《医疗器械生产企业许可证》现场审查标准说明
一、一般要求
(一)根据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械生产监督管理办法》,结合现场审查的实际情况,特制定本标准。 (二)本标准适用于对新开办企业申办《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械生产企业许可证》生产地址和生产范围变更以及《医疗器械生产企业许可证》换证的现场审查。医疗器械生产企业日常监督管理可参照执行本标准。
(三)生产企业现场审查按《〈医疗器械生产企业许可证〉现场审查评分表》进行,审查评分表分为5个部分,其中否决条款5项。评分条款总分为300分,各部分内容和分值为: 1.人员资质 70分 2.场 地 80分 3.法规及质量管理文件 40分 4.生产能力 40分 5.检验能力 70分 (四)合格标准:
“否决条款”一项不合格,即为本次审查不合格;“否决条款”全部合格且各部分的得分率均达到80%以上为合格;
“否决条款”全部合格且各部分的得分率均达到60%以上,但其中一部分或几部分的得分率不足80%的,要求企业整改并对整改情况进行复查,复查仍不合格的,即为本次审查不合格;
“否决条款”全部合格但有一部分或几部分的得分率不足60%的,即为本次审查不合格。
二、评分方法
(一)按审查评分表中审查方法评分。扣分时,最多至本项分数扣完为止。 (二)按评分通则评分。评分不宜量化的条款,
按评分通则打分。实得分等于每项规定满分乘以得分系数。
得分系数及含义: 全面达到规定要求; 执行较好,但仍需改进; 基本达到要求,部分执行较好; 基本达到要求;
已执行,但尚有一定差距; 未开展工作。
(三)缺项(条)的处理:缺项(条)指由于产品管理类别而出现的合理缺项(条)。缺项(条)不记分,计算得分率时,从该项(条)标准总分中减去缺项(条)应得分。计算公式为: 得分率=实得分/(该部分总和-缺项分)×100%
(四)现场审查记录中的“合计”应包括总实得分及总得分率。总实得分为各部分实得分和,总得分率=总实得分/总分
三、审查结论
现场审查后,应及时填写现场审查记录。按审查标准判定,现场审查结论为合格或不合格的,审查人员应在现场审查记录的“审查结论”栏中填写审查意见;现场审查结论为整改的,审查人员应在现场审查记录的“整改要求”栏中填写整改要求,待企业完成整改后再填写企业完成整改情况和审查结论。审查人员、企业负责人均应在现场审查记录上签字并加盖企业公章(如有)。
四、其它
(一)国家食品药品监督管理局已颁布医疗器械生产质量管理规范(包括医疗器械生产实施细则)的产品,其生产企业现场审查按相应规定进行。
(二)国家食品药品监督管理局另有规定的,按其规定执行。
(三)现场审查人员不得少于2人。审查人员必须遵守医疗器械审批工作纪律。
《医疗器械生产企业许可证》现场审查标准 条款 检查内容与要求 审查方法 (1)查企业组织机构图; 1.企业应具有合理的组织(2)查各相关部门质量职责; 结构,具有充分的人力资(3)查企业在册人员名单中企业负责源。 人及各部门负责人名单。 (1)查学历或职称证件; (2)查看劳动用工合同; (3)所学专业应与企业的生产产品的否决项 技术门类相近。 (4)质量负责人不得同时兼任生产负责人 (1)查学历或职称证件; 3.技术负责人应具有大专(2)查看劳动用工合同; 以上学历或中级以上职(3)所学专业应与企业的生产产品的称。 技术门类相近。 (1)内审员不少于2人 4.企业应有持证的质量体(2)查看劳动用工合同; 系内审员(第三类生产企(3)内审员不可在企业之间兼职; 否决项 , 业适用)。 (4)查具有ISO9000及YY/T0287内容的内审员证书。 否决项 5 标准分 实得分 5 5 人 员 资质 (2.生产、质量负责人应具70 分)上职称。 有中专以上学历或初级以5.企业应有专职检验人员。 (1)查看劳动用工合同; 6.生产无菌医疗器械和医(2)查看任命书; 20 用电气产品的生产企业检(3)不少于2人。 验人员的专业与能力应与(无,扣20分;少1名扣15分.) 所生产的产品相适应。 7.负责人应熟悉《医疗器械监督管理条例》、《医询问至少2名负责人,其中应包括企20 疗器械生产监督管理办业负责人。 法》等医疗器械相关法规。 8.企业内初级以上职称工程技术人员占职工总数的(1)查花名册及职称或学历证书,计比例不少于10%,第三类算比例并记录; 生产企业应具有相关专业(2)查看劳动用工合同 中级以上职称或大专以上(每少1%扣2分,第三类企业少一名扣10学历的专职技术人员不少分。) 于2名。 15 条款 检查内容与要求 审查方法 (1)查三方面场地是否; 标准分 实得分 分) 场 地(1.企业的管理、仓储和生(2)核查生产场地与生产场地证明文20 件的符合性。 (每项不符合扣20分) 80产场地应设置。 (1)观察生产场地环境及照明情况; 2.生产场地应环境清洁、(2)观察生产面积是否拥挤。 照明充足并与其生产的产注:一次性使用无菌医疗器械生产现20 品及规模相适应。 场应符合《无菌医疗器具生产管理规范》(YY0033)的要求; (1)观察仓储现场面积(包括原材料、3.企业的仓储场地应满足半成品、包装物及产成品)是否满足采购物资、半成品及产成需要; 品的存储要求。 (2)仓库是否封闭。 4.企业应有文件化的库房管理制度以保证库存产品的要求,其内容至少应包括:根据实际需要的防火、(1)查库房管理制度,应包括“检查防尘、防鼠、防潮、防虫内容与要求”中提到的内容; 25 的相应规定;库存产品分(2)查实际运做中的现场情况及记类分区摆放的要求;库存录,是否满足库房管理制度中的要求。 产品的出入库要求;库存产品出现不良情况的处理方法。企业实际操作应与库房管理制度相一致。 查此类物品的管理制度; 5.有毒或放射物品应查现场是否存放; 否决项 存放并加大标记。 有无标记。 (如无此类物品可列为不适用项) 15 法规及质量管理文件(如不是国1.企业应保存所生产产品查企业生产产品所依据的产品标准,的国家、行行业标准或所标、行标,应为所生产产品适用的产品标准。10 生产产品适用的产品标标准应为有效版本。 准。 (无标准或版本失效扣10分) 查企业适用产品标准中引用的标准,条款 检查内容与要求 40 40 分2.企业应保存与生产产品标准应为有效版本。 )有关的技术标准。 10分) 10 (每少1份标准扣5分,无标准或版本失效扣3.企业应保存与医疗器械保存了有关医疗器械的法律生产、经营相关的法律、查企业是否收集、10 法规、行政规章及规范性法规、行政规章及规范性文件。 文件。 核对企业生产质量管理文件目录和文件的符 4.企业应保存与生产产品合性。 10 有关的质量管理文件。 (每少1份扣5分) 审查方法 标准分 实得分 生产流程图,并配备能完成该和控制点; 能力(2)对应查看生产设备的种类、数量及状态20 (工艺的生产设备。 分)和管理文件 企业应制定生产过程控制是否能满足生产的需要。 (3)查看是否制定生产过程控制和管理文件。 企业应制定产品生产工艺(1)查生产工艺流程图,查看主要控制项目 3.企业应建立生产设备管查企业的生产设备管理制度及相关记录,至少理制度,包括维修、保养应包括设备的采购、安装调试、设备档案、操以及使用,并对生产设备作规程、保养规程、状态标识及停用报废的程20 制定操作规程,在设备明序。 显处标明设备状态。 检(1)根据产品标准中所规定的出厂检验项目,验能1.企业应具有与生产产品查企业是否具备相应的检测设备; 否决项 力(相适应的检验设备,且其 注:《医疗器械生产企业现场审查评分表》的审查方法项目中未说明评分标准的审查条目均按通则评分,每项扣份扣完为止。
《医疗器械生产企业许可证》现场审查记录
70 分精度应符合检验要求。 )2.企业应按照要求进行各(2)设备的精度应比被测指标高1个精度; 10分 项检验并逐项制定原材料(1)检查检验规程; 验收规程、出厂检验规程;(2)查培训记录,询问检验员,必要20 检验员均应经培训,能够时可要求其现场操作。 、正确地完成操作。 查检验设备管理制度,应包括采购、入库、首 3.企业应对检验设备(含次检定、使用保养、周期检定及停用报废等内10 计量器具)管理建立制度。 容。 4.检验设备应按规定周期查检定合格证及检定标签。 20 检定并有明显合格标志。 (1个检验设备未检定扣5分) 5.产品生产对环境有特殊查环境检测设备 要求的,配备相应的环境(缺1个检测设备扣5分) 10 检测设备 审查事项:开办 变更 换证
被审查企业: 生产产品: 产品规格型号: 被审查场地: 审查组人员:
序号 审查组职务 姓名 1 2 3 组长 组员 组员 工 作 单 位 职务/职称 审查情况:
序号 审查项目 1 2 3 4 5 6 人员资质 场 地 法规资料 生产能力 检验能力 合 计 总 分 70 80 40 40 70 300 实得分 得分率 复查实得分 复查得分率 审查结论: 审查人员: 、 、 年 月 日 企业对审查结论的意见: (企业公章) 企业负责人 职务 年 月 日