初级经济基础知识-财政职能

(总分：45.00，做题时间：90分钟)

一、单项选择题(总题数：21，分数：21.00)

1.财政的性质取决于( )。 A.国家的性质 √

B.财政所遵循的经济规律 C.财政依据 D.财政的性质

财政是以国家为主体的收支分配活动，不同的国家性质决定了财政的特殊性。 2.收入分配职能的目标是( )。 A.满足个人消费的需要 B.国家实现其职能的需要 C.实现公平分配 √ D.实现资源的优化配置

收入分配职能的目标是实现公平分配。市场经济发展，客观上要求生产资源和要素的投入与生产收益的获取相对应，它是在平等竞争基础上通过市场等价交换完成的。 3.从起源上考察，财政是伴随着( )的产生而产生的。 A.国家 √ B.私有财产 C.社会管理 D.剩余产品

财政适用于历史上各个发展阶段上存在的各种国家，故它是伴随着国家的产生而产生的。

4.在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距，这体现了公共财政( )的特征。 A.弥补市场失效 B.提供公平服务 √ C.非营利性 D.法治性

公共财政提供公平服务体现在三个方面：①财政收入结构要体现公平性；②财政支出结构要体现公平性；③财政的选择要体现公平性。其中，财政的选择要体现公平性就要求在财政、特别是转移支付制度的设计上，必须考虑区域间和城乡间的发展差距，对经济社会发展相对滞后的地区和农村地区要给予更多的性倾斜，以提高和增强这些地区的提供均等化基本公共服务的能力。

5.市场经济条件下，必须依据经国家权力机关批准的预算来安排财政支出，这体现了公共财政的( )特征。 A.非营利性 B.法治性 √ C.弥补市场失效 D.提供公平服务

公共财政的法治性特征是指，为了确保公共财政能够真正弥补市场缺陷、提供公平服务和实现非营利性，市场经济条件下的公共财政活动必须在法律法规的约束下规范地进行。预算是经过国家权力机关审查和批准的，具有法律效力，必须依据经国家权力机关批准的预算来依法取得收入、依法安排支出。 6.公共财政的本质要求不包括( )。 A.公众参与决策 B.公众参与管理 C.公众参与分配 √ D.公众参与监督

公共财政的核心，是满足社会公共需要，其本质要求是要由公众参与决策、参与管理、参与监督。 7.对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政( )职能的范畴。

A.资源配置 B.收入分配 √ C.经济发展 D.经济稳定

财政收入分配职能，是指财政调整收入分配的职能。收入和财富分配过程本身是资源配置过程的内容，但对收入和财富分配的结果进行纠正则属于财政收入分配职能的范畴。

8.我国的社会主义政治制度和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了( )是我国公共财政的重要目标和基本特征。 A.弥补市场失效 B.提供公平服务 √ C.非营利性 D.法治性

我国的社会主义政治制度和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。公共财政提供公平服务体现在三个方面：①财政收入结构要体现公平性；②财政支出结构要体现公平性；③财政的选择要体现公平性。 9.克服和弥补市场失效的问题，需要( )来发挥作用。 A.生产建设财政 B.企业财政 C.计划财政 D.公共财政 √

克服和弥补市场天然存在的失效问题，客观上要求采用非市场的方式，即及其公共财政来发挥作用，这是常说的“市场不能去干的，就要去干”。

10.资源配置职能可以满足社会公共需要。下列各项中，属于满足社会公共需要的是( )。 A.电讯

B.公共卫生 √ C.价格补贴 D.高等教育

B项属于保证国家履行其职能的需要，是最典型的社会公共需要。 11.公共财政资源配置职能范围的大小，决定于( )。 A.级次的设置 B.财政收入的多少

C.职能范围的大小 √ D.财政支出的多少

公共财政配置资源范围的大小决定于职能范围的大小。在市场经济条件下，根据职能的范围，财政配置资源范围应当是市场不能有效提供而社会又需要的公共物品和服务的领域。 12.公共财政是集中一部分社会资源，满足( )的分配活动或经济行为。 A.社会个人需要 B.社会公共需要 √ C.家庭需要 D.国有企业需要

公共财政是指在市场经济条件下，以为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。

13.( )是财政能够掌握和控制的社会资源的内部配置比例。 A.税收结构 B.财政收入结构 C.财政支出结构 √ D.收入支出结构

14.我国在改革开放前，整个社会最主要和最基本的投资来源是( )。 A.私人投资

B.财政支出 √ C.国有企业投资 D.外商投资

在改革开放前，我国财政的经济建设支出是整个社会最主要和最基本的投资来源，它直接从事对生产要素和社会资源的配置活动。

15.将财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的( )特征。 A.公平性 B.非营利性 √ C.法制性 D.效益性

在市场经济下，经济主体追求的是营利性即利润目标。这是市场机制发挥作用的基本动因，而处于市场失效领域内以弥补市场失效、提供公共物品和服务为使命的公共财政，追求的是非营利性即社会目标。 16.财政的本质是一种以( )为主体的分配关系。 A.机关 B.国家 √ C.企业 D.财政部门

财政是指以国家或为主体的收支分配活动。 17.市场经济下的财政，一般称之为( )。 A.家计财政 B.生产建设财政 C.计划财政 D.公共财政 √

“公共财政”是与市场经济相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政。

18.经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该缴纳更多的税收，以不同的方式对待条件不同的人，即体现财政公平中的( )。 A.起点公平 B.过程公平 C.横向公平 D.纵向公平 √

经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人，即体现横向公平；经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该缴纳更多的税收，以不同的方式对待条件不同的人，即体现纵向公平。 19.在市场经济条件下，财政投资主要在( )。 A.工业方面 B.农业方面 C.高科技方面

D.农业和基础设施方面 √

我国城乡之间发展差距、经济发展与社会发展之间差距都较大，客观上要求财政要加大对农业、农村发展和教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展的投入。 20.公共财政以满足( )为出发点和落脚点。 A.国家需要 B.国有企业需要 C.社会公共需要 √ D.居民需要

“公共财政”是与市场经济相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的财政。作为收支分配活动的财政主要是“聚众人之财”、“办众人之事”，即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。 21.行使财政经济稳定职能的重点是( )。 A.对收入和财富分配的结果进行纠正

B.引导资金流向，弥补市场缺陷

C.维持社会资源在高水平利用状况下的稳定 √ D.配置私人部门和部门之间的社会资源

财政经济稳定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。财政经济稳定职能的行使，其重点不是对社会资源在私人部门和部门之间的配置，而是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。

二、多项选择题(总题数：12，分数：24.00)

22.“市场失灵”的固有缺陷包括( )。 A.不能排除垄断 √ B.不能矫正内部效应

C.不能有效解决宏观经济波动问题 √ D.不能提供私人物品

E.不能解决收入分配不公问题 √

市场机制在大部分情况下都能够有效配置社会资源，但是市场机制也存在被称为“市场失灵”的固有缺陷。市场失灵的固有缺陷表现在：①不能排除垄断对资源配置的扭曲；②不能矫正外部效应以达到最佳资源配置状态；③不能提供公共物品；④不能解决收入分配不公问题；⑤不能有效解决宏观经济波动问题等。 23.财政经济稳定职能主要包括( )。 A.平衡社会总供求关系 B.稳定物价水平 √ C.实现充分就业 √ D.优化财政支出结构 E.国际收支平衡 √

财政经济稳定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡。 24.公共财政的基本特征包括( )。 A.弥补市场失效 √ B.提供公平服务 √ C.非营利性 √ D.法治性 √ E.效益性

公共财政是指在市场经济条件下，以为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。一般地讲，公共财政具有四大基本特征，即弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。

25.下列选项中，属于财政实现经济稳定和发展手段的有( )。 A.税收 √ B.罚款

C.财政贴息 √ D.公债 √ E.财规

财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段之一，就是通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

26.公共财政提供公平服务体现在( )方面。 A.财政制度的运行 B.财政收入结构 √ C.财政支出结构 √ D.财政的选择 √ E.财政的制定

我国的社会主义政治制度和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了提供公平服务是我国公共财政的重要目标和基本特征。公共财政提供公平服务体现在三个方面：①财政收入结构要体现公平性；②财政支出结构要体现公平性；③财政的选择要体现公平性。 27.下列对“财政”概念的描述，正确的有( )。 A.以国家或为主体 √ B.是一种收支分配活动 √ C.只存在于历史上的某些特定时期 D.具有特殊性 √

E.有家计财政、计划财政和公共财政三种类型 √

“财政”概念，是针对“财政一般”而言的，即以国家或为主体的收支分配活动，适用于历史上各个发展阶段上存在的各种国家的财政。但是，不同的社会制度、不同的经济下，决定了财政又具有其特殊性，形成“财政特殊”，构成了不同的财政类型，具体包括家计财政、计划财政和公共财政三种类型。 28.财政实现收入分配职能的机制和手段不包括( )。 A.加强税收调节

B.提高财政自身效率 √ C.发挥公共支出的作用 D.发挥财政转移支付作用 E.引导和调节社会投资方向 √

财政实现收入分配职能的机制和手段有：①根据市场和的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节；③发挥财政转移支付作用；④发挥公共支出的作用。 29.引导调节社会投资方向，提高社会整体投资效率，可通过( )方式实现。 A.直接投资 √ B.财政贴息 √ C.税收优惠 √ D.财政补贴 E.稳定物价

公共财政配置社会资源的机制和手段之一，就是通过直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。 30.公共财政配置社会资源的机制和手段有( )。 A.提高财政自身效率 √ B.优化财政支出结构 √ C.加强税收调节

D.引导和调节社会投资方向 √ E.发挥公共支出的作用

公共财政配置社会资源的机制和手段有：①根据职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效率的社会资源配置；②优化财政支出结构；③为公共工程提供必要的资金保障；④通过直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；⑤通过、机制改革，提高财政自身效率。 31.下列选项，不属于我国市场经济条件下财政职能的有( )。 A.资源配置职能 B.收入分配职能 C.稳定币值职能 √ D.平衡国际收支职能 √ E.经济稳定和发展职能

在我国社会主义市场经济条件下，公共财政的职能主要有：①资源配置职能；②收入分配职能；③经济稳定和发展职能。

32.区别于私人个别需要，社会公共需要的特征包括( )。 A.向社会公众共同提供 √ B.由社会成员共同享用 √

C.社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性 √ D.满足社会公共需要是的责任 √ E.是个人需要和个别需要的数学加总

社会公共需要相对于私人个别需要而言的，具有如下特征：①社会公共需要是就整个社会来讲，必须由集中执行和组织的社会职能的需要，是社会公众在生产、生活、工作同的需要；②社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用；③社会成员享用社会公共需要付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则，即社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性；④满足社会公共需要是的责任，通过征税、收费等形式取得财政收入，由部门直接提供或组织提供满足社会公共需要的公共物品和服务。

33.财政的经济稳定和发展职能通过其对( )的影响，达到稳定和发展经济的目的。 A.生产 √ B.消费 √ C.投资 √ D.储蓄 √ E.分配

财政经济稳定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡。