申请宅基地是由县级审批。
审批，国土部门及乡镇是具体的经办机构，因此，农民朋友不要误以为办事部门为审批机关，当然如果发生县级将审批权下放到镇，也属于委托性质，为了方便农民办理宅基地审批的减政放权行为，但镇是代为审批，法律后果也由县级承担。
按照土地所有制性质划分，土地分为国有土地和农民集体所有的土地，其中宅基地属于农民集体所有。按照土地用途划分，土地分为农用地、建设用地、未利用地三大类。其中，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。因此，从土地性质和用途上来说，农村宅基地属于集体建设用地。
农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。
申请宅基地的步骤：
第一步，资格权的审核，村民要向村集体经济组织申请，由村委会在本集体组织内公示，符合争件的，出具证明。第二步，村民向镇国土所提交用地申请，镇乡建规划部门审核，国土所审核通过后，将材料上报县(区)办理用地审批手续，符合条件的，颁发用地许可批复文件，农民拿到后申请颁宅基地不动产登记，取得不动产权证后，即取得宅基地建设用地使用权，可以开始建设，当然，在农民从申请宅基地到审批，再到建设峻工，乡国土所要三到现场，做好审批和建设的基础工作，以使宅基地审的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第五条，自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市根据有关规定确定。
