法律主观：
不可以申请行政复议的情形有行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定；行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理；针对不特定对象发布的能反复适用的规定；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；不具有强制力的行政指导行为。
法律客观：
《中华人民共和国行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关作出的人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。
