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努力培育专业化的校长队伍
作者：罗少挟
来源：《湖南教育·上》2011年第09期
苏霍姆林斯基说：“一个好校长就是一所好学校。”校长对于学校发展的重要性是不言而喻的。校长队伍建设是我们教育工作的重中之重。
我们处在一个教育发展与变革的新时代。中小学校长的发展方向是什么？该怎么定位中小学校长的角色？这是教育外部与教育内部，、教育行政部门与校长自身，都必须重新思考并付诸实践的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》强调“建立现代学校制度”，明确要求“促进校长专业化，提高校长管理水平”。因此，培育专业化的校长队伍是我们推进学校发展、提升教育质量的必然选择。
一、校长专业化是教育发展的必然趋势
什么是校长专业化？简单地说，就是让校长成为一种专业。北京师范大学的褚宏启教授解释说：“从职业群体的角度看，校长专业化是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断发展的过程，亦即在整个职业层面上逐渐达到专业标准的过程。从校长个体的角度看，校长专业化是指校长的内在专业结构，如专业精神、专业知识、专业能力不断更新、演进和丰富的过程。” 为什么要提“校长专业化”？这是教育发展的必然趋势。教育最根本的任务就是培养什么人的问题。早在上世纪八十年代，同志就提出教育的三个面向——面向现代化，面向世界，面向未来。然而，在各种复杂的因素“集体作用”下，我们的教育出现了功利化等问题，许多校长也在自身建设和培养人才等方面认识不清。教育改革迫在眉睫，其最紧要的任务是“让教育回归教育”，正如总理所指出的：“要培养全面发展的优秀人才，必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆的探索和改革。”他还进一步明确指出教育“要符合自身发展规律的要求”，“要符合时代发展的要求”，“要符合建设中国特色社会主义对人才的要求”，“要符合以人为本的要求”。因此，他积极倡导“教育家办学”。校长要成为教育家，这是校长专业化的具体要求和最终结果。 我们要求教师专业化，我看教师专业化的前提是校长要先专业化。苏霍姆林斯基说，校长对学校的领导首先是思想的领导，其次才是行政的领导。没有专业化的校长——仅凭行政权力，怎么能领导专业化的教师呢？因此，随着教育的改革与发展，校长专业化是一种必然趋势。
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二、校长专业化是教育强区的重要内容
“教育强区”就是要通过发展教育来发展本区的综合实力。我区坚持教育优先、适度超前发展战略，把建设教育强区作为打造经济强区、建设和谐武陵的有力抓手予以狠抓落实。近年来，区委区多次调研教育强区的推进情况，多次召开区委常委会议和常务会议专题研究教育问题，每年稳步提升对教育的投入。当然，这一系列的措施中，我们更加注重对校长队伍的建设。我们认为，校长队伍建设是教育软实力建设的关键。实施教育强区，我们的策略是逐步推进校长专业化，培育一支专业化的校长队伍，进而提升全区的教育质量。
虽然校长个人在校长专业化成长过程中占主体地位，但它需要得到引导、资金扶持，需要得到与教育部门共同的培育。
着力营造校长专业化的良好环境。校长专业化成长必须有一个良好的环境，必须让他们有一个专心治教治校治学的、相对安静的环境。在教育强区的战略目标下，区委、区与各乡镇、街道及区直有关部门签订建设教育强区工作目标责任状，并纳入年度目标管理考核；建立区级领导定点联系学校和区直有关单位定点联系学校制度。
大力改善办学条件。教育家办学，就是要让校长有更多的精力和时间钻研教育教学。从总的经费投入来看：近年来，我们以均衡发展义务教育为目标，以合格学校建设为重点，全区每年投入大量资金用于学校建设，进一步缩小了学校在硬件方面的差距。2008年以来，我区投入资金1.7亿元，用于合格学校建设、寄宿制学校建设、城市学校扩容建设、花园式学校建设以及校舍安全工程。学校条件改善了，郊区学校也基本用上了现代教育技术，这对校长专业发展既是保障，也是促进。
提高校长与教师的待遇。区财政每年在由区教育局拟定方案的基础上，足额预算教职员工经费，且由区财政工资统发中心全额按时打入教师银行工资卡。2010年，全区所有教师按照人平每年比公务员多400元的标准，由区财政按时足额发放了人平每年24000元的绩效工资，保障了教师的待遇。同时，教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇均由财政按规定的比例全额拨付到位。
三、校长专业化是学校特色发展的有力保障
总理多次强调每个学校都要办出自己的特色，而不能千篇一律，千校一面。学校特色化发展，是教育提质的题中之义。从2009年开始，我区就下大力开展学校文化创建，建设特色学校。我们理解的学校文化建设并不是校舍校貌的改变，而是根据学校自身的历史、资源
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进行挖掘，确立先进的文化核心，然后进行系统的学校文化构建。学校文化包括了精神文化、制度文化、行为文化和物质文化，它是系统化的，又是个性化的。而这一切必然从培育专业化的校长入手。没有专业化的校长队伍，根本无法达到我们所说的学校文化创建、特色学校建设。
为达到“一校一品”“校校有特色”，区教育局在专业化校长队伍的培训培育上做了非常系统的工作。
实行校长异校交流和教师定岗招聘。按照一个好校长就能带出一所好学校的理念，全面推行校长异校交流制度，实行名优与薄弱学校校长之间的定期交流，去年全区校级骨干异校交流率达95%以上。同时，新提拔后备干部、骨干教师47名。新一届学校领导班子平均年龄只有40.8岁，比上届班子降低了6岁，专科以上学历水平达100%。近几年，我区教师招聘实行区域竞争，定岗招聘，择优录取，服务承诺，并重点向农村学校倾斜，切实加强了薄弱学校师资队伍的调整与充实。2008年以来招聘的近200名教师，80%以上到郊区学校和城区薄弱学校服务。另外，严控教师异动。对教师实行岗位服务期五年和职称服务期三年双重管理，严格控制教师逆向异动，有效解决了农村学校和薄弱学校“留人难”的问题。
构建校长研训机制。区教育局出台了针对校长、业务副校长、政工副校长不同层次的研训制度，配套了研训的专项资金。2010年集中培训就有六次之多，次次都有研讨主题，有专家讲座，有校长代表发言。除在区里进行研训外，区教育局还与北京、上海、江苏等教育发达地区建立联系，外派校长赴那些地方的品牌学校进行为期1~2月的跟班研修。“请进来”与“走出去”、“校内研修”与“校外考察”紧密结合，极大地开阔了校长们的视野，提升了他们的思维品质和专业精神，一批年轻的校长迅速成长。
校长成长了，最受益的或者说最直观的表现就是学校发生变化了，一批原来被称之为“薄弱学校”的学校正向优质学校、品牌学校转变。如：工农小学以“礼乐”为核心构建学校文化，以一个全新姿态向社会展示自己的特质；胜利路小学结合自身实际，打造“诗礼文化”，全校师生精神振奋，学校特色正在形成；夹街小学处在市郊，但学校因地取材，实践陶行知先生的“生活教育”，以“生活即教育”为办学理念，希望通过更多地发掘生活中的资源、素材，通过更多的社会实践活动，来达到培养学生的目标。这都得益于校长专业化发展。
校长专业化是当前世界教育的重点话题，也是我国教育改革的研究课题和追求目标。我们将在现有的成果上，进一步促进校长专业化，努力培育一支专业化的校长队伍。 （作者系常德市武陵区委）
