提高铁路物资管理工作质量的有效策略

摘要：近年来，国铁集团提出“大统筹、大平台、大监管”的物资管理改革发展要求，通过强化物资采购预算管理，大力推进物资集中采购、联合采购，创新配件中心库存管理模式，开展物资清查，建成存量物资网并投入运用，铁路物资管理水平得到显著提升。近年来，铁路物资管理对标国内先进、世界一流，持续深化“大统筹、大平台、大监管”物资管理变革，铁路物资管理加速向信息化、集约化和数字化转型升级，传统物资监管模式难以适应铁路高质量发展需要，铁路运输企业需要结合自身实际，顺势创新物资监督检查体系。

关键词：铁路物资管理；工作质量；有效策略 引言

随着国铁集团持续深入实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略，铁路物资需求品质和结构随之发生深刻变化，个性化、差异化、多样化需求不断增加，对供应响应及时性、准确性和配套服务等提出了更高的要求。铁路物资监督检查的范围由侧重内部重点业务，向市场、价格、质量、供应商等全供应链要素延伸，监督检查方式由结果纠偏向过程防控转变，需要铁路运输企业借助智能化手段，提升物资监督检查的时效性和全面性。

1铁路物资管理的现实意义

对铁路部门的工作而言，物资管理是一项十分关键的任务，物资管理工作能否高效、有序开展，将直接影响到铁路部门的经济、社会效益能否达成。现阶段，我国的铁路事业发展十分迅猛，完善的铁路交通网络建设，给人们的出行提供了巨大的便捷，但因为国家在当下的发展条件下在持续扩大内需，使得铁路企业在开展各种项目的过程中面临着越来越大的技术难题。对铁路项目而言，其成本结构复杂，包含了人工成本、物资成本和机械成本等，而物资成本也同样是其中的关键性构成，大概可达项目总成本的60%，因为其占比非常高，对铁路项目的影响非常大。如果能够在项目实施的过程中有效做好铁路物资管理的各项工作，就

会大大提升项目质量和效益，使得生产成本得以有效降低，资金周转速率显著提高，提升铁路企业在全行业内的竞争力。

2提高铁路物资管理工作质量的有效策略 2.1采购模式要依法合规

物资采购模式主要包括公开招标采购、框架协议采购、战略采购、单一来源采购等模式，要根据项目实际情况，在依法合规的情况下，选择合适的采购模式。①战略采购适用于对企业生产经营有重大影响的大宗、通用、重要或市场稀缺的少数物资品种；②框架协议采购适用于技术要求相对统一、采购频次高、能形成一定采购批量且供求市场相对稳定的物资品种；③招标采购适用于采购需求明确、有一定采购批量且市场竞争充分的产品或服务；④动态竞价采购适用于标准化程度高、有一定采购批量且市场竞争充分的物资品种；⑤竞争性谈判采购适用于采购金额未达到招标条件、达到招标条件但因各种原因不能招标或招标未成立的物资品种；⑥单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、应急采购的物资品种；⑦询价采购适用于标准明确、资源充足，单项合同估算金额达不到公开招标条件的物资品种。

2.2物资的供应方案

铁路物资管理工作的实施中，也需要有较为科学合理的物资供应方案，为保障物资供应方案的合理性，往往需考虑多方面的因素。在物资供应方案的制定过程中，专业人员要根据铁路项目中的物资需求量、需求迫切程度，来形成可行的物资供应方案，将铁路项目实施中消耗量巨大、无其他可替代的物资作为供应方案制定的关键，以使得铁路部门的工作中，这些物资的供应充分且及时，当这些物资快要使用完的情况下，立即进行采购环节。

2.3促进信息化建设

在当前铁路行业的发展进程中，信息化属于其中存在的主要优势，并且随着信息化水平的不断提升，对应的运输效率也会随之提高，但我国当前铁路信息化管理水平较为落后，这就对铁路的可持续发展产生了一定程度的影响，也削弱了

铁路运输所具备的优势。因此，这就需要加大对于信息化建设的重视程度，利用信息化建设来为铁路运输管理水平的提升提供支撑。而在铁路行业的信息化建设过程中，应当在软件以及硬件这两方面入手，在软件方面，铁路系统应当充分结合当前的实际发展情况，并结合货物的运输流程来更好地开发出对应的信息管理系统，确保信息管理系统可以更好地发挥出自身的作用，同时，也要大力培养专业化的铁路管理人才，还可以在社会中引入专业的信息管理人员，从而为铁路管理工作的信息化建设奠定人力资源基础。而在硬件方面，则要加大对于各类信息设备的采购力度，构建出相应的铁路运输信息中心，从而为不同的铁路路段的硬件设备进行更加全面的管理。

2.4明晰站段仓储供应结构，推进建立总分库管理模式

按照“适度集中、分级储备、及时供应”的原则，厘清基层站段职能科室、车间仓储管理职责分工，明晰业务流程，完善基层站段仓储布局结构，大力推进建立站段—车间总分库管理模式。该模式根据生产组织结构、机构人员配置、日常管理精度，以站段总库建设为主，结合实际按需设置车间二级仓库，实施分库管理，作为站段物资供应保障的延伸和补充。车间分库侧重依靠车间管理力量，将生产与物资需求紧密联系，由段物资部门授权并指导分库承担主要或部分物资储备供应职能，总库会同分库保障现场用料需求，面向使用现场，形成总库侧重储备周转、分库侧重供应保障的仓储布局，由点到面构建站段生产供应管控体系。

2.5供应链管理

供应链通常是指在为最终用户提供产品或服务的过程中所涉及的所有活动，其中涉及的每一个参与者，包括加工商、运输商、原件生产商、制造商、批发商、零售商以及客户，都是整个过程中的一个环节。而在实际的市场经济活动中，每条供应链都不是存在的个体，而是和多个组织乃至供应链互相连通的。每个企业在供应链内外多循环的体系中所承担的管理职能也有所不同，如铁路企业既在全社会大循环供应链中承担运输者的职能，又在满足货物、旅客运输服务这一内部循环过程中承担生产或服务提供者的职能。铁路供应链是为了满足保证运输安全、提高铁路经营效益所需物资供应，由原材料供应商、铁路物资生产商、生产商指定代理商、国铁集团、各铁路局集团公司和各基层站段以及物流企业共同

构成的功能性网链结构。铁路物资供应链涉及的主体较多，有铁路企业中负责物资管理的各主体，包括国铁集团、各铁路局集团公司、各运输生产站段；有供应商，包括原材料供应商，机车车辆、线路信号接触网等专业产品生产商及其指定代理商；还有从事物流服务的企业，包括铁路运输服务的各单位，也包括社会物流企业等。整个供应链呈现出供应环节多、产品范围广、协调难度大、运营风险高等特点。

结语

为使得当下的铁路物资管理工作能够适应铁路事业的总体发展趋势，各个铁路企业都应该针对其在物资管理工作中所存在的问题，来进行相应的工作改进，经由制度建设、人才培养、技术投入等，来提升整体的工作水平。

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