起诉后先进行调解，调解不成再开庭审理。庭前调解完全依照国家有关法律、法规和原则进行的，并且强调要在当事人自愿接受调解的前提下进行。如果双方当事人或者一方不同意调解的则要开庭审理。
《民事诉讼法》第九十四条，人民进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。人民进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。
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