第渊总第2021年第537期5冤期商业经济No.5袁2021SHANGYEJINGJITotalNo.537中国未来海洋经济发展战略聂睿超袁王天驰袁吕一凡渊安徽财经大学管理科学与工程学院袁安徽蚌埠233030冤[摘要]海洋由于其广袤的面积而一直未被人类彻底探索袁但随着人类文明的高速发展袁人类已经不仅仅局限于陆地的发展与生存遥自工业的开展袁大航海时代到来袁人类开始了大规模的探海运动袁由于近代中国科技文明的落后袁海洋探索一直是中国的短板遥随着国内经济的快速发展袁陆地经济已经逐渐达到极点袁而另一发展经济的渠道便是海洋经济的发展遥近些年来我国提出了野海洋强国冶战略袁如何合理有效的开发海洋尧运用海洋袁发展海洋经济并且构建海上丝绸之路已经成为一个十分重要的议题遥[关键词]海洋经济曰海洋战略曰海洋强国曰海洋科技曰海上丝绸之路[中图分类号]F552[文献标识码]A[文章编号]1009-6043渊2021冤05-0042-06一尧中国海洋经济的战略背景及海洋的政治权益袁如自多项不平等条约签订后袁外(一)近代中国的海洋权益舰可以随意的在中国海域甚至是中国的内河航行袁中国1.近代中国海洋的军事权益船只的航行甚至需要向外国势力缴纳税费袁在一定程度自18世纪60年代英国工业开展以来袁西方在上极大的了中国经济的发展袁这些不平等条约在中军事领域有了飞速的发展袁尤其是在以蒸汽机为动力的国延续了近百年袁直到新中国成立后才彻底废除遥舰船发展上有了质的飞跃袁正是因为有着蒸汽机的发展袁新中国建立后袁由于各项不平等条约的废除袁中国政使得人类在航海领域上减少了对自然环境的依赖袁随着府开始实际掌握了中国的海权袁海洋的各项权益也在政炼钢技术的进步也使得铁甲战舰替代了原有的木制战治制度的保护下得以正常的开展遥船遥鸦片战争正是英国由水上战舰率先打开了大清朝的3.近代中国海洋的经济权益国门袁虽然洋务运动的发展使得清朝的海军事业得了一由于中国是一个传统的国家袁对于国家陆地经济定程度的发展袁但是腐朽的政治制度和落后的近海防御的建设一直都处于主要地位袁但是海洋权益也尤为重要袁思维最终使得清朝海军再一次折戟沉沙在甲午海战当自汉朝以后路上和海上丝绸之路的发展袁明朝野郑和下西中袁数十年的海军建设付之一炬遥洋冶袁都在一定程度上是对中国海洋经济的一种发展袁但是辛亥袁结束了清王朝的统治袁来临遥虽然结随着中国近代政治尧军事的羸弱袁使得国家开始失去了对束了封建制度袁但是国内军阀混战袁经济落后袁更是没有海洋的控制袁海洋经济的发展一直处于低迷状态遥统一的国家来完成一只强大海军的建设遥两次北伐战争新中国建立后初期袁由于受到美国等资本主义国家虽然结束了军阀割据的局面袁但是袁财政赤字袁的海上封锁袁海洋经济也停滞不前袁直到中美关系逐渐缓海军建设也是收效甚微袁国民仅有的少量海军也在和袁社会主义市场经济的开始才使得中国的海洋经济得抗日战争期间被强大的日本海军彻底摧毁遥到了长足的发展遥新中国成立后袁初期传统的作战思维仍然没有(二)陆地资源的不断枯竭改变袁并且由于朝鲜战争越南战争袁甚至是后来的中苏珍自然资源是一个国家发展的必备物资遥在封建社会袁宝岛事件袁使得新中国不得不将大部分的精力仍然集中自给自足的自然经济对不可再生性的自然资源索取量极于陆军建设袁海军发展一度处于停滞状态遥但是随着现代少袁一定的土地与自然环境的帮助足以满足人类的生活遥和平发展的理念的开始袁中国开始将重心由陆地转移到工业的开始袁使得人类对煤尧天然气尧石油等一系列海上袁建设出一支强大的远洋海军对未来海洋权益的维不可再生资源的索取量不断增多遥在众多的资源当中袁石护有着极其重要的作用遥随着中国海军的不断发展袁万吨油被称之为国家发展所必须的野血液冶袁石油在工业尧军事级驱逐舰的下海袁一号及二号国产航海母舰及先进舰载领域有着不可替代的作用袁对一个国家经济的推动也产机的出现袁都为维护中国海洋政治尧经济权益提供了有力生着巨大的影响袁但是陆地资源终归是有限的袁这些不可的后盾与支持遥再生资源始终会枯竭遥但是据不完全统计袁仅人类已经探2.近代中国海洋的政治权益索的少量海洋地区所储备的资源量就是陆地资源的数由于近代中国政治制度的落后袁科技的固步自封袁使倍袁尤其是天然气尧石油等资源更为丰富遥另外除不可再得在西方国家的军事打击下袁不断开始失去对中国内河生能源以外袁海洋也蕴含着众多的可再生能源袁如潮汐-42-.com.cn. All Rights Reserved.能尧洋流能尧海洋温差能等袁对未来我国可持续绿色发展有着极其重要的作用袁因此在陆地资源终将枯竭的状况之下袁必须积极寻求新的拓展领域袁而海洋在任何程度上都符合这一要点袁因此我国必须着力于海洋资源的勘探与发展遥(三)未来海洋的重要性未来袁海洋终将会被人类彻底探索袁因此我国必须抢占先机袁不仅仅局限于近海袁远洋地区也必须有所掌控遥海洋资源尧海洋自身经济等都对我国未来的经济发展有着举足轻重的作用遥目前我国为世界第二大经济体袁GDP总量占据世界的较大比例袁但是未来陆地经济的发展始终会到达极点而无法再有较大的提升袁相反袁中国对海洋的开发本质上还处于初始阶段袁因此中国的海洋发展具有巨大的提升空间袁尤其是海洋对于中国未来国民经济的推动上将会扮演重要角色遥二尧中国海洋经济发展的四大阶段(一)滞后发展阶段(1949-1977)1.中国海洋经济的恢复和确立时期(1949-1963)随着战争的结束袁新中国的建立袁尽管有着以美国为首的外部势力的干扰袁但相较于战争年代袁中国已经进入到了一个较为平稳的恢复与发展时期遥中国国内再中国党的领导下一方面开始了陆上建设袁另一方面也开始积极筹措海洋的发展战略目标遥中国虽然是一个海洋大国拥有者1.8万多公里的海防线袁但是海防力量十分薄弱袁这也间接导致了近代中国海洋经济几乎没有发展袁为了解决这个弊端袁恢复中国的海洋经济袁不断出台相关海洋经济袁使得中国的海洋经济有了一定程度的发展遥2.中国海洋经济的曲折发展阶段(19-1977)虽然经过了十几年的发展袁中国的海洋经济有了一定的进步袁但仅仅限于第一产业的发展情况袁中国的工业能力仍然需要一定的发展实际遥另外1966年随着文化大的开始袁新中国开始了长达十年的混乱时期袁经济停滞不前尧教育制度遭到重大打击袁更是无暇顾及海洋领域的发展袁与此同时随着中苏关系的逐渐破裂袁由此还引发了珍宝岛事件等一系列的军事冲突袁致使国内集中起主要精力发展陆上军事力量袁从而在一定了程度上削减了海洋领域的发展遥(二)探索发展阶段(1978-2002)1.中国海洋经济的全面发展时期(1978-1992)随着野四人帮冶被粉碎袁持续长达十年的内乱终于结束袁中国经济再遭遇此次打击后终于得到了一次喘息遥在1978年12月党的十一届三中全会上正式了确立了改革开放这一重大的战略方针袁中国由原先的计划经济转向市场经济袁与此同时设立经济特区袁大力开拓海外市场袁大量的外国商品通过海路的方式输送到中国来袁也为海洋经济的发展注入了新鲜的血液袁据不完全统计仅仅数年间中国海洋经济的增长量就是新中国建立后数十年的数倍袁增长速度惊人遥聂睿超袁王天驰袁吕一凡:中国未来海洋经济发展战略2.中国海洋经济的体系化建设时期(1993-2002)自改革开放以后袁中国社会主义市场经济使得中国的经济发展有了质的飞跃袁GDP总量连年创造新高袁在经济得以一定发展的情况下袁也有余力估计海洋经济的发展遥海洋经济在国家经济当中所占据的重要作用不可被忽视袁中国历来重视袁而忽视了海洋的发展袁相关法律也没有完整的体系袁因此袁完善海洋经济体系对海洋经济的发展起到至关重要的作用与意义遥(三)快速发展阶段(2003-2011)由于中国的经济总量得到了不同程度的发展袁相关的也得到了体系化的建立袁在各方面因素的促使下中国的海洋经济快速发展袁无论是传统的渔业等第一产业袁船舶行业等第二产业还是海滨旅游等第三产业都有所发展袁海洋经济在中国总GDP的比重也在逐渐增加袁海洋经济成为推动中国经济增长力量当中一股不可忽视的力量遥(四)转型发展阶段(2012-至今)自改革开放以后袁经过了数十年的发展袁由于的引导袁中国的海洋经济由无到有袁由原先的无须到现在的制度化袁各方面都在向好尧向稳的发展遥2011-2019年中国海洋的发展指数从105.6增长到134.3袁年均增长3.3%遥但是中国不仅仅只是需要海洋经济对国家经济提供些许的经济支持袁而是要把中国打造成世界上首屈一指的野海洋强国冶遥在提出了建设野海洋强国冶战略后袁中国彻底将海洋的发展提到首要地位袁海洋经济在各项经济比重当中的比重也不断上升袁且增长速度仍在不断加快袁与此同时海洋经济当中的产业结构也在不断调整袁由原先的单一经济品种在不断向着多元化的方向发展遥野海洋强国冶战略必将成为未来我国发展的首要战略袁海洋经济也终将成为我国经济增长的重要推动力量遥三尧中国海洋经济发展当中所存在的问题(一)中国海洋经济的产业结构问题1.海洋经济当中第一产业的效率仍然低下海洋第一产业主要指海洋农业袁包括海洋渔业尧海洋增养殖业尧海洋植物栽培业尧海洋牧业尧海洋灌溉牧业等等遥自中国正式开展现代化海洋经济以来袁海洋农业一直都是中国海洋经济当中最重要的组成部分袁对中国海洋经济的发展起到着重要的作用遥但是随着现代经济的发展袁海洋领域的技术水平仍然较低袁大部分的海洋农业都采用原始的作业方式袁需要大量的劳动力效率低下袁经济发展不稳定袁极易受到自然环境的影响遥2.海洋经济当中第二产业的结构失衡海洋第二产业主要包括海洋矿产业尧海洋装备制造业尧海洋化工也尧水产品加工业尧海洋药物工业尧海洋能源电力业等等遥第二产业当中拥有着众多的行业袁但是行业之间却存在着失衡发展的情况如中国海洋的船舶业与制造业的发展水平较高在部分领域已经达到了世界领先水平袁但是在海洋药物业尧能源发展领域存在着短板遥结构失衡是制约海洋第二产业发展的重要因素遥-43-.com.cn. All Rights Reserved.商业经济第2021年第5期3.海洋经济当中第三产业的发展全面落后海洋第三产业是为海洋开发生产尧流通和生活提供社会化服务的部门袁主要有交通运输业尧滨海旅游业和服务业遥由于中国现代化海洋经济的起步较晚袁因此中国始终将海洋第一尧第二产业作为海洋经济发展的重要发展方向袁但随着经济的发展袁第一尧第二产业所能带来的经济增值开始减少袁另外海洋农业与海洋工业带来了海洋污染这一严峻的问题袁我国早已提出了可持续发展战略这与绿色发展不谋而合遥由于西方资本主义国家工业发展历程较长袁工业基础较好且技术先进袁因此早已将经济的发展重心逐渐由第一尧第二产业转移到第三产业上去袁海洋经济也是如此袁我国也必须紧跟时代的步伐袁在同步发展海洋第一尧第二产业的同时袁也要同步发展第三产业袁建立起良好的发展体系袁以便于我国未来的产业结构调整与产业转型工作遥(二)中国海洋领域的科学技术问题1.中国海洋技术水平发展不均由于中国近代工业的起步较晚袁相比较西方国家袁海洋工业体系的建立周期相对较短袁再加之新中国建立初期制定了优先发展重工业的方针袁导致我国的工业体系出现部分畸形的状况袁对于海洋工业体系也并不例外遥中国的现代化海洋技术发展只有短短的数十年时间袁出现了发展不均衡的情况袁例如代表先进工业技术的船舶业与海洋有关的制造业有着较大的发展袁甚至赶超了部分的西方国家袁在国际上占有一席之位遥但是在海洋科技的其他领域袁例如海洋能源等却存在着一定的技术缺陷袁技术发展水平无法适应当今中国的经济发展趋势袁也在一定程度上阻碍了经济的发展速度袁对于海洋经济的发展起到一定的负面作用遥因此袁海洋技术邻域发展不均袁不利于国家海洋领域综合技术的发展遥2.中国海洋信息技术水平普遍落后随着互联网技术的发展袁促成了信息化时代的到来遥由于我国计算机网络的起步较晚袁信息类技术也一直是我国现代化技术领域的短板袁在各国以信息经济为主要发展的今天袁这显然不利于我国经济的发展袁因此对于海洋经济的发展也是如此遥现代海洋经济的发展一定离不开信息技术的支持袁信息技术对于海洋领域的经济发展有着极高的推动效果袁无论是海洋农业的渔业发展袁还是海洋工业的制造速度与制造效率袁还是海滨海洋的服务水平都会实现质的飞跃遥3.中国未来海洋技术发展方向不明确中国的海洋技术领域一直都没有体系化的建设方向袁并且由于中西方的技术在整体上仍然有着不小的差距袁因此袁我国一直都在追求部分领域的赶超袁而忽视整体的发展方向遥近些年来袁中国的科技领域有了较大的发展袁与此同时也引起了西方尤其是美国的警觉袁在各项技术的发展上对中国技术进行打压袁这无疑对中国海洋技术的发展造成了巨大的负面影响袁不利于中国海洋技术的发展遥当今的技术不仅仅是单一独霸的局面袁而是要追求多方面的发展袁海陆空甚至是航天领域袁这四者之间都-44-SHANGYEJINGJINo.5袁2021是相互促进的袁各方面的技术都会对海洋经济的发展起到积极的推动作用遥(三)中国海洋经济发展过程中的环境问题1.中国海洋资源的渔业问题中国的海洋渔业从古至今一直是支撑海洋经济的主要力量袁但是一方面随着现代我国人口数量的增加袁尤其是沿海地区的人口的急剧增多袁对于日常的鱼类食物的需求量急剧增加曰另一方面袁随着交通技术与冷藏技术的发展袁使得海洋农业资源不仅仅限于沿海地区的倾销袁同时也被大量的销往内地袁两者共同加大了对渔业资源的需求量遥未来满足需求量的要求袁科学技术的发展也为渔业的效率提供了支持袁现代化的船只尧捕捞设施开始逐步替代传统的方式袁使得渔业效率快速提高袁虽然这极大的促进了经济的发展袁但是对海洋环境的破坏也是巨大的遥尤其是近海地区的渔业资源已经开始逐步枯竭袁有些地区甚至出现了不可逆的情况发生遥虽然如此袁对于渔业资源的需求不但没有减少反而增多袁加大了环境的破坏袁这也不符合当今的可持续发展战略遥2.中国海洋的水质污染问题随着中国工业化的展开袁环境污染已经不可避免袁要想追求经济的高速发展必然会牺牲环境遥对于海洋的影响也是如此袁原先中国沿海地区的有着诸多的重工业袁大量污水不加处理便直接排入海水中袁在数十年前工业不发达时期袁近海地区海洋的自我净化能力还可以满足污水的排放量袁但是今年工业发展速度过快袁导致近海地区的水质污染日益严重遥海洋环境的污染对沿海地区的生态造成了严重的影响袁鱼类开始逐渐消失袁水质退化也同步对于沿海地区的生产和生活造成十分严重的影响袁不利于未来中国海洋经济的发展遥四尧中国海洋经济的产业结构改革(一)调整中国海洋经济的三大产业比重第一尧第二尧第三产业共同构成了中国海洋经济的三大核心遥但是现如今袁三大产业的比重必须有所改变才能适应当今中国的经济发展趋势袁海洋第一产业是第二和第三产业发展的基础袁任何时候都不能忽视第一产业的发展袁因为这有关人类生存的基础性产业袁但是又不可将主要劳动力及中国的资源投之于第一产业的发展袁因此对于海洋第一次产业应该稳定其发展趋势既不可下滑也不能过快的发展以造成对其他产业的负面影响遥海洋第二产业自新中国建立之后袁一直是我国海洋领域的发展核心袁一个国家海洋经济的快速发展势必离不开海洋领域的工业基础袁这也是一个现代化国家强大的基础袁现在仍然需要集中主要精力打造海洋工业袁让海洋第二产业反哺于先进的第一产业袁推动海洋农业的稳定发展遥海洋第二产业还涉及海洋领域的各种制造业的发展袁这也是海洋经济发展的必备条件袁唯有物质条件的齐全才可能促进海洋领域经济的全方面发展袁海洋制造业已经多年占比比重为35%袁随着海洋新兴产业的发展袁海洋制造业的增速也开始逐渐放缓遥与此同时第二产业也是中国海.com.cn. All Rights Reserved.洋军事力量发展的基础袁强大的工业基础才能打造出一支足以维护国家海洋主权尧维护国家权益与尊严的现代化海军力量遥对于海洋第三产业则是要创新意识与创新精神袁第三产业是现今时代的产物袁正是当今时代推动着海洋第三产业的发展与进步袁事实证明海洋领域的第三产业已经成为推动海洋经济发展中一股不可忽视的力量袁在欧美发达国家的海洋经济占比当中袁第三产业的比重正在快速上升袁对经济的贡献力度也不容忽视袁我国在追求现代化的道路上袁在海洋领域自然不能忽视第三产业对于我国海洋经济的贡献程度袁我国在借鉴发达国家的发展经验同时袁也应当积极探索袁找出一条适合本国国情发展的道路遥自2011年至今袁中国海洋第三产业的比重由47.2%上升至现在的60%以上袁但产业化变革与发展道路仍然需要继续遥(二)调整中国海洋领域的供给侧结构性改革我国在海洋邻域不断地推行供给侧结构性改革袁这对中国海洋领域的发展起到巨大的推动作用遥现今中国海洋经济已经占据着重要的经济地位袁对中国经济的拉动起到不可忽视的作用袁因此针对海洋领域的经济结构调整也是必不可少的遥对于海洋经济领域袁不仅要以不断的扩大产品的数量为目的袁而是要不断提高产品的质量袁促进海洋经济的健康发展遥例如就有关海洋领域的水产品的产出问题袁原先我国只追求单一的海产品数量袁以数量带动该领域的经济发展袁而现在袁我们则必须要加强水产品的精加工建设袁着重提高的产品的质量从而提升了产品的附加值袁从质量的方面推动经济的增长遥要做到这一点袁就必须要优化产业结构袁国进民进尧宏观与民间活力相互促进曰优化投资融资结构袁促进资源整合袁实现资源优化配置与优化再生曰优化分配结构袁实现公平分配袁使消费成为生产力等等遥因此在海洋经济结构的供给侧改革方面袁应当适当投入更多的精力与资源袁以确保未来海洋经济不仅仅可以高速度并且还能够高质量的发展遥五尧中国海洋领域的技术创新(一)加强技术合作袁学习与借鉴先进的海洋技术海洋领域的经济发展势必离不开工业技术的基础支持袁但由于近代中国的工业技术起步较晚导致了中国的在海洋领域的技术水平落后于西方发达国家袁尽管在部分工业领域中国已经追赶或者超越了西方发达国家袁但是在总体上仍然处于落后地位袁这也使得中国海洋经济的运行效率偏低袁也极大的拖缓了中国海洋经济的发展遥与此同时在信息技术领域中国也未能即使赶上信息化的浪潮袁使得中国的信息技术也同样落后遥因此加强技术合作是有必要的袁技术合作意在加强技术沟通与交流袁相比较自主创新而言袁技术合作可以使中国少走许多的弯路袁有时甚至可以直接步入技术的核心领域袁换句话来说可以野用最短的时间发展最快的技术冶遥技术合作也不仅仅是索取外来技术袁也是中外技术合并袁扬长避短的重要方式袁通过与他国的技术合作袁可聂睿超袁王天驰袁吕一凡:中国未来海洋经济发展战略以发掘自身技术发展过程当中所存在的漏洞并能及时加以弥补袁同步促进国内外技术的共同发展遥在技术学习的过程当中袁不能仅仅只是单一领域的技术获取袁而是要用一项技术同时促进各个领域的技术进步袁通过技术合作袁将西方先进的技术与现在中国的海洋经济的实际发展情况结合袁这样才能野多尧快尧稳冶的发展中国的海洋经济遥(二)提高自主创新能力袁鼓励中国企业加强海洋技术的拓展国家技术的发展与进步往往由技术合作开始起步袁但是要始终以自主创新为核心袁要牢牢的将先进的科学技术掌握在我们自己的手中袁这是必要的遥往往通过购买和技术合作袁很难学习到发达国家的核心技术袁但是这些先进的核心技术却又是经济发展重要推动力袁因此我们必须要提高自主创新能力遥一方面国家要加大技术领域的投资项目袁对于部分核心技术必须要将其研发与创造提到首要地位袁只要保证资金的充足袁才能使技术创新变得更加的顺畅遥另一方面袁国家必须鼓励国内的科研单位与各类科研企业袁加强高新技术方面的研发力度袁而不能仅仅局限于低层次的技术发展袁国家除资金投入外袁还可以通过上奖励袁鼓励各大企业进行技术创新袁这样可以极大的提高企业进行技术创新的积极性袁使得技术的进步由原先的拉动到后来自我前进袁只有如此才能保证技术水平的先进性遥海洋技术的核心不论何时都必须要抓在我们自己的手中袁只有这样才能从根本上解决国外技术的垄断与威胁问题遥另外在技术创新上袁我国不能仅限于赶上袁而是超越遥我国是人才资源大国袁人才资源丰富袁并且当今中国的教育水平不断提高袁可以培养出高质量人才袁对于我国未来人才资源的需求起到重要作用袁因此我国未来海洋技术领域的发展要求是逐步赶超西方发达国家袁在技术上把我国打造成为一个海洋强国遥六尧中国海洋的绿色化发展(一)加强技术创新提高资源的利用效率技术创新是解决环境污染的重要途径袁传统的工业模式不仅仅使得资源的利用效率低下袁出现大量资源浪费的情况袁而且庞大的重工业体系对于环境的危害也是巨大的遥就海洋领域而言袁重工业的区的大量污染超标的污水都未经充分的处理而直接排入海水当中袁造成了沿海地区的水质极度恶化袁造成了沿海地区的海洋动植物已经难以生存袁对渔业等基础性产业的影响也是致命的遥另外不可再生资源的低效率利用袁历年以来袁中国的能源产量虽然一只稳居世界前列袁但是对应能源所需的资源消耗量却是同时期发达国家数倍乃至数十倍袁这样使得不可再生资源的消耗量巨大遥传统能源对环境的污染是十分严重袁必须加强能源领域的技术创新袁开发新型的清洁能源以代替原有的低效能源袁这不仅仅可以在一定程度上解决废水废气等污染物的排放袁改善近海地区的生态环境袁而且高效率能源也可以极大的提高能源的利用率袁提高生产力袁推动海洋经济的高质量发展遥-45-.com.cn. All Rights Reserved.商业经济第2021年第5期(二)保护海洋渔业资源推动可持续发展战略海洋渔业主要表现为海洋第一产业的发展袁海洋农业更是中国海洋经济的基础性产业袁但是由于近些年来捕捞技术的不断革新袁中国对渔业资源的需求量大袁因此造成了大量的不合理捕捞遥许多捕捞船只不合时宜的选择捕捞的时间袁并且捕捞量十分巨大袁这使得中国近海地区的渔业资源开始不断枯竭袁经过多年的过度捕捞袁使得近海的渔业已经日渐衰落袁因此我们必须制定出可行性的办法遥首先就是要设置合理的禁渔期袁在不妨碍捕鱼行业正常运行的情况下袁保证鱼苗的充分生长袁确保来年鱼量的充足曰其次要捕鱼量袁许多捕鱼人为获取最大的经济利益会选择过度捕捞袁这样有时往往会造成大量的捕捞量却造成不匹配的经济增长袁造成资源的浪费曰最后则是要开发远海资源袁由于时间及地理位置的袁近海渔业是该行业中大多数人的选择袁但事实当中远海资源丰富却很少有人涉及袁为此国家一方面要提供技术支持袁让远海渔业不再困难袁另一方面在上鼓励远海捕鱼袁从而缓解近海地区的渔业压力遥(三)进行建立完整的海洋环境保律体系自新中国建立至今袁国家的法律制度有在不断完善遥由于我国工业发展速度较快袁以数十年的时间赶超了许多发达国家长达几百年的发展历史袁由此而引发了一系列环境问题袁因此我国有关环境保护方面的法律体系还不够完善和具体袁在提出可持续发展战略后袁我国还提出了野绿水青山就是金山银山冶的发展方向袁环境保护已经成为了我国的头等大事遥虽然在近些年来袁我国已经制定了诸多有关环境保护的法律和相关条令袁但是由于法律制度体系化建设仍然不够完善袁导致法律当中存在许多法律空挡袁许多工业生存部门存在野钻法律的空子冶等情况袁无法真正落实环境保护相关法律的作用袁在海洋领域的环境污染日益严重遥为此我国就必须建立起一整套完善的海洋环境保护的法律体系袁用法律的方式保护中国海洋的生态环境袁应当加大该领域的立法工作袁让保护环境的相关法律彻底落实袁让绿色生态常驻中国的海洋遥七尧构建21世纪海上丝绸之路(一)传统海上丝绸之路的发展海上丝绸之路是相对与路上丝绸之路而言的袁海上丝绸之路概念最早由日本学者三杉隆敏在其1967年出版的专著叶探索海上丝绸之路曳中提出的遥东海启航线由中国烟台尧扬州等海港至日本尧朝鲜遥南海启航线由中国泉州尧广州等海港经南中国海尧马六甲海峡尧印度洋尧红海尧苏伊士运河(1869年开始通航)尧地中海至东南亚尧非洲和欧洲国家遥在唐宋时期袁中国的航海与造船技术飞速发展袁也是南海航线成为中国对外经济交流的主要航线遥(二)构建现代化海航丝绸之路的目的2013年10月*总提出了共建21世纪海上丝绸之路的想法袁由于近代中国贫弱袁海上丝绸之路一度断绝袁为加强与海外国家的经济交往袁在传统海上丝绸之-46-SHANGYEJINGJINo.5袁2021路的基础上必须建设出一条现代化的海上丝绸之路遥中国作为世界第二大经济体袁进出口总量世界第一的大国袁必须担负起带动亚洲乃至世界经济的任务袁而海洋既是国与国之间的屏障袁同时也是国与国之间的连接的纽带袁如何合理的利用好海洋袁建设好海洋丝绸之路是当下的重要问题袁这对推动中国及周边地区国家的经济发展具有重要作用遥(三)如何构建互利共赢海上丝绸之路1.确定中国的海上丝路起点中国作为海上丝绸之路的发起国袁也就同时担负起构建海上丝绸之路的重要责任遥而要想构建出一整条完整的海上丝绸之路势必要先确定合理的丝路出发点遥中国沿海地区一直都是中国海上经济交流的重要枢纽袁不断提高沿海各主要城市的战略地位袁加强城市基础设施建设袁提供良好的交易环境袁对其构建丝路起点具有重要的战略作用遥2.加强与丝路沿线国家的联系海上丝绸之路是一项重大的国际合作项目袁仅仅只凭借中国一国的力量则难以完成袁这就需要丝路沿线国家通力合作袁共同奉献出自己的力量遥为此袁必须要加强国与国之间的联系袁交流不仅仅只能发送在中国与沿线国家之间袁还必须发生在沿线国家与沿线国家之间袁这样才能使经济交流过程当中尽可能的减少纠纷与摩擦袁缓解经济矛盾袁互利共赢共同发展遥全面推动地区乃至世界经济的进步遥3.制定合理的国际协议海上丝绸之路的拓展袁必然需要制定全新的地区国际协议袁无规矩不成方圆袁对于一个国家来说袁没有体系化尧制度化尧合理化的法律法规就无法维护国家的尊严袁无法维护社会的稳定与和谐袁就更加无法发展一国的经济遥对于国与国之间也是如此袁海上丝绸之路的建立必然会涉及到沿线数十个乃至上百个国家的政治尧经济权益袁如果事先没有制定合理的国家协议袁一旦发生国际纠纷袁将会造成难以估量的严重后顾遥因此袁在筹划海洋丝绸之路的同时一定要与各参与国之间共同协商袁制定出以各全面尧有效的国际协议袁为未来可能发生的国际纠纷提供可依靠的协议文献遥[参考文献][1]孙久文,高宇杰.中国海洋经济发展研究[J].区域经济评论,2021(1):38-47.[2]魏昕伊,董金利,陈琦,等.加强生态文明理论实践推动生态经济学发展要要要中国生态经济学学会2020年学术年会综述[J].宁波大学学报(人文科学版),2021,34(1):121-125.[3]李华,高强,丁慧媛.中国海洋经济发展的生态环境响应变化及影响因素分析[J].统计与决策,2020,36(20):114-118.[4]崔晓健.海洋经济稳健前行高质量发展稳步推进[N].中国自然资源报,2020-10-21(005).[5]王泽宇,郭婷,范元兴.中国海洋经济高质量发展水平.com.cn. 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庆具有得天独厚的地理优势袁其位于哈大齐经济走廊上袁袁减少经济发展过程中有利于吸引人才尧资金和技术等重要生产要素遥此外袁大对资源的浪费遥加大环境治理力度袁积极发展教育卫生等庆的资本实力雄厚袁具有相对完善的社会保障袁为其发展各项社会文化事业袁大力提高人口素质袁促进经济发展尧高新技术产业和保护生态环境提供了良好的基础遥大庆社会进步和人的全面发展三位一体袁实现人类经济社会选择的模式是做强做大石化工业袁同时进行产业内结构与自然的和谐发展遥升级袁以及提高三废处理能力袁以此保障生态系统优化发(二)充分发挥在生态经济系统优化中的主导作用展的道路遥借鉴国际资源型城市发展经验袁在资源型城市四大煤城的国有煤矿相对较为陈旧袁配套设施落后袁生态经济系统优化中举足轻重遥资源型城市面临转型的保障水平和开采水平较低袁资金积累有限袁还贷压力困境袁急需国家的大力支持遥在资金尧等方面给大遥处于衰退期的煤城带来严重失业问题袁城市化水平予更多的保障袁有利于促进其快速走出困境袁促进自身健低袁社会保障不完善袁并且由于多年开采造成土地沉陷面康发展遥为此袁首先袁要出台支持生态经济系统优化积扩大袁地下水位不断下降袁环境承载能力差袁形成恶劣的的相关遥例如要保障资源型城市转型升级的资金支生态环境遥四大煤城已争取环境治理专项资金4.9亿持袁扩大地方资金的留存比例遥使资源型城市有充足的资元袁极大推动了生态环境的改善遥四大煤城要积极寻求区金进行生态环境建设和产业结构升级曰相对来说袁一些地域合作的机会袁吹响野经济区冶建设号角袁积极推进土区的煤矿多是私营煤矿袁地方财政不足袁捉襟见肘遥地复垦袁实现电力尧煤炭尧冶炼等多个产业集群发展遥可以通过减税降费尧资源补偿尧以及发放债券等方式解决大兴安岭尧伊春和五大连池林区等地区依然存在着资源型城市自我造血能力不强的问题袁增加城市发展资金遥与此同时袁在重大产业布局尧财政税收尧投融资尧环境野社会功能三国四方袁冶袁各方潜能多年来在这种下无法得到有效即资源管理袁企业生产经营袁地方行使治理与保护尧等方面给予扶持遥释放袁形成地方经济发展的瓶颈遥国家在林区上进行其次袁要协调好生态经济的发展袁从经济尧社会尧改革迫在眉睫袁要提供林区展现发展活力的平台遥同环境等多方面着手袁构建资源型城市的基本框架遥生态经时袁林区应充分利用好尧落实好叶生态保护与经济转型规济发展和产业转型涉及城市建设尧环境保护尧民生工程等划曳中一系列充满含金量又符合林区实际的措施袁在多个方面袁应成立专门组织联络小组袁指导和推动生如大小兴安岭生态功能保护区及其它特色旅游开发区中态经济系统优化各项工作顺利进行遥大力推进各资源型延展自身的优势袁大力发展林下养殖业等林木相关产业袁城市之间开展合作与交流袁要致力于消除地区间的努力提高林区人民生活水平遥市场壁垒尧人才壁垒尧技术壁垒尧资本壁垒袁在多方面寻求[参考文献]深度合作袁推动建立互利共赢的合作机制遥要严格按照资[1]赵伟,杨志峰.资源型城市生态系统的模型构建与分源枯竭城市规划中制定的目标和重点工作任务袁做好组析[J].环境科学学报,2005(10)院35-38.织实施落实遥要将城市的基础设施建设尧社会保障和[2]路欣,赫明刚.资源型城市产业升级难度分析及路径民生工程并重袁将生态建设与经济发展并重袁协调好人与选择[J].经济研究导刊,2013(3)院15-18.自然关系遥[3]刘世佳.黑龙江省资源型城市产业转型路径分析[J].(三)做好资源型城市生态经济优化的模式选择中国矿业,2014(1)院57-58.黑龙江省各个资源型城市拥有的优势基础各不相[4]柯文岚.鄂尔多斯生态经济系统的均衡发展研究[D].同袁各城市各地区要充分考虑实际情况做出理性选择袁适中国地质大学,2012(5):16-18.合当地生态经济系统优化的模式就是最佳模式遥例如袁大[责任编辑院赵磊]-47-.com.cn. All Rights Reserved.
