法律分析：
违法。任何单位和个人不得转借、转让、代开。
法律依据：
《中华人民共和国管理办法》 第二十四条 任何单位和个人应当按照管理规定使用，不得有下列行为：
（一）转借、转让、介绍他人转让、监制章和防伪专用品；
（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；
（三）拆本使用；
（四）扩大使用范围；
（五）以其他凭证代替使用。
税务机关应当提供查询真伪的便捷渠道。
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