速增长，使富阳经济更具活力，进一步开发富春江两岸地区势在必行。鹿山大桥有利于拓展富阳城市的发展空间和完善区域路网，对强化城市功能、改善投资环境、实现富阳经济社会可持续发展具有重要的意义。

鹿山大桥按一级公路兼顾城市道路标准设计，投资约 3.2 亿元，路线起点自鹿山分区 320 国道陆家村，向东西方向延伸，上跨江滨西大道、富春江、春江街道落雁路， 终点与新中线相接。路线全长 2.422 公里，设计车速 80 公里/时。桥梁全长 1502 米，总宽33 米，是一座横跨富春江的特大型双塔单索面预应力混凝土斜拉桥。

为充分发挥鹿山大桥功能，将鹿山大桥南岸接线适当南延（鹿山大桥终点距杭新景高速 公路仅约 800m），设置互通与杭新景高速公路连接，使得富阳 320 国道与杭新景高速公路 的连接线又增添了一个连接途径，加速与杭州“大交通”的接轨。为富春江两岸地区是富阳经济和社会发展的核心地带，两岸地

区的产业和社会发展定位、开发程度关系到富阳市经济和社会可持续发展的大局。

1.3环境质量评价标准

(1)大气环境

根据浙江省环境保护局《浙江省环境空气质量功能区划分图集》，本工程沿线评价范围大气环境功能区划均为二类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准，见表1-1。

表1-1 环境空气质量标准

单位：mg/m3 序 号 1 项目 SO2 NO2 小时值(mg/m3) 二级 0.50 0.24 10.00 -- -- 日均值(mg/m3) 二级 0.15 0.12 4.00 0.30 0.15 2 3 4 (2)地表水

CO TSP PM10 本工程评价范围内地表水为富春江中埠大桥至苋浦江交汇处段，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》(2006年4月)，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类水质标准，富春江与苋浦江交汇处执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水质标准，见表1-2。

表1-2 地表水环境质量标准

单位：除pH外，其余均为mg/L 序号 1 2 3 参数 pH DO COD Ⅱ类 6~9 ≥6 ≤15 Ⅲ类 6~9 ≥5 ≤20 4 5 6 7 8 (3)声环境

BOD5 高锰酸盐指数 石油类 氨氮 总磷（P） ≤3 ≤4 ≤0.05 0.5 ≤0.1 ≤4 ≤6 ≤0.05 1.0 ≤0.1 根据国家环境保护总局环发[2003]94号文《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(2003年5月27日)和 《声环境质量标准》（GB3096-2008）适用区域划分，具体标准值见表1-3。

表1-3 声环境质量标准

单位：等效声级 LAeq

dB 区 域 乡村生活区 类别 4a 2 4a 3 昼间 70 60 70 65 夜间 55 50 55 55 备注 防护距离以内 防护距离以外 防护距离以内 防护距离以外 工业区 1.4污染物排放标准

(1)废水

工程拟建设道路雨污水管网。将防止施工废水直接进入地表水，要求施工单位将施工废水经收集、隔油、沉淀后排放；施工生活污水经临时移动公厕收集，送污水处理厂，不得排入区域地表水体；营运期生活污水经污水管网收集，纳入春南污水处理厂处理；雨水全部纳入道路雨水管网，最终排入附近内河。

(2)沥青烟气

建设期工艺沥青烟气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)，对于15m高度的排气筒，沥青烟气排放浓度75mg/m3，排放速率0.18kg/h；THC排放浓度120mg/m3，排放速率10kg/h；苯并[a]芘排放浓度0.3×10-3mg/m3，排放速率0.05×10-3kg/h。

(3)施工作业噪声

施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，详见表1-4。

表1-4 不同施工阶段场界噪声限值 单位：dB(A)

施工阶段 土石方 打桩 结构 装修 主要噪声源 推土机、挖掘机、装载机等 各类打桩机 混凝土搅拌机、振捣机、电锯等 吊车、升降机 噪声限值 昼间 75 85 70 65 夜间 55 禁止施工 55 55 1.5主要保护目标

(1)水环境保护敏感点为富春江中埠大桥至苋浦江交汇处段和鹿山渠。 (2)生态环境主要涉及采料场、临时堆场等区域，涉及景观保护、植被、水土保持等。同时对工程沿线的古树名木征询当地的林水局，沿线未涉及挂牌的古树，沿线也未涉及自然保护区。

(3)根据现场踏勘、确定噪声、大气环境的沿途环境保护敏感点主要为评价范围内的村庄。沿线调查未发现有学校（春江中学已与2007年搬迁）和医院特殊敏感点。沿线主要村庄敏感点见表1-5。

表1-5 工程沿线环境敏感点一览表 序号 1 春江街道 2 山建村 街道 环境敏感点 太平村 距离 距C匝道中心线约160m 距A匝道中心线约50m 规 模 约148人 约人 相对位置 西侧 西侧 (4)文物保护敏感点

根据向富阳市文物馆调查表明，项目施工区域和周围没有涉及已知的国家级文物保护单位、省级、县级文物保护单位。但如果工程在实施中遇到个别地下文物，应按国家规定进行保护性挖掘。

2 工程概况

2.1工程基本概况

项目名称：富阳市杭新景高速富阳互通（新增）工程项目 建设单位：富阳市交通发展投资有限公司 建设地址：富阳市春江街道太平村 用地面积：15.539公顷

总投资：13276万元，其中富阳市财政出资5267万元，富阳市交通发展投资有限公司和杭千高速有限公司共同出资8000万元

建设内容：工程采用单喇叭形式与杭新景高速公路相接，包括A、B、C、D、E五个匝道，设计行车速度为40km/h。A匝道长621米，宽8.5米；B匝道长370米，宽8.5米；C匝道长1035米，K2+429-收费广场段宽50米；收费广场-K2+986段宽22.5米；K2+986-K3+4段宽15.5米；D匝道长629米，宽8.5米；E匝道长298米，宽8.5米。工程建设内容为路基路面浇筑、桥涵、绿化、路灯安装、交通安全设施等；建设竣工期为2010年12月

2.2建设规模和技术标准

2.2.1建设规模

本项目起点桩号为杭新景高速公路 K23+308.621，终点桩号为 K24+458.621。C 匝道与鹿山大桥工程相接，起点自鹿山大桥终点，起点桩号 CK2+421.700，匝道沿南渠向东于 CK3+197.99 处跨越杭新景高速公路，交叉处杭新景高速公路桩号 K23+939.474。互通匝道 A、B、D、E 宽 8.5 米，匝道 C 宽度分别为：K2+429~收费广场段路基宽度为 50m，收费广场~K2+986 段路基宽度为22.5米，K2+986-K3+4 段路基宽度为 15.5米。互通总填方159514.6 立方米，总挖方 59665.95 立方米，共设桥梁 5 座，涵洞 8 道。

工程北面距杭新景高速上的富阳互通（K15+547.3）间距约 8km，南面距中埠互通（K30+376.303） 间约 7km，基本上位于两个互通的中间，所以本互通的设置从互通间距上是合适的。根据交通流向情况及互通的功能，本互通采用单喇叭型互通。

2.3环境保护与景观设计

1、取土与弃土设计

为保护环境本工程沿线不设置弃土场和取土场，路基填筑的欠方采取商业外购的方式，低填浅挖段产生的废弃方可作为两侧绿化带的绿化用土。 水土流失的防治措施因地制宜，做到既符合水土保持法律法规的要求，又兼顾其实施的 可行性及周围环境的相互协调，各项措施之间的综合布局。采用砌挡土墙、植树、植草等方 法防治水土流失。

2、绿化设计

分隔带植草绿化结合防眩需要，单排交错栽植四季常绿有很好观赏价值的金叶女贞、龟甲冬青球、龟甲冬青、红花继木等中低常绿灌木，在弯道处，提高栽植密度防止眩光 对司机的不利影响。在路基外的隔离带种植香樟等灌木美化环境。

3、景观设计

项目作为富阳西部主要入城口，作为“接轨大都市、建设新富阳”的主要通道，势必将吸引市民和游客的眼球，提升互通整体形象，成为一个高层次的城市名片。因此，本工程景观设计尤为重要，使互通成为优美的艺术品，与周围的自然风景融为一体，使之成为富阳市新的城市名片。互通景观主要包括绿化设计、景观照明设计等。

2.4其他工程设计

项目其它工程设置说明结合多条高等级公路的建设经验，公路主体工程以外的附属工程列入其它工程范畴。项目实施过程中，在满足地方交通和排灌需求的前提下，对部分乡道和排灌沟渠作了适当的改移归并。主体工程和其它工程（线外工程）的划分按以下原则进行：

a、公路自身需要而实施的工程属主体工程。

b、被交道上跨的分离式立交，其桥梁、涵洞、土石方、防护、排水等工程均计入主体工程。

c、公路边沟涵计入主体工程。

d、通道、涵洞的进出口改路、改沟工程计入主体工程。

e、被公路侵占而需改路、改沟以及还建的小桥、涵洞等工程计入线外工程。

f、线外工程是项目的一个重要组成部分，起到完善原有交通及排灌系统的作用，施工时应给予足够的重视。 改沟工程部分地段需填筑至沟身底设计高程，宜采用挖方路段挖出的碎石土填筑，并且分层铺设碾压，保证其压实度≥85%。工程竣工后应及时清除废弃物，恢复原有地貌景观。

2.5筑路材料及运输条件

1、建筑材料

本项目沿线筑路材料较丰富，品种、规格齐全，可满足工程需要： （1）石料

富春江以西可选用中村石矿的碎石，该石矿以石灰岩为主，富春江以东宜选用大路张村石矿，该石矿也以石灰岩为主，此外，大桥乡的砂岩块石，质地坚硬，形状整齐，是理想的 砌体用材。

路线至各采石场均有道路(或便道)连接，可通行汽车，运输条件较好。 （2）砂、砂砾料

本项目所经富春江段的上～下游一带即为砂料开采地。 富春江砂即富阳砂，粒径较细，适合在垫层等非重要受力结构中使用。桐庐砂、曹娥江砂，粒径粗、品质好，尤其曹娥江砂可在重要受力构件，如预应力桥梁构件中使用。以上产 地砂料蕴藏量大，可满足本项目工程的需要。

（3）石灰

本地区附近的富阳石灰矿和萧山石灰矿质量好，已为当地公路建设广泛采用。

（4）路基填料

本地区附近的杭州市转塘镇凌家桥的石龙山村有龙山石矿，该矿可供填筑路基用土石方。

（5）钢材、木材、水泥、沥青

杭州市和富阳市钢材、木材、水泥、沥青等材料均有供应，本项目所需上

述材料均可直接采购。项目所用高等级路面用沥青可以从国外进口，进口沥青卸货可在宁波北仑港，化解 供应站在萧山。

2、工程用水用电

该地区电力资源充足，电网发达，可满足工程需要。 沿线电力网线已有布设，供应情况良好，工程用电可与电力部门协商解决。沿线水资源丰富，水质良好，工程用水和生活用水可就近取用。

3、运输条件

区域公路网分布较均匀，水运与路线相距较近，交通方便，运输条件较好。本地区现有杭新景高速公路、G320 线、新中线公路均为高等级路，能满足长距离汽车运输要求，支线公路一般为沥青或碎石路面。施工过程中，辅以修建必要的便道、便桥，运输工具及设备即可进入工点。

3 环境影响要素识别与污染因子筛选

本工程环境影响涉及污染源见表3-1，对应确定评价内容和评价因子见表3-2。

表3-1 工程环境影响因子识别表

工程环节 征地 土石方工程 施 工 期 材料运输、施工 桥梁施工 施工人员废水 车辆行驶 线 路 路基工程 路面工程 可能产生的环境影响 耕地林地减少 影响原有道路正常运行 水土流失 植被破坏 扬尘、废气 噪声 扬尘 废气 噪声 废水 生活污水 噪声 车辆尾气 土地使用、分隔村舍等 线形、线位 改善交通 交通发展、工业经济 道路联网交通运输 旅游业开发 地区经济发展 人群生活质量变化 社会经济 影响因子 社会经济、生态环境、文物保护 生态环境 空气、生态 声环境 环境空气 声环境 水环境 声环境 环境空气 农业生态、社会经济 社会经济 营 运 期 表3-3 评价内容与评价因子

环境要素 评 价 内 容 (1) 基础设施、交通发展、资源利用、居民生活质量等； 社会环境 (2) 受影响工业、居民的电力和通讯 (3) 文物保护、风景旅游等 大气环境 施工期车辆道路扬尘和施工粉尘、沥青废气 营运期道路交通汽车尾气 (1)施工期水土流失与植被破坏 (2)土地利用和农业生产损失 施工期桥梁施工污染物排放 施工机械噪声 营运期交通噪声 石油类、COD、SS LAeq TSP、沥青烟 NO2、CO 评价因子 生态环境 水环境 声环境 4 审批原则符合性分析

4.1产业符合性分析

根据《产业结构调整目录（2005年本）》和《杭州市2009年产业发展导向目录》，本工程建设属于国家鼓励类项目。因此本项目建设符合国家产业。

4.2规划符合性分析

根据评价规划符合性分析，本项目符合富阳市战略发展规划和富阳市交通发展规划。本工程实施后，沿线的用地性质将产生一定的变化，实事工程中应该按照土地利用总体规划的要求执行。

根据《富阳市生态环境功能区规划》，本项目位于优化准入区“中江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区（Ⅱ2-10183D03）”。由于项目为道路建设，为非工业项目，因此本项目建设符合生态环境功能区规划。

本项目所在区域地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2、4a类标准。项目建设能符合环境功能区的要求。

4.3清洁生产符合性分析

本项目为为非工业项目，因此评价不进行清洁生产符合性分析。

4.4污染物排放总量分析

本项目为非生产性项目，不存在总量控制问题。

4.5污染物达标排放分析

通过污染防治对策措施治理，本工程生活污水纳管，施工废水和径流雨水均可达标排放；废气经采取措施后可达标排放；项目施工噪声对山建村有超标现象，因此要求建设单位加强施工期和营运期的噪声防治措施，以降低对附近敏感点的噪声影响。营运期远期山建村噪声略有超标，要求建设单位加强报告提出的措施，以降低噪声对敏感点的影响。

4.6环境功能区符合性分析

本项目区域环境质量现状中，富春江与苋浦江交汇处NH3-N水质略有超标外，其他监测结果均能功能区要求。而本项目为非生产性项目，废水、废气和固废污染物排放经治理后均满足国家规定的相关标准要求，但是项目营运期中、远期交通夜间噪声可能会对敏感点（山建村）产生超标影响，要求建设单位和施工单位加强营运期交通噪声防治措施，降低项目中、远期交通噪声对山建村的影响。要求从整体水平上维持在区域的环境功能区要求内。

4.7项目选址合理性分析

根据相关道路行业的措施类比，并通过前述污染治理和防治措施的论证分析，本项目所采取的环保措施能满足工程污染治理的要求。

4.8风险防范措施可行性分析

项目建设不可避免地带来交通事故。本项目采取的危险防范措施有： ①在敏感段设警示标志，提醒司机注意安全。在大雾、梅雨、积雪天气等交通事故多发期应加强监控。

②严格执行危险品运输规定。 ③把好危险品上路检查关。

④加强道路动态监控，发现异常及时处理。

⑤加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。 在采取落实以上风险防范措施后，能够满足控制环境风险的要求。

4.9公众参与结论分析

通过对项目拟建地周围群众及单位的公众意见调查，从对公众对项目的总体态度来看，多数单位和个人被调查者对本项目的建设持支持态度，认为本项目的建设有利于当地区域经济的发展。公众对本项目建设总体持支持态度。

4.10环境-经济损益分析

本项目建成后主要表现的环境-经济效益为： 1、完善本地区路网，适应功能变化和交通量增长。 2、促进本地区旅游事业发展

3、项目建设包括正效益和负效益在内的大部分影响难以绝对量化，但从综合考虑，本项目建设对环境的有利影响大于不利影响。

由以上分析可知，项目建设能够符合审批原则的要求。

5 环境影响分析

5.1环境质量现状结论

5.1.1声环境现状

由监测结果可知，所测的敏感点昼夜声环境质量均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，沿线的声环境现状较好。 5.1.2水环境现状

根据监测结果表明：富阳市自来水厂取水口上游500m处2009年11月水质监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准要求，具有一定环境容量，该段富春江水质较好。

富春江与苋浦江交汇处2009年11月水质监测指标，除氨氮外，其余指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，氨氮超标原因主要是附近居民生活污水直接排放导致。 5.1.3环境空气质量现状

本工程区域的NO2、SO2、PM10日均浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。评价区域的环境空气质量较好，能满足当地环境空气功能区划二类区的要求。

5.2环境影响分析结论

5.2.1社会经济环境影响

项目建设是能充分发挥国家高速公路辐射带动作用，完善杭州区域干线公路网结构，是加快杭州都市经济圈建设，促进富阳全方位接轨大杭州、融入都市区，能加快富阳市城市发展战略实施，促进富阳中心城市富春、鹿山、春江三组团联动发展，能最大程度充分发挥鹿山大桥功能。

同时改善了境内各风景旅游点的交通网络，为风景旅游规划的实施奠定了良好的基础，有助于提高旅游业的品牌形象。 5.2.2生态环境影响

在项目施工期破坏临时堆场的植被，增大水土流失强度，影响运输沿线的作物生长；同时建设单位需注意所购石料的采石场是否合法，该料场的设立是否经过当地矿产、林业等部门的批准。同时要求料场在服役期满后必须进行生态恢复，按照环评批复的要求进行恢复。

营运期生态环境影响主要对土地利用方式的影响：在施工过程中，应明确施工范围和行动路线，不得随意扩大施工活动区域，从而避免对周围环境的破坏；对于取土场等临时占地区域，则必须尽最大可能有效期及时恢复，在施工初期(开挖前)，应先挖出表层土壤，并设固定区域就近堆放保存，待施工完毕(开挖后)，应恢复可恢复区域，将保存的表土回用；对于被项目永久占用的基本土地，应待工程完毕后，进一步核实实际占用数量，严格按照国家及浙江省有关法律和法规，另外选择土地补偿。同时项目的建设对区域的原有景观有切割破坏的影响，路基形成为视觉的阻碍；互通、立交等大型构筑物又造成一定的突兀感；公路本身的颜色、造型与周边地形产生一定的冲突。

要求在设计和施工方案上加强工程自身与外部沿线环境的协调，使工程的三维曲线具有连续性和平纵横三个方面的均衡性，注意工程各种构造物设施从结构造型到色调都应按美学要求进行设计建造，使道路有舒顺、连续、和谐的造型。进一步调整工程项目和周围环境之间的均匀度和连通程度，减少本工程建设对沿途景观的影响，尽量使得项目建成以后，不破坏原有景观，使项目成为自然环境整体的一部分并与周围环境融为一体。 5.2.3施工期影响分析结论

(1) 施工现场会不可避免地靠近村庄噪声敏感区，预计昼间50m外可达标，夜间120m外可达标。根据本项目沿线的实际情况，施工作业期间昼间基本能够满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)，夜间A匝道西侧的山建村噪声可能超标，会对山建村居民生活造成干扰，应按《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)采取工作时间、加强管理等措施加以控制。

根据分析，并与《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)进行对照，本项

目施工期的多数施工阶段，昼间机械作业噪声的影响距离在50m以内，只有冲击式打桩机的噪声影响较大，但目前一般施工均采用钻孔式罐装机，可以避免该类设备高噪声的影响。

施工期的多数施工阶段，夜间机械作业噪声的影响距离较远。根据沿线主要环境敏感点的分布特点，结合本次工程分布情况，因此，昼间施工噪声影响不大，夜间影响范围则较大，尤其是对山建村的影响。

因此工程施工需在昼间进行，尽可能避免夜间作业，确需施工的要报请当地环保部门批准，并告示附近民众。

(2) 本工程灰土拌合应尽可能采取设置相对集中式灰土拌合站方式进行，且距环境敏感点在200m以上，以避免扬尘对环境敏感点的直接影响。

本工程绝大部分路段采用沥青混凝土路面，沥青混凝土路面施工阶段的空气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。在本工程实施过程中，建设单位在工程招标书中及在和施工单位的工程承包合同中应对施工单位提供的沥青拌和设备提出具体要求，沥青拌和设备必须带有除尘装置。

根据对公路沥青拌和设备的类比调查，该套设备加工能力为160t/h，燃料为重油，额定燃油量为5.4kg/t冷骨料，该设备带有除尘器，排气筒高度为8m，出口粉尘浓度<50mg/m3，可以做到达标排放。

本工程选址距村庄环境敏感点距离较近，以避免沥青烟气对这些敏感点的直接影响。因此要求建设方将路面使用的沥青全部外购，不得在工程区域范围内建立沥青拌和点，这样不会对环境带来很大的影响。

(3) 施工期对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水，只要施工时按照相关施工要求实施，确保水污染防治措施和物料临时堆场水污染防治的措施，则施工场对周围水环境的影响是可以减少的。临时居住地必须建设生活污水执行《污水综合排放标准》（GB78-1996）中的三级标准，由专用临时移动公厕收集，运送至最近的春南污水处理厂处理，生活污水不得排入附近水体。 5.2.4营运期空气环境影响

在平均交通量及高峰交通量和高峰交通量状况下，项目下风向叠加背景浓

度后的地面NO2小时浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值。平均交通量时，在距路肩20m处，营运初期(2011年)的地面小时浓度占标准的29.66%，营运中期(2020年)占标准的34.54%，营运远期(2030年)占标准的41.54%。高峰交通量时，在距路肩20m处，营运初期(2011年)的地面小时浓度占标准的41.12%，营运中期(2020年)占标准的50.29%，营运远期(2030年)占标准的63.37%。从预测结果来看，项目工程完成后，其汽车尾气对环境的影响是可以接受的。

项目区域各环境敏感点不同预测年份的NO2地面浓度类比预测结果见表8-11，预测结果显示，无论在平均交通量，还是在高峰交通量状况下，项目区域各环境敏感点叠加背景浓度后的NO2地面小时浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值。距离A匝道西侧最近的环境敏感点为50m，在高峰交通量状况下，汽车尾气排放对环境的影响均较小，在高峰交通量状况下，营运远期(2030年)最大浓度约为0.1194mg/m3，有因此，汽车尾气对道路沿线环境敏感点的影响不是太大。

5.2.5营运期声环境影响

项目营运初期的2011年，项目边空旷地带昼间70dB、60dB、55dB的达标距离分别为距项目各匝道中心线任意距离、35m和41m，项目边空旷地带夜间55dB、50dB、45dB的达标距离分别为各匝道中心线41m、151m和295m；

营运中期的2020年，项目边空旷地带昼间70dB、60dB、55dB的达标距离分别为距各匝道中心线任意距离、52m和165m，项目边空旷地带夜间55dB、50dB、45dB的达标距离分别为距各匝道中心线59m、210m和342m；

营运远期的2030年，项目边空旷地带昼间70dB、60dB、55dB的达标距离分别为距各匝道中心线任意距离、73m和245m，项目边空旷地带夜间55dB、50dB、45dB的达标距离分别为距各匝道中心线84m、215m和385m。

②敏感点评价

根据表7-11的预测结果可知：

对于项目敏感点，近期、中期和远期昼间噪声均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的4a类标准，中、远期距离A匝道西侧约50处的山建村夜间噪声超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，远期夜间噪声对山建村有一定影响。 5.2.6营运期水环境影响

(1)路面径流影响由

于项目路面面积与项目穿越空地相比，仅占很小部分，因此项目径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，因项目距离水体远近不同，流失污染物浓度不一，路面径流随各路段而流入沿途不同河流，也就不能形成较为集中的径流污染源。且随着降雨时段的增加，污染物浓度迅速下降，因此，项目路面径流不会对分富春江产生影响。 (2)收费站生活污水的影响

项目设1个收费站及管理用房，位于C匝道，集中人员各按10人考虑。若以每人每天用水60升计，共计每天用水量0.6吨。生活污水产生量按用水量的80%计，则每天产生生活污水量为0.48吨，每日产生CODcr1.14kg。生活污水排放必须达到GB78-1996《污水综合排放标准》中的三级排放纳管。

(3)突发性事故的影响

在营运期，由于车辆高速行驶或操作处理不当，容易引起交通事故，尤其是装运化学危险品的，一旦发生车祸，车辆侧翻或车辆相撞，化学危险品易流入路边水体，从而污染水体。

6 污染防治措施

6.1建设期污染防治对策和措施

6.1.1建设期生态保护措施

(1) 建设期施工场地需临时占用土地，施工过程有大量农作物和植被遭破坏，在一定程度上影响区域的生态环境。因此，在施工作业期间，应尽可能少占良田，施工结束后应及时复耕，恢复植被。对占用基本农田的应及时补偿。 (2) 工程沿线的生态植被状况总体上良好，本工程的建设势必要对沿线的生态植被构成进一步的破坏。因此，在施工作业时尤其要加强生态植被的保护，尽可能保持项目两侧原有的森林植被，并且要按照生态示范区建设的要求将本公路建成生态路，与沿线的自然景观相协调。

(3) 生态保护是建设期环保措施的主要内容，弃渣堆场、取土场、挖方边坡和填方边坡等，均应按照生态示范区建设的要求，尽可能恢复表土及表面植被处理，以免造成水土流失。道路两侧种植常绿灌木，并适当插种乔木，路基、边坡应种植草皮和蔓面大的匍匐型草种。

(4)在高边坡路段还应采取景观恢复措施，可以种植爬山虎、蔓藤等植物，以取得较好的景观效果。

(5) 由于弃渣量较多，如处置不当，将会造成严重的水土流失。因此，需对弃渣场实施防护措施，在安置好移民与农田改造好之后，应及时进行土地平整和绿化，防止水土流失。 6.1.2水土流失防治措施 (1)路基防护

路基防护是防止路基病害、保证路基稳定、改善环境景观、保护生态平衡的重要设施。路基的防护通过对公路沿线路段的坡面防护、排水措施进行。公路沿线路基坡面的防护主要采用工程措施和植物措施对路堑边坡和路堤边坡进行防护。 (2)排水工程

本工程区属中亚热带气候区，降雨量集中在梅雨季节或台风暴雨等强降雨季节，如果排水设施不足，路面径流集中，容易造成路面冲蚀或边坡崩塌、滑坡。因此，必须设置足够的排水设施保证路基、路面排水的通畅，以确保证路基、路面的稳定，并有效防止冲毁农田及危害农田水利设施。路面排水主要通过路面横坡及纵坡自然排水，路基主要依靠设于路基两侧边沟、排涵及附近河道组成的排水系统。

(3)涵区防护

在施工过程中对该部分的土石开挖料的处置需充分重视，将土石运至岸上，设专门的存放场地堆置，并用土装纺织袋在周边坡脚作好防护,待基坑回填时使用。基坑回填后剩余的弃土石，经现场踏勘，可填入附近低洼地造田。桥梁施工结束后，桥梁四周要进行土地平整，并作好绿化。 (4)周边农田水利防治区

道路两侧大部分为耕地，对周边农田水利灌渠和排水渠产生一定的干扰和损坏，在工程完建后，破坏了的灌溉和排涝系统尽可能恢复。本项目除应采用涵洞倒虹吸沟通两侧灌溉渠道以及在道路两侧开挖排水边沟保护农田外，还必须恢复部分电灌渠道。

(5)临时占地防护。

由于弃渣量较多，堆放边坡控制在1:2左右，周边坡脚采用三维植被网植草固土。待公路建造完毕后，覆土还田或用于绿化。

(6)高边坡防护

工程施工时必须采用浆砌片石护坡、护墙并加喷播草皮。 6.1.3施工作业噪声防治对策

(1)由于工程沿线部分路段的居民与项目距离较近，因此，机械施工作业时必须采取临时护围隔声措施，防治施工作业机械噪声扰民。

(2)在施工机械设备作业高峰期，应尽量选择在白天06﹕00~18﹕00时施工，在夜间22﹕00~06﹕00时应禁止所有设备的作业。如确需连续作业的，应经过当地环保主管部门批准，并将施工作业的时间安排预先告知当地村民，以取得

谅解。

(3)在部分高边坡路段和隧道施工路段需进行放炮作业，如遇靠近居民点等环境敏感点时，禁止夜间作业，以免影响附近民众的休息。

(4)桥梁结构应多采用预制件，路面的水泥混凝土、沥青混凝土应采用厂拌方式。 尽量采用低噪声设备，合理选择施工方法和施工时间，并注意打桩机的施工时间，以减少对居民休息的影响。 6.1.4建设期空气污染防治对策

(1)在建设施工过程中，因平整土地、打桩、挖土、材料运输、装卸及拌合等作业过程均有扬尘产生，天气干燥时尤为严重。在施工场地应采取洒水抑尘措施，每天洒水4~5次，可以减少扬尘70%左右。

(2)在施工靠近村庄等环境敏感点时，更应做好防尘工作，采取更为有效的抑尘措施，增加洒水次数，新筑路堤及时压实，以减少施工扬尘对居民的直接影响。

(3) 工程施工期间，对运送散装物料的汽车及堆场，尽可能用篷布遮盖，勤洒水，以防扬尘。另外，石灰、水泥应尽可能室内堆放，室外堆放时应采取遮雨防风措施，以减少起尘量。

(4)建设施工单位提供的流动式沥青拌和设备必须是先进的带有除尘装置的设备，沥青拌和站和碎石站选址应该远离村庄环境敏感点，避免沥青废气、作业噪声对这些环境敏感点的影响。 6.1.5建设期水污染防治对策

(1)施工人员的生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB78-1996）

中的三级标准，由专用临时移动公厕收集，运送至最近的污水处理厂处理，生活污水不得排入附近水体。

(2)严禁将废弃物、施工材料扔弃、堆放在附近水体边和水田旁，防止污染水田、阻塞河道。对施工机械进行必要的防护，防止油料泄漏进入水体。严禁在附近水体内挖溪取料，对王家砂料场应搬迁。

(3)在施工过程中，应采用围堰法进行，并设置临时沉淀池处理钻柱泥浆水，

泥浆水经沉淀处理后，上清液排放，经沉淀后的污泥需作妥善堆置。

(4)高边坡开挖时要及时护坡、清理，以防水土流失，尤其是河道附近避免阻塞河道，影响泄洪。

6.2营运期污染防治对策

6.2.1生态恢复措施

(1)自然资源补偿原则：由于工程施工造成沿线植被资源和土壤资源耗损，而这部分资源有明显的环境与社会效益，但恢复速度较慢，因而必须主动进行即时补偿。

(2)生态恢复原则：对于临时占地进行生态恢复，不仅仅是简单地恢复原样，而应与项目一起综合考虑，准确定位以上二者在整个自然体系中可能的生态学功能，进而有目的地恢复、改造或重建受损区域。

(3)防护与恢复并重的原则

生态恢复的原则并不意味着施工过程中可以先破坏后恢复。对于局部造成不可逆的损失是无法人为恢复的，而只有进行有效的防护，才是唯一可行的方法。如水土流失，就必须先做出有效的防护措施才能从根本上得到避免。结合富阳市生态规划，通过工程施工进一步改善沿线生态环境。 6.2.2绿化措施

在条件具备的路段，两侧可种植具有一定宽度的灌木绿化带，以起到隔声降噪抑尘的作用，并美化环境。本项目在设计时已考虑了道路和边坡的绿化，具体实施时应尽可能利用因道路施工而废弃的土地进行绿化，如边坡、软质护坡、弃方场、借方场、临时便道、临时施工场地等，在施工结束时都应进行绿化，并尽量提高绿化面积。项目两侧可以适当插种一些乔木，特别是在靠近村庄等环境敏感点附近路段，应种植一定宽度的乔灌相间的绿化带，可起到抑尘降噪的作用，减少汽车尾气及噪声对环境敏感点的影响。 6.2.2营运期交通噪声防治措施

(1)对各匝道两侧除和涵洞下种植乔木和灌木套种的绿化带外，个匝道两侧

20m范围内不得新建敏感建筑。

(2) 近期可通过管理手段进行防治，如对该路段实行限速、禁鸣；鉴于山建村少量居民住宅位于项目较近，中、远期建议结合沿线城镇规划，实施搬迁。

(3)建议管理部门与当地环保部门配合，根据道路车流量的变化定期进行交通噪声的环境监测，对沿线受噪声影响严重的敏感点，尚不能实施搬迁的住户，逐步采取安装隔声门窗、等噪声防治措施。

(4)加强项目两侧的规划，在项目两侧区域控制建设对噪声敏感的建筑物，如学校、幼儿园、医院、敬老院等。 6.2.4营运期空气污染防治措施

(1)加强项目两侧及涵洞下的绿化，确保道路路面的整洁，减少道路扬尘和汽车尾气对项目区域两侧环境敏感点的影响。

(2)必要时采取高架桥上单侧设置屏障，有利与减少废气污染；中、远期结合沿线城镇规划，实施搬迁。 6.2.5危险品运输风险事故防范措施

根据本工程的特点，为避免或减少营运期的交通运输风险事故的发生，拟在工程建设、营运期间采取相应的防范措施。

(1)各匝道采取防撞护栏设计，加大防撞等级，以便在装载危险品车辆发生事故时，能更有效地收集危险品，以防其进入河流而引起严重的污染事故。

(2)加强车辆运输管理，运输化学危险品必须办理危险品安全运输准运证，运输过程中车辆要有明显标志，并保持车速和车距，防止发生事故。对于春运及梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强防范措施。

(3)加强交通管理，在敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。加强沿线的交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行交通安全检查。事故多发段应设置限速标志，大雾、积雪天气应临时实行限速。

(4)加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，防止车辆严重超载，避免司机开疲劳车，杜绝事故隐患，减少人为交通事故的发生。

(5)一旦发生事故，应迅速报警，并及时通知有关部门，采取措施，有关部门应制订危险品交通事故应急处置预案，将损失减小到最低程度。

6.3工程设计阶段环保措施

互通布设应与城镇规划相协调，采取靠而不近，离而不远的原则，即不干扰破坏城镇规划，又便于车辆进出城镇。 互通布设时应遵循少占用耕地，少搬迁的原则。同时还要综合考虑社会、自然环境因素，使自然景观与工程结构配合协调。

(1)路基工程 路基工程以机械施工为主，适当配合人力施工的施工方案，在硬岩部位的开挖方案采用台阶式爆破法，为了使挖方作为填方，计划的爆破模式要考虑边坡稳定和填料最大粒径的。对挖方与填方的过渡地段，为了防止竣工后产生错台以至造成路面破坏，应按规定采取必要的施工措施。 (2)桥梁工程对于标准跨径的桥梁，其上部构造主要采用钢筋混凝土或预应力混凝土板、梁，施工方法以预制装配为主。可利用架桥机或门式吊机架设。

7 公众参与经济损益分析

7.1公众参与

(1)调查结果显示，本项目的实施，将为本地区的经济发展创造良好的条件，同时促进本地区与周边地区的经济交流和物资运输条件，大大的改善了当地的投资环境和旅游环境，对区域的经济发展将起到十分重要的作用。

(2)在调查中，当地和民众对本工程的建设普遍持支持态度，认为道路建成以后提高了服务等级和通行能力，减少了在途时间，其经济效益和社会效益显而易见，沿途村庄、单位和民众将以实际行动支持道路建设，这在一定程度上反映了当地和群众对该道路进行改建的迫切要求。

(3)本工程的建设需占用局部土地，有部分民众对此存在担忧，希望建设单位在项目实施过程中能尽可能地减少占用土地，且注意对生态环境的保护，筑路开挖弃方不能随意倾倒，应择地妥善堆放，严防水土流失，尽快落实安置性用地。

(4)本次环评进行了两次公示，在公示期间均未收到群众反对意见。

7.2经济损益分析

7.2.1效益分析

本项目在实施过程中，难以绝对避免本评价提出的有关环境保护问题，必须尽可能采取各种措施加以防范，以便实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。从整体出发，项目建设改善了周围区域原有的运输条件，降低货物运输成本，提高车辆运行速度，缩短部分车辆的行驶距离，节约旅客出行时间。本工程的建设还将改善工程区域附近富春、鹿山、春江片及周边地区的经济、社会和自然环境，创造新的就业机会，促进社会多方面发展。 7.2.2环保投资分析

工程直接环保投资包括绿化工程、废水、噪声治理及施工期、营运期的环境监测等。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的缓解。施工期的主要环保投资为开挖围护、施工噪声临时围护、灌注桩泥浆水处理、施工人员生活污水处理设

施等；营运期的主要环保投资为临时施工场地便道的植被恢复、景观绿化、弃渣场植物工程、主要环境敏感点降噪防尘绿化措施等。

具体见表7-1。

表7-1 项目环保投资费用

序号 施工期 开挖围护 施工噪声临时围护 灌注桩泥浆水处理 生活污水处理设施 道路绿化工程 临时工程(场地、便道)植被恢复 弃渣场、养护工区环境绿化 主要敏感点降噪防尘措施 合 计 项 目 估算费用(万元) 12 8 14 6 158 24 52 6 280 备 注 防止开挖土石方倾入河道 减少施工噪声对敏感点的影响 泥浆水沉淀池、围堰 移动式公厕等 植树、栽草 种植乔木、灌木、草皮 种植乔木、灌木、草皮 种植绿化林带 营 运 期 根据表13-1可知，项目工程环保投资合计为280万元，而本项目总投资为13276万元，环保投资占总投资的比例为2.1%。

8 环境管理与监测

8.1环境管理

8.1.1环境管理目标

工程的实施过程中，通过环境管理，使工程建设符合浙江省的交通路网规划和富阳市交通发展规划，并且符合国家的经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的“三同步”方针，使环保措施得以具体落实，使环保主管部门具有监督的依据。通过环境保护污染防治措施的实施管理，使本工程在建设期和营运期给环境带来的不利影响减轻到最低的程度，使工程建设在经济效益和环境效益方面得以协调持续地发展。

根据浙江省令第166号《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2001年3月1日起施行）中第三十规定：对可能造成重大环境影响的建设项目，推行环境监理制度，由建设单位委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目施工中落实环境保护措施进行技术监督。 8.1.2环境管理、执行及监督机构

根据253号令《建设项目环境保护管理条例》，本工程的环境管理机构是富阳市环境保护局，同时负责审批该项目的环境影响报告书，依据环境影响报告书提出的环境保护方面要求和污染防治对策措施进行监督，并负责本工程的环保工程的竣工验收工作。

本工程建设单位，需根据工程的实施进度分阶段具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后的合同中应含有实施环保措施的条款，特别是有关废水处理及防治水土流失的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配备一名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、作业噪声、废气治理、废水处理等。各标段的施工队伍应配一名环保员，监督环保措施的实施。

富阳市环境保护局实施对本工程施工期及运营期间的环境管理与监督，确

保环境保护设施与工程建设同时设计、同时施工、同时运行。

8.2环境监测

工程的环保监理是建设项目环境监理的一部分，一是对工程建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监督检查；二是对执行“三同时”制度情况的现场监督检查，具体贯彻执行环境监理行为的专职机构应在环保部门的领导之下，而工程环保监理如同工程质量监理一样，应该是受业主委托且代表业主对承包商在施工过程中所产生的一切环境问题负责监督和检查。通过环境监理，可有效的促使环境保护设施“三同时”制度的贯彻与落实，进一步提高沿线施工人员的环保意识，促进环境保护制度的贯彻落实，促进工程施工单位加强环境管理，促进施工企业及有关单位加强污染治理，促进施工企业预先采取防污措施，变被动为主动，促进工程沿线环境质量的改善，减少对环境质量的干扰。

环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在工程建设项目中主要分为三个阶段。第一阶段是工程建设前所在区域的环境背景资料监测，第二阶段是工程建设过程的污染监测，第三阶段是工程投入运行后的污染监测。

具体环境监测内容可参照表8-1。

表8-1 环境监测计划一览表

实施阶段 监测内容 监测时间及频率 监 测 地 点 监 测 项 目 空气 施 工 期 噪声 废水 施工繁忙地段、大型施施工高峰期 工机械作业场地、灰土连续5天，每天4次 拌合点边缘5m、50m、100m处 施工繁忙地段或大型施施工高峰期 工机械作业场地、匝道连续监测一昼夜 附近等边缘50m、100m处 富阳市自来水厂取水施工高峰期 口上游500m和富春江连续监测2天 与苋浦江交汇口断面水体水质 SO2、NO2、TSP、PM10 连续等效声级LAeq pH、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类 生态 环境 ①设计文件之外的基本农田应尽量不占用。 ②在林区的路段施工时，不应主要应包括施工区域的扩大林木砍伐量。 施工的前期至路基路段，集中取土场处、③在陆域水源等保护区附近施工程验收之间 弃土（渣）场地，填方工时应禁止向湿地、水源地内或深挖方路段等。 弃土（渣）等工程废弃物。 ④对工程新增加的边坡坡面、取土场、弃土（渣）场的植被恢复计划等。 空气 营 运 期 水环境 噪声 绿化工程 水土保持措施 营运初、中、远期三个周期，每期5天，工程沿线敏感点 NO2、PM10 每天4次 富阳市自来水厂取水pH、SS、DO、COD、NH3-N、每月一次 口上游500m和富春江石油类、 每次连续监测2天 与苋浦江交汇口断面总磷、BOD5 水体水质 每年四期，每期监测工程沿线敏感点 L10、L50、L90、LAeq、 一昼夜 主要进行工程绿化的实际面积统计与植物（乔、灌、草）成活率、保存率以及植被覆盖率的测定工作。 主要是检验水土保持的工程措施、植物防护措施以及综合措施等实施后，对因修建项目所产生的各种坡面（包括路基填方边坡、挖方边坡、取土场与边坡、弃土场与边坡等）上，控制水土流失的效果。 9结论与建议

9.1环境影响评价结论

富阳市杭新景高速富阳互通（新增）工程项目是实施富阳市总体规划和发展富阳市交通建设规划、适应本地区交通运输和经济发展、促经本地区旅游事业发展、改善富阳市公路网结构的需要。

但本工程的建设和营运中，将会对沿线地区的环境带来一定的不利影响。建设单位及施工单位应严格执行国家的有关环保法规，落实本报告书提出的各项生态保护和污染防治措施，把工程对环境的影响降到最低程度，则从环境保护的角度看，本工程的建设是可行的。

9.2建议

9.2.1建设期环保措施

(1)防治水土流失是建设期环保措施的主要内容，弃渣堆场、取土场、挖方边坡和填方边坡等，均应按照水土保持方案的要求，尽可能恢复表土及表面植被处理，以免造成水土流失。应按照水土保持方案进行实施，道路两侧种植常绿灌木，并适当插种乔木，路基、边坡草皮种植蔓面大的匍匐型草种。

(2)在施工中需对废土弃渣择地堆放，在堆土面两侧需设置截水沟，堆土采用复式结构，设暗渠排除径流，设暗管排除渗水，填土表面进行全面绿化且堆土高度不得超过邻近地面高度。

(3)对永久性征用土地和临时性占用土地和房屋，应按国家有关进行经济补偿。临时性占用的农田待施工完成后应及时还田。对拆迁的电力、通讯设施等基础设施应先建后拆，并且应不影响原有设施的功能。跨河桥梁的建设应充分考虑防洪的要求，其设计方案需报水利部门审批。

(4)在靠近村庄的路段，应禁止夜间施工，所有路段禁止夜间打桩作业。如需继续施工，应报当地环保部门批准并告知附近群众，还应采取相应的防护措施，减轻施工噪声对环境敏感点的影响。靠近景区和居民等敏感点时，强噪声应尽量避开休息和游玩时间。

(5)为防治施工期间污染周围环境空气，施工场地应勤洒水抑尘，灰土拌

合及沥青拌和均应采取厂拌工艺，选址应避开环境敏感点。

(6)加强施工期的环保管理，对施工营地的生活污水采用临时化粪池处理，生活垃圾应集中清运。在进行工程招标时，应将施工期的环保措施列入标书内容，有利于环保措施的落实。

(7)在大型施工设计中，建议采用封闭型防撞护栏设计方案，并设置限速标志和警示牌，以防撞防侧翻。一旦发生危险化学品车辆泄漏事故，可以得到及时的处理和回收，以避免对附近水体的污染。 9.2.2营运期环保措施

(1)道路两侧进行植树绿化、边坡植草，各主要环境敏感点应考虑设置乔灌相间的绿化带，以减少汽车尾气和交通噪声对环境敏感点的影响。

(2)加强交通管理，限定车速范围，发生堵车应及时疏导，以防过往车辆发生怠速排放，影响周围环境空气。严格执行危险品运输的有关规定，一旦发生危险品运输事故，应立即通知、消防、交管、环保等有关部门，及时采取应急处置措施。

(3)加强道路两侧的环境监测，尤其是各环境敏感点的噪声监测，并根据监测结果，分期分批落实噪声治理措施。

(4)规划部门在安排项目沿线土地利用时，沿线一般路段在控制范围内不得设置住宅、学校、敬老院、医院等永久性敏感设施，在靠近村庄、集镇路段，应按当地的规划要求加以控制。

(5)施工水土保持方案必须报请水利主管部门批准。 9.2.3其他建议

(1)为促进项目尽快实施，要做好与杭新景高速公路管理部门的沟通衔接工作。

(2)建议业主尽快落实互通用地问题，确保工程按期开工。

(3)本项目的地质情况基本良好，在下一阶段的地质详勘工作中，应加强对不良地质和 桥梁工程的勘察工作，确保挡墙设计和桥梁设计安全合理。

(4)互通范围内规划有杭黄高铁通过，由于高铁线位及纵坡尚未确定，本次工可设计按照铁路下穿匝道进行预留桥孔，建议下阶段与高铁建设部门进一步沟通，明确高铁与本项目交叉形式及具体位置。