法律分析：交警可以开罚单的，只要在事故中有责任，交警就可以开罚单处罚，要是没责任，那么交警就不能开发罚单了，因为没责任，就说明没有违法行为，自然就不能处罚你，但发生事故是双方各自修自己的车，那就是一人一半的责任了。有责任就可以处罚，没责任就不处罚。如果对交警的处罚不服，可以申请复议，对复议结果还是不服的，还可以直接到起诉，要求划分责任，最后是以的判决为准的，也可以不申请复议，直接到起诉。
一、代驾扣分处理违章了怎么报
交警处理违章时，一般按“谁开车谁负责”的原则进行处罚。如果交警不在现场，只能根据监控给车主开罚单，比如说超速、闯红灯、乱掉头等违章行为，代驾驾驶员没有主动来缴罚款，相关的违章信息则会记录在违章车身上；如果过了缴费日期，还没有收到罚款，那最后受影响的还是车主。
至于车主与代驾司机之间如何区分责任，这属于车主和代驾司机之间的合同关系，交警部门无法监管。
同时，这样的情况还有两种法律关系：
1、交警对违章车辆进行处罚，不管是车主本人还是代驾司机，违章车辆都要承担处罚；
2、车主委托代驾司机如果违章了要罚款，即便车主本人承担了罚款，车主也有权利向代驾司机追偿。如果车主没有证据证明违章的是代驾司机，那么只能由他自己来承担责任。
二、贴罚单的是什么
交警有开罚单的权力。交警主要是执行《道路交通安全法》，维护交通秩序，预防和减少事故，疏导交通，纠正违法行为等等，它们不是说只是违停贴罚单，还会在马路上现场办公，比如说开车的时候逆行，他直接过来敬个礼就可以给你开罚单的。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者机关交通管理部门指定的地点停放。机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第八十对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
