法律主观：
没有证据也可以报警。 报案后，机关可以立案侦查，收集相关证据。《 刑事诉讼法 》规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者 犯罪嫌疑人 ，有权利也有义务向机关、人民或者案或者举报。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
法律客观：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 第七十七条 机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。 第七十 机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
