xiandainongye
现代农业乡村振兴“热”背后的“冷”思考李远丹
重庆402360）（重庆市大足区委党校，
党“三农”核心战略思想的纵向演变与乡村发展摘要：本文在当前我国乡村振兴“热”的背景下，以城乡发展的近十年历史数据、相对科学、系统的认识乡村发展面临的差距、难点和问题，并进一的“日韩经验”横向比较，以及基于互联网上的“群众意见”这三个视角，有针对性地实施乡村振兴战略起到一定作用。步提出乡村振兴要避免“四化”，以此为我们冷静思考、科学部署、
关键词：乡村振兴；“三农”问题；统计分析中图分类号：F320
文献标识码：A
DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2018.15.003
1.1乡村差距大———基于历史数据的考察
乡村的差距到底有多大？这个问题需要结合城市和农村的
多以城乡收入差距、就业差距发展作比较来回答。具体分析中，
本文通过收集1990年~2017年城等六个方面进行研究。那么，
乡居民收入数据和2000年~2016年城乡就业人数，试图以分析城乡收入差距和就业差距来认识乡村差距。
通过分析数据可以得出，城乡居民的收入差距仍在不断
从增大，而城乡居民收入增长比例的差距还不明显。其中，但城镇1990年~2017年，农村居民人均纯收入虽在不断增长，
居民人均可支配收入的增长幅度更大，使得城乡居民的收入差距在不断扩大。另一方面，通过线性描述城乡居民收入的增
“不断交叉”状态，使得农村居长比例亦可得出，两条曲线处于
，差距在短时间内也不可民收入增长比例并没有明显“好转”
能明显缩小。
另一方面，城乡就业差距也在不断扩大。从2000年~2016
乡村振兴是十九大报告中的一个热词，也是今年一
号文件关注的重点。作为新时代“三农”工作的总抓手，实施
乡村发展热、农民期盼乡村振兴战略已经呈现出学术研究热、
一哄而上的“浇热等态势。但是，乡村振兴绝不是简简单单、
还有诸多深层次的、特灌”式给予、复制式建设、推倒式重来，
别是与农民群众期待相关的问题亟待引起高度重视。
考至于乡村具体该如何发展，或许应从认识乡村的实际、
并进一步提炼而来。虽然现虑乡村的现实、思考乡村的未来，
实中披露的案例和文献中提到的部分问题，可使我们初步认识到乡村发展过程中应避免的偏差。但为了进一步系统而全
带着三面的思考乡村的发展，本文以乡村的现实情况为视角，
个问题：乡村还存在哪方面差距？乡村发展还会遇到哪些困难？乡村未来可能面临的问题？去寻找答案，这也正是本文分析的重点。
1我国乡村发展所面临的现实情况
人的因素是工作基础，在人类适应自然改造自然最直接
而且在以的农业生产领域，人的主观能动性发挥着基础作用，
人情为纽带的乡村社会，人事因素至关重要。在农技推广过程中要充分尊重农民在乡村振兴中的主体作用，尊重农民自我
这就要求农技推广部门合理审意愿，推广工作不能操之过急。
要充分发挥技术推广和科研慎选人用人，加强人员素质培训。
土壤、水源院校专家的作用，实事求是，研发适合本地区气候、
在实际推广中开展农民生产的不同作物、不同农业技术模式。
大力培育新型职业农民。培训课程，提高农民群众自身素质，
掌、摸清实际生产技工作队员一定要实地走访，识民情、
不断提升农民的获术使用情况，时刻维护农民群众根本利益，
安全感。得感、幸福感、
参考文献
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及对策研究[D].陕西杨凌:马斌,2017.
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作者简介：郝斌奎，本科学历，助理农艺师，研究方向：农学、园艺。
2018·153结语
没有农业农“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，
要解决好农产品供给质量村的现代化，就没有国家的现代化。
新型职业农民队伍紧缺、农村低、农民市场竞争的能力不足、
农业技术推广现代化基础设施不足、农村环境和生态等问题，
既是直接手段又是间接手段。党实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
农业技术推广矛盾的必然要求。在中国特色社会主义新时代，
实事求是，增强责任感和使命感，工作者必须立足国情农情，
以科技发展带动农技推广现代化，以农技推广现代化推动农业升级、农村进步、农民发展，谱写乡村振兴新篇章。
035现农代业xiandainongye
年，城镇就业人数在不断增加，
农村就业人数却在不断减少，这种趋势近年来仍在延续。同时，城镇就业人数的增长比例在降低，但仍呈现“正”增长，而乡村就业人数的增长比例却呈现“负”增长，进一步反映出乡村的就业人数在不断减少。
1.2乡村发展难———基于“纵向”和“横向”的比较对于认识乡村发展之难，我们试图通过党关于“三农”战略核心思想演进进行纵向比较分析，以及乡村建设的“日韩经验”与我国乡村振兴的规划期限进行横向比较分析。
回顾农村的改革史，党从1982年~1986年连续五年发布“三农”主题的一号文件，并于2004年至今连续15年发布关注“三农”的一号文件。这些战略部署是党在过去近四十
年里所形成的“三农”战略思想的继承和发展，
这些“三农”战略核心思想的演进与连续15年一号文件的出台，
不仅表现出党对“三农”工作的高度重视，
也反映出乡村发展之难。
另外，时间期限上体现的“难”
，还可通过乡村发展的“日韩经验”进行横向比较得出。通过观察日本的“农村振兴运
动”和韩国的“新村运动”，发现日本和韩国各自花了40年、30
年时间才振兴了乡村，而我国的
“乡村振兴战略”亦规划用32年时间。可见，我国的乡村振兴之难。当然，
关于乡村凋敝的根源也非常复杂，既包括交通、生活、教育、产业等资源贫乏，
还包括人才短缺、管理落后、资金匮乏等要素，
这些方面都是振兴乡村要啃的
“硬骨头”。1.3乡村问题多———基于“网上意见”
的收集目前乡村发展都存在哪些问题？恐怕农民群众才是“专
家”。为了获取他们的意见，通过搜集
“新浪财经”微博公众号上关于《重磅！2018年一号文件公布———全面部署实施乡
村振兴战略》文章下的评论，发现这些实名认证的
“网上意见”客观上反映了乡村存在的问题。
由此，初步收集了1627条评论意见，并进一步过滤掉与
乡村发展无关的意见，
得到23反映乡村问题的有效意见。通过对有效意见的分词、统计词频并按词频数从高至低排序而来，“修路”“教育”等词语的高频率出现，也反映出了当前
乡村中存在的重点问题。具体分析后，
可主要归纳为以下四个方面。
一是乡村修路任重道远。部分农村地区仍然存在“要
修路、农民需补助”等现象，甚至出现
“农民交了补助，迟迟不见修好路”的痛处。“路没修”“雨天烂泥路“”
乡村窄路”“豆腐渣工程”等仍存在于部分农村地区，
严重透支了农民群众对的信任。
二是乡村教育、医疗等还需加强。
农村地区的学校在不断消失，可以坚守的教师仍是少数，
使得很多孩子花太多时间在“上学路上”“放学路上”，导致农村地区学生的基础教育被严
重弱化。同时，看病难、看病贵、
有病不愿治等问题仍在农村地区较为普遍，多数村民仍不敢去医院，
甚至导致太多人因为拖延了有效的治疗时间而离世。
三是乡村生产效益低。粮食作物的生产仍是广大农村地
区的主要耕种方式，但是种子化肥贵，
收成差、粮食卖的价格不高，促成“成本高、价格低”的趋势，直接导致“农民效益”越来越低。虽然有国家的粮食补贴，
但以“保不赔本”的现状将迫使更多人“走出去”
，更多地“荒起来”。四是落实最受期盼。
发布的好令村民高兴，但村民最关心的是落实。因为只有真正落实到老百姓身上，才叫成效。通过对群众观点的分析，发现很大比例的
意见直接关注的落实情况“，
快落实”也成为人们最关注、最期盼的事儿。那么，各地在贯彻落实乡村振兴战略的同时，要避免好的“经”
被“念歪”，要确保国家好政0362018·15策尽快落实。
2总结与启示
“冷”思考，并不是给乡村发展
“泼冷水”，而是冷静的思考在党的规划下，乡村的未来该如何因地制宜的发展。
通过分析我国乡村发展所面临的现实情况，对认识乡村的差距、乡村发展的各种困难以及乡村存在的实际问题，并思考乡村振
兴的路子“该怎么走”起到了一定作用。同时，
本文亦进一步对乡村振兴“不该怎么走”
总结几点启示。一是防止乡村振兴的“去农民化”，忽视农民的主人地位
和振兴的根本意义。农民是乡村的主人，
他们依存于乡村，他们爱乡村。在这场关乎他们家园建设和自身利益的战役中，
不能集体“失语”，更不能被当作“附属品”
。因此，要为农民服务，要保障农民的权益，外来投资者要与农民利益共享，技术要为农民所掌握，乡村才能振兴。如若抛开农民谈乡
村振兴，以施舍姿态推进乡村振兴，
其方式终究靠不住。二是防止乡村振兴的“短期化”，因为其既耽搁了乡村发展，又失去了民心。乡村一头连着发展，一头连着民心。乡村
振兴，还是要实事求是、循序渐进，
不能一哄而上，急于挤进首班车”。需要按照战略部署和阶段划分，
精施策、分批次的实现各地的乡村振兴。如若搞
“大跃进式”的乡村振兴，轻者劳民伤财、耽搁乡村发展，重者伤及国家元气、
失去广大民心。
三是防止乡村振兴的“批量化”
，掩盖乡村个性特征、毁灭乡土文化。在振兴乡村的时候，不要千村一面，更不能简单的复制样板，要保护好农村的风俗，要采取因地制宜的发展策
略。对于宜“城镇化”的乡村、宜
“异地搬迁”的乡村，以及宜城乡融合发展”的乡村等都需要保留乡村特色，
继承好各地优秀文化传统，留住我们的“乡愁”。
四是防止乡村振兴的“去粮食化”
偏废了粮食生产、忽略了粮食安全。**总多次指出：
手中有粮，心中不慌。党的十九大报告亦提出，确保国家粮食安全，
把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。因此，在振兴乡村时，
不能因为“农业低效”和“农民低收”就偏废了主要粮食作物的生产和忽略了国家粮食安全。保障种粮农民致富、粮食耕地安全等也是实施乡村振兴的首要任务。
当然，在乡村振兴过程中还需避免乡村的批量化建设、
乡村文化的衰落、乡村的存在，
以及乡村人才的流失等方面出现的问题。然而，纵使当前我国乡村存在差距大、
发展难、面临的问题多等方面的不足，但这些问题终究仅是历史长河
中的砂砾，相信在党的领导下，
乡村振兴大有可为，正在努力为乡村发展不断奋斗的人才也将大有作为。
参考文献
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作者简介：李远丹，硕士，讲师，研究方向：
区域经济发展、公共管理。
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