境外是否违法如下：
到境外属于违法行为，情节严重的，涉嫌罪，可以判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。中国是犯法的，如果是用，还会涉及其他罪名。所以，中国人到境外肯定是违反中国法律的，但刑法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究，但只是可以并非一定不追究。
的认定是什么？
1、参与的动机和目的。罪的构成要求行为人主观上出于直接故意，并具有获取钱财的目的。如果行为人并不是为了营利，而仅仅是为了消遣娱乐、打发无聊、联络感情等，不能成立犯罪。但需要注意的是，行为人只要以获取钱财为目的，就可以成立本罪，至于是否实际获得了钱财，不影响本罪的构成；
2、涉赌数额及参赌次数。有些亲戚朋友、邻居之间偶尔也有输赢，但输赢不大；有些经常聚赌，但涉赌数额很小，参赌者并不以所得为其生活或者挥霍的主要来源的。对此可视情节给予治安处罚、劳动教养等行政处理，但不宜认定为犯罪；
3、行为人系赌头、赌棍、赌场业主还是一般参赌群众。赌头是指聚众的人，即为提供赌场、赌具，组织、招引他人参加，本人从中抽头渔利。赌头可能参与也可能不参与，可能是一人也可能是多人。赌棍是以为常业的人，即以所得为其生活或者挥霍的主要来源。赌棍有的无正当职业，专事；有的有业不就，主要从事；有的有正当职业，但以为兼业，输赢的数额大大超过其正当收入的数额。赌场业主是指开设赌场的人，即以营利为目的，营业性地为提供场所、设定方式、提供赌具、筹码、资金等组织的行为。对这三种人应当以罪追究刑事责任，但对于一般参赌群众，可以批评教育，情节严重的，还可以视情节给予治安处罚，但不能追究刑事责任。
综上所述，境外属于违法行为。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
