《公司法》明确要求有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立。
之所以对有限责任公司股东人数作出，考虑的主要因素是：
1、有限责任公司是以资本联合为基础组成的，股东人数不应少于二人;
2、有限责任公司有资本联合的因素，同时还有在相互了解、相互信任基础上人与人之间结合的因素，也就是通常所称的人合因素，这就要求股东人数不宜过多;
3、有限责任公司不公开募集股份，管理上是较为封闭的，在股东人数上需有一定;有限责任公司一般是规模不大，有股东人数，适宜于公司决策和经营。
4、有限责任公司股东人数的，既包括参与公司设立的最初股东，也包括在公司设立后由于新增出资、转让出资、公司合并等原因新增加的股东，也就是股东总数不能突破最高限额。
对于股东人数最低限额的要求，不包括对国有独资公司的要求，因为对国有独资公司在法律上作出了特别规定。
一、责任公司和股份公司的区别
有限责任公司和股份有限责任公司的区别是：
1、有限责任公司是属于“人资两合公司”其运作不仅是资本的结合，而且还是股东之间的信任关系；股份有限责任公司完全是资合公司，是股东的资本结合，不基于股东间的信任关系。
2、有限责任公司的股东人数为50人以下，而股东人数为不少于2人，不超过200人。有限责任公司的股东向股东以外的人转让出资有，需要经过全体股东过半数同意，而股份有限公司的股东向股东以外的人转让出资没有，可以自由转让。
3、有限责任公司不能公开募集股份，不能公开发行股票，而股份有限公司可以公开发行股票。
4、有限责任公司不用向社会公开披露财务、生产、经营管理的信息，而股份有限公司的股东人数多，流动频繁，需要向社会公开其财务状况。
二、私营企业和民营企业的区别有
私营企业和民营企业的区别有：
(1)两种公司在成立条件和募集资金方面有所不同。有限责任公司的成立条件比较宽松一点，股份有限公司的成立条件比较严格；有限责任公司只能由发起人集资，不能向社会公开募集资金，股份有限公司可以向社会公开募集资金；有限责任公司的股东人数，有最高和最低的要求，股份有限公司的股东人数，只有最低要求，没有最高要求。
(2)两种公司的股份转让难易程度不同。在有限责任公司中，股东转让自己的出资有严格的要求，受到的较多，比较困难；在股份有限公司中，股东转让自己的股份比较自由，不象有限责任公司那样困难。
(3)两种公司的股权证明形式不同。在有限责任公司中，股东的股权证明是出资证明书，出资证明书不能转让、流通；在股份有限公司中，股东的股权证明是股票，即股东所持有的股份是以股票的形式来体现，股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证，股票可以转让、流通。
