■圈■—誓—隧■ 汾 河水库绿化发展研究 张秀华 （山西省汾河水库管理局，山西太原０３０００６） ［摘要］汾河水库是太原市民生活的主要水源地，由于建设时期早，在设计施工尤其水土保持方面存在诸多缺 陷，针对水库绿化的现状对其危害进行了分析，从立法、管理、投入等方面阐述了保护汾河水库水源地的绿化 措施。 ［关键词］水库绿化；污染防治；水土保持；汾河水库 ［中图分类号］Ｓ７３ ［文献标识码］ｃ ［文章编号］１００４—７０４２（２０１５）０７—００１４—０１ １概况 和生态景观效应，急需实施宜林地造林和油松林补植 汾河水库位于山西省娄烦县境内，是山西省最大 的一座水中填土均质坝，以防洪和工农业供水为主， 兼顾养鱼、发电的大（二）型水库。上有汾河发源地管 涔山，相距１２２ ｋｍ，距太原市８３ ｋｍ，控制流域面积 ５ ２６８ ｋｍ２，水库最大回水长度１８ ｋｍ，最大回水面积 其他树种措施。库区面积１ ４４３．４５ ｈｍ ，全部为水土流 失面积，年平均土壤侵蚀模数为４ ３４４．５４ ｔ／ｈｍ 。其中 微度侵蚀面积占水土流失面积的１６．１７％，轻度侵蚀 面积占３２．５１％，中度侵蚀面积占３１．７３％，强烈侵蚀面 积占８．５２％，极强烈侵蚀面积占８．９４％，剧烈侵蚀面积 占２．１３％。目前，项目区共实施水土保持措施总面积 １ １４８．５４ ｈｍ ，治理度７９．５７％。 ２．２．２库区塌岸 ３２ ｋｒｎ 。流域内多年平均降水量５２２．６７ ｍｍ，年均来水 量３．３１６亿ｍ。，汛期来水量占全年来水量的５８％。 ２水库绿化现状 ２．１库区土地利用现状 库区总土地面积中，林业用地９３４．３７ ｈｍｚ，占 总土地面积的６４．７３％；农业用地２１４．１７ ｈｍ （全部 汾河水库左右岸高程介于１ １２５～１ １５０ ｍ之间， 由２级和３级黄土台组成，高程１ １２５～１ １３０ ＩＴＩ之间 塌方问题严重，加大了水库淤积，严重影响水库蓄水 和水质及引黄水的调蓄。 ２．２．３库区淤积 为机修梯田），占总土地面积的１４．８４％；荒草地 １１６．４５ ｈｍ ，占总土地面积的８．０７％；弃耕地、弃土场 和滩涂未利用地１２４．９８ ｈｍｚ，占总土地面积的８．６６％； 居民点６．８２ ｈｍ。，占总土地面积的０．４７％；难利用地 ４６．６６ ｈｍ ，占总土地面积的３．２３％。 ２．２水库绿化存在问题及危害 水库上游水土流失严重，截至２０１０年１Ｏ月淤积 库容量３．７８９ ５亿１ＴＩ’。坝前淤积高程达１ １０４．８１ ｉｎ（相 应坝高３４．８１ ｉｎ），高出４ ＩＴＩ输水洞进口ｌ５．４１ ｍ，库区 淤积三角洲已侵占有效库容０．７５亿Ｉｎ 。 ３水库绿化措施 是未开发利用土地较多。尚有荒草地、弃耕地、 弃土场和滩涂等２４１．４３ ｈｍｚ宜林地未造林绿化，占项 一为缓解汾河水库泥沙淤积和水质污染，为太原市 人民提供优质水源，必须在汾河水库库区周边区域进 行造林绿化。充分发挥林草植被涵养水源、保持水土、 净化水质及库岸保护等方面功能。尽快实施汾河水库 库区边坡绿化工程，提高库区周边林分功能等级，发 挥林草植被保持水土、涵养水源、净化水质的效益。 ３．１从法律层面保护汾河水库水源地 目区总土地面积的１６．７３％。二是乔木林树种单一，林 分结构不合理。库区共有林地９３４．３７ ｈｍ ，其中乔木林 ７３７．６０ ｈｍ ，占林地总面积的５１．１０％，除侧柏和刺槐 ０．９２ ｈｍｚ外，其余７３６．６８ ｈｍｚ的乔木林均为近年来营 造的油松纯林，生长缓慢，郁闭度低。 ２．２．１绿化力度不够 绿化不到位导致库区侵蚀严重。大面积未利用的 汾河水库位于太原市上游，担负着太原市４２０万 人口的生活生产用水，水源地的水量和水质直接影响 到社会的稳定。出台保护库区、流域、（下转第２０页） 宜林地和树种单一的乔木林地，不仅削弱了森林植被 的水土保持功能，而且直接影响到植被群落的稳定性 ＳＨＡＮＸＩ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ 垃圾成堆、杂草丛生等情况，在有效改善渠道工程设 施的同时，为渠道沿线村民创造了良好的生产生活环 境。高标准衬砌渠道，减少了渠道水的渗漏，提高了渠 系水的利用率，促进了田间的生态效益。同时减少了 地下水开采量，节省了大量的水资源，减轻了农民的 经济负担，保证了农业生产，改善了灌区生态环境，促 制改革结合起来，使成本水价落实到位，以法规形式 明确由同级财政对水管单位实行补贴。 三是维修养护资金不足。随着各项惠农 的逐步实施，小型农田水利工程建设管理的主体地位 由农村集体组织转变为管理单位自行管护，灌区每年 只能投入少量资金解决部分影响灌溉引水的应急问 题，绝大部分维修养护资金根本无力解决，灌溉引水 效益不同程度地受到影响。建议上级部门对灌区的维 修养护工程出台相应的实施，把这部分资金列入 生产成本中核算，明确由财政部门予以补贴，以减轻 农民负担。 进了水资源的可持续利用。 四是改善了工程运行条件。“十二五”期间节水改 造工程项目的实施，干支渠道防渗整修累计可达 ６８．１１ ｋｍ，建筑物改造９０座，建筑物的工程面貌和干 支渠道等骨干工程的运行质量得到了很大改善。 ４存在问题及建议 四是末级渠系老化坏损严重。灌区与骨干工程配 套的斗农渠系大都建于２０世纪五六十年代，建设标 准低，病险隐患多，损坏老化严重。同时，由于运行机 制与管理不适应，导致灌区资产权属不清，工程 管理维护责任难以落实到位，乡村因取消农民义务工 而无力进行修护，严重影响节水改造工程效益的进一 步发挥。建议国家加大投人力度，统筹规划工程建设， 彻底解决“最后一公里”灌溉用水问题。 ［作者简介］刘煜（１９７９一），女，２００２年毕业于河北工程学 院水利水电工程管理专业．助理工程师。 是配套资金不到位，影响工程建设。目前潇河 灌区项目资金已全部落实到位，省市级配套资金 一未能全部到位，严重影响工程建设进度，使已完工程 无法验收。 二是成本水价不到位，工程设施得不到及时更 新。２００８年，对灌区农业灌溉水价进行了重新测算， 水价成本为０．４６元／ｍ ，而物价部门核定的水费标准 为０．１４元／ｍ，，执行价仅占供水成本价的４０％，低廉的 水价偏离了实际成本，严重影响了灌区经济的健康发 展。建议灌区水价改革与灌区用水管理和运行机 （上接第１４页）河道等区域的法律势在必行，库区以 内流域、河道应禁止排污、采矿、挖砂、垦荒、乱倒垃圾 等，用法律形式加大水源地保护力度。 ３．２加大治污资金投入 ［收稿日期］２０１５—０５—１６；［修回日期］２０１５—０６—２３ ３．５加强执法力度，保证水库水质 库区水质防范保护执法是关键，水政监察大队是 加大库区污水的监管力度，对库区污染源实行重 库区执法的主体。首先要从保护水资源的法律、法规 方面，通过电视、传单及会议等多种形式进行宣传，使 法律法规深入人心。同时要对河道周边及上下游的排 污口、排污企业进行监测，杜绝未经处理和处理不达 标的污水排放到库区；杜绝在库区内私挖乱采；禁止 库区网箱养鱼和游船，投放鱼苗鱼食要有序进行；在 点监控。实行“谁污染、谁投资、谁治理”，加大对污染 企业的治理力度。建立长效的资金投入机制，尤其是 加强水库周边４县的污水处理力度。 ３－３ 明确库区治理法人职责，增大群众参与力度 为确保资金合理、高效使用，要在统一规划的基 础上，明确治理法人，专款专用，做到责权利统一。区 域内控绿化可以改善库区水质环境和人文环境，为此 应发挥库周群众保护水源的积极性，让库周群众参与 洪泛区禁止种植，实行退耕还草，逐步形成自然湿地； 在水库周边设立防护网，实行封闭管理，加强水源地 建设和保护。 ３．６建立库区治理及防污治理资金投入机制 在汾河水库库区保护范围内进行植树绿化，同时 鼓励村民多培养耐旱的水果作物，彻底改变库周环 境，有效发挥绿化带和果林防风固沙功能；对水库库 绿化、受益绿化。由治理法人同库周群众签订绿化责 任书，实行植、养、管一条龙，确保树木成活率。 ３．４加大水库上游水土保持治理力度 水库上游４县是水库上游防污治理的重点。上游 ４县应从多方面处理污染，做到严控排污，加大治污力 度，确保治污投入。另外要从库区开始，逐步向上游推 周１ １２０～１ １３０ ｍ高程进行塌岸治理，减少水土流失； 同时在河道入库区口进行湿地建设，从而达到保护水 资源和净化水质的目的。 ［作者简介］张秀华（１９８０一），女，２００８年毕业于河北工程 大学水利水电工程专业，助理工程师。 进，对污染严重的支流流域进行集中治理，达到治理 块、确保一片的效果。 一［收稿日期］２０１５—０５—１２＿［修回日期］２０１５—０６—１９
