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白水县节水灌溉工程的研究
作者：高亚娥
来源：《中国科技博览》2015年第17期
[摘 要]近年来，随着经济的快速发展，工业化城市化进程的不断加快，国家对水资源越来越重视，越来越多的节水灌溉工程应用于农业建设和经济发展中。本文主要是对白水县水利工程的现状，建设节水灌溉工程的重要性及如何进行管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而推动节水灌溉工程更好地发挥作用，促进当地农业和经济的发展。 [关键词]白水县 节水灌溉工程 管理
中图分类号：S274.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0387-01 一、白水县水利工程的现状
白水县地处渭北黄土台塬和陕北黄土高原的过渡地带，县域东西长45km，南北宽43km，总土地面积986.6km2。境内地貌形态明显，地形破碎，沟壑纵横，海拔高程在446～1548m之间，平均为850m。地势西北高，东南低，塬面从北向南倾斜，斜度为10～22%。白水县现有人口27.84万人， 2004年全县生产总值完成8.91亿元，人均生产总值3200元，农村社会总产值5.92亿元；白水县苹果生产优势明显，全面推广绿色果品建设取得了新的突破，苹果科技含量和果业综合效益全面提升，2004年全年苹果总产量达到38.8万t。全县地方财政收入3128万元，财政支出13915万元，农民人均纯收入1322元。
白水县境内水资源贫乏，属关中东部阶地贫水区。全县水资源总量4956.82万m3，人均占有量177m3，分别为全省人均占有量的八分之一，全国人均占有量的十五分之一。现状利用地表水中，客水1522.8万m3，占70.1%，自产水547.9万m3，占26.5%。
白水人民在建国后与干旱努力抗争，多年来水利建设取得了显著成绩，累计建成林皋水库、石堡川水库两个中型灌区，铁牛河水库、故现水库两个小型灌区。白水人称为两大两小灌区。建成小型水利工程11984处，其中水窖11617眼，机井170眼，抽水站130处，水库6座，自流渠道4，池塘13处，设施灌溉面积28万亩。 二、白水县建设节水灌溉工程的重要性
白水县是一个山区农业县，干旱缺水是制约农业乃至整个经济和社会发展的主要因素。要使有限的水资源发挥更大的效益，就必须发展节水灌溉。 1.节水灌溉工程受到广泛重视
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一是白水县委、县对节水灌溉工作非常重视，2000年～2003年三年实施节水灌溉面积十万亩，县级成立了节水灌溉领导小组，下设节水灌溉办公室负责全县节水灌溉工作。二是有良好的群众基础。白水县“十年九旱”，广大农民群众饱受了干旱之苦之后，逐步唤醒了他们的节水意识。三是有强大的技术服务体系。我县节水灌溉工作起步较早，从上世纪七、八十年代以渠道防渗、暗管输水为主，到九十年代以喷灌、微灌等节水技术为主，水务系统技术干部积累了一定的设计和施工安装技术，特别是十万亩节水灌溉的实施，乡镇也成立了相应的专业队，目前全县节水灌溉技术服务体系已初步形成。 2.水灌溉工程有利于实现水资源的可持续利用
白水县水资源匮乏，全县水资源量总量4956.82万m3，其中可利用量2676.9万m3，人均占有水资源量为183m3，亩均占有水资源量为69m3，仅占全市平均水平的34%，占全省平均水平的9%，占全国的5%。只有发展节水灌溉，才能充分利用有限的水资源，以促进县域经济的发展。通过示范项目进一步带动白水节水灌溉事业的发展，实现水资源的可持续利用。 3.利于实现白水县产业结构的调整
白水县以其光照充足，昼夜温差大，土壤质地良好的独特自然资源，成为苹果栽植的最佳优生区。虽然历届县委、县紧紧围绕这一思路，抓典型、树样板、上精品，在实施苹果产业化的探索与发展中进行了有益的尝试，迈出了第一步。但随着苹果产业的迅猛发展，单产不高，品质还有一定的差距，难以适应市场要求、再上新台阶，究其原因，关键是缺水。只有发展节水灌溉，通过示范带动，走节水型农业之路，促进灌溉方式的改变，节约水资源，降低农业生产投入成本，同时提高苹果的产量和质量，创名牌、争市场，实现苹果再跨新台阶。 三、强化节水灌溉工程的措施
为保证节水灌溉工程项目的顺利实施和正常运行，需要做好工程项目的管理。具体管理措施如下所示：
1.建立相应的组织管理
由县、县水务局以及各有关单位成立节水灌溉示范区建设领导小组，担任组长，协调解决示范区建设的有关事宜。项目实施法人单位是白水县水务局。具体负责计划安排、投资管理、施工组织及质量监督。 2严格技术措施，保证工程质量
实施节水灌溉是缓解用水矛盾，提高水利用率，提高灌溉保证率的一项主要措施，因此，必须严格工程技术措施，确保工程质量。
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第一，科学规划，精心设计。由具体有设计资质的单位抽调业务水平高、责任心强的技术人员和行政干部进行规划设计，并制定实施方案。
第二，做好技术服务，加大科技含量，为了保证工程顺利实施，要组织乡镇组开展业务技术宣传，使群众掌握节水灌溉工程建设与管理技术。
第三，精心施工，确保质量。节水灌溉工程是技术性较强的工程，为了使工程发挥良好的效益，必须选择技术力量强、施工经验丰富的施工队伍，严格施工程序，加强施工管理，由建设单位和县水务局派技术人员进驻工地，进行技术指导和质量监督检查工作，确保工程质量达标。
3.强化财务管理
为了加强2005年节水增效项目资金管理，严格按照资金管理制度，建立健全财务规章制度，项目办设财务组，对项目资金进行专门核算，设立专账，严格执行专款专用的原则，项目的各种财务资料、由项目办保存，财务报表自下而上，逐级上报汇总，财务人员必须严守财经纪律，加强财务核算，一切财务开支必须具有合法的原始凭证，经手人签字，会计员审核，领导审批。
4.做好竣工后的管理工作
第一，项目竣工运行后，成立工程管理管委会和农民用水协会，进一步健全管理规章制度，确保工程设施，设备完好，落实管护组织及责任，定期组织灌区群众维修养护管道系统，保证系统安全正常运行。
第二，运行机制。拟定在示范区内，由工程管委会负责管理，各受益村设立用水协会，管委会负责示范区内的日常运行及维修、管护等工作，县水务局对运行管理进行检查和监督。采取“一家经营、多家管护、共同监督”的运行机制。
第三，用水管理。实行计划用水，节约用水。每次灌水前，根椐用水计划，结合实际情况，编制灌水作业计划，灌水要严格按照作业计划执行，并核出各种灌溉形成的用水成本，合理按量计价征收水费。
第四，建立指标监测制度。开展灌水定额、灌溉制度、水的利用率等指标测试工作。进一步加强工程核算，采取科学的态度计算工程成本和工程效益。 四、结束语
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综上所述，水资源是人类赖以生存的重要资源，但我国人均水资源占有量却很少，不能满足人们的正常需求，尤其是水资源严重匮乏的地区。本文中论述到白水县干旱缺少，制约着当地农业和经济的发展，因此，大力发展节水灌溉工程，争取满足人类的用水需求。 参考文献：
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[3] 浅谈节水灌溉工程管理模式的特点及运作方式[J]，2012全国高校节水灌溉先进技术与设备应用专刊[J]，中国会议，2012-05-25.
