法律主观：
常州灵活的就业人员要办理参保登记可持本人档案、有效身份证原件、居住证（外地户籍的人员需提供）及户口簿，到户籍所在区的劳动就业管理机构签订代理协议书，办理档案托管和参保手续；无档案人员直接凭有效身份证原件及户口簿到就近的区劳动就业管理机构办理，再到税务窗口办理缴费基数选档和银行代扣等手续。
法律客观：
灵活就业参保人群指在市行政区域内具有劳动能力的，非全日制、临时性和弹性工作制等灵活形式就业的人员，如个体从业人员、自由职业者、外来务工人员(持有劳动部门核发的外来人员务工许可证)、失业人员、所在单位完全没有缴费能力暂时不能参加基本医疗保险的职工等。灵活就业人员医疗保险办理手续：1、申报、登记：灵活就业人员凭本人身份证原件及复印件到市医疗保险局办理早报、登记手续。经审查合格后，办理人人医疗保险证、卡和专用处本。2、核定缴费：市医疗保险局根据灵活就业人员申报、登记情况，按规定核定，填报《缴费核定单》。3、缴费程序：灵活就业人员持市医疗保险局加盖核定专用章的《缴费核定单》，直接到市地税征收局纳税大厅缴费。费票由市地税征收局传到市劳动结算中心，市劳动结算中心传到市医疗保险局。市医疗保险局每月定期向劳动结算中心传递一次灵活就业人员缴费核定数据。注意：目前，灵活就业人员的医疗保险得到了国家的大力支持，灵活就业人员可依法享受基本医疗保障。
