未招标，先施工后签订合同，是否违法要看情况。如果属于必须招标的工程，则是违法的。法律禁止招标人与投标人在招标前对投标价格、投标方案等实质性内容进行协商和谈判。
一、判定为无效投标文件的情形有哪些
判定为无效投标文件的情形有：招标代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的；招标人向他人透露潜在投标人的；招标人与投标人非法就投标价格、投标方案进行非法谈判的；招标人在中标候选人外确定中标人的；投标人或招标人互相串通的；投标人弄虚作假骗取中标的。
二、工程招标要走哪些流程
招标是指招标人事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称，邀请投标人参加投标的行为。
工程招标相对来说还是比较复杂的，招标一般有以下12个流程：
(一、招标人准备工作，包括项目立项、建设工程项目报建；
(二、编制资格预审、招标文件文件；
(三、在工程交易中心的网站发布招标公告；
(四、资格预审，包括出售资格预审文件、接受投标单位资格预审申请、对潜在投标人进行资格预审；
(五、发售招标文件及答疑、补遗；
(六、接收投标文件；
(七、抽取评标专家，在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标；
(八、开标，在通知的时间、地点，招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到，检查投标文件密封性，主持唱标，并记录开标过程，存档备查；
(九、投标文件评审，包括评标委员会的组建，初步评审、详细评审，出具评审报告；
(十、定标并公示；
(十一、发出建设工程中标通知书；
(十二、签约前合同谈判及签约。
三、投标无效的情形
投标无效的情形有：招标代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的；招标人向他人透露潜在投标人的；招标人与投标人非法就投标价格、投标方案进行非法谈判的；招标人在中标候选人外确定中标人的；投标人或招标人互相串通的；投标人弄虚作假骗取中标的。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国招标投标法》第四十三条
在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第四十五条
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
