第３７卷第１期 河南图书馆学刊 ２０１７年１月 党校图书馆开放，陛服务实现路径探析 周雪梅 （乐山党校图书馆，四川乐山６１４０００） 关键词：党校图书馆；社会开放；可持续发展 摘要：文章从时代发展的需要出发，论述了党校图书馆向社会开放的必要性、意义、优势以及开放的策略。 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—１５８８（２０１７）０１—００７８—０３ 中图分类号：Ｇ２５８．５ 为满足人民群众不断增长的文化需求，各级政 府对具有公益性的公共图书馆从和经费等方面 给予了大力支持，同时对公共图书馆免费开放提出 了相关要求。其具体措施是要“加强文化馆、博物 馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青 少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基 地建设，并完善向社会免费开放服务”。免费开放 往任何时代都要强烈。图书馆作为知识的集散地、 信息的传播源，为社会提供科学文化教育和信息服 务，被人们公认为是社会教育的重要场所和“没有 围墙的大学”。许多经济发达国家或重视教育的发 展中国家，在开展全民终身教育时，都把图书馆放在 首要位置。近年来，高校图书馆和一些专业图书馆逐 渐向社会开放，目前，这些图书馆已经成为社会终身 教育的重要组成部分。党校图书馆既有学术方面的 使广大群众充分享有更加完备的基本公共文化服 务。作为图书馆成员之一的党校图书馆，为适应社 会需要，必须采取有效措施，拓展图书馆的社会化服 务功能，实现党校图书馆的可持续发展。 Ｉ 党校图书馆向社会开放的必要性 书籍，也有通俗性读物，文献资料载体形式多样，能够 向各种类型的读者提供所需的知识和信息以及良好 的学习场所。党校图书馆如果面向社会开放，可为社 会公众提供平等的学习机会，可为读者提供超越时空 的学习场所，可为读者提供终身的服务。 ２．２有利于弥补公共图书馆的不足 党校图书馆的所有经费都是由财政支付 的，为此党校图书馆的资源从本质上就属于全社会， 党校图书馆同样具有公益性质，属于公共文化服务 体系之一，为社会提供免费服务也是党校图书馆的 基本职能之一。党校图书馆作为党校的一个职能部 随着我国公共文化服务体系的建设，图书馆已 经取得了前所未有的发展。我国公共图书馆的数量 和规模虽然比以前有大幅度的增加，但和国外相比， 我国公共图书馆的发展水平还比较低下。据有关资 料显示，目前，我国公共图书馆藏书仅有４亿册，人 均０．３册，远低于国际图联规定的人均２册的标准。 门，在完成为教学科研、教师和学员主体服务的前提 下，可根据本馆的实际情况逐步扩大服务人群，逐步 向社会公众免费开放。其必要性有：①可满足社会 公众对文化知识的渴求，社会公众在此可以查阅资 料，获取信息资源。②可使闲置的馆藏文献得到充 分的利用。③使文献资源建设和服务方式发生根本 性变化。④能更好地发挥图书馆的社会职能，使图 书馆的社会公益性得到体现，且有助于党校图书馆 的可持续性发展。 ２党校图书馆向社会开放的意义 西方发达国家非常重视公共图书馆建设，其在建设 布局上规定在１．５ｋｍ半径内应设置一个图书馆。 而我国公共图书馆数量严重不足，特别是在一些中 小城市中，仍然只有一个中心图书馆。以乐山市为 例，乐山市市中区目前有５９万人，却只有一家图书 馆，完全不能满足市民日益增长的文化需求。公共 图书馆数量的不足及图书资源的严重缺乏，更需要 高校和其他机构图书馆也参与对社会开放。 ２．３有利于党校图书馆的可持续发展 ２．１ 有利于公民获得终身教育的权利 党校图书馆主要的服务对象是党校的教学科研 人员和到党校学习培训的各级领导干部。目前，市 在知识经济社会，人们对知识信息的渴求比以 收稿日期：２０１６—１２—２０ 作者简介：周雪梅（１９６８一 ），乐山党校图书馆馆员。 ７８ 周雪梅：党校图书馆开放性服务实现路径探析 级以上的党校多建有校园网，许多教师在教学科研 过程中利用校园网就可以进入数字图书馆，这样教 研人员到图书馆查阅资源的时间随之减少。党校培 训与普通高校培训在人员上有所不同，主要体现在 学员人数较少，学员在校学习时间较短，在校学习最 长时问不超过３个月，学习任务重。因此，他们到图 书馆学习的时间自然很少，导致大量的纸质文献和 数字文献被闲置。据统计，全国地市级以上党校图 书馆约有３６９家，共有藏书约４，６００万册，且绝大部 分党校图书馆书刊流通率低于１０％，有的还不足 １％。对此，党校图书馆只有向社会开放，才能改变 资源利用率偏低的现状，才能使资源得到充分的利 用，才能使其地位和影响力得到提升。 ３ 党校图书馆向社会开放的优势 ３．１丰富的馆藏资源 党的十六大以来，做出了大规模培训干部、 大幅度提部素质的战略决策，党的十七大提出 要继续大规模培训干部、大幅度提部素质，干部 教育培训工作进入了一个大发展的新时期。党校在 干部教育培训中一直发挥着主渠道、主阵地作用，为 大规模培训干部、大幅度提部素质做出了重要 贡献。作为党校信息中心的图书馆，为适应大规模 培训干部工作的需要，得到了快速发展。除馆舍面 积得到增加，馆内环境得到改善外，图书馆的纸质资 源和电子资源也有所增加，拥有了全文数据库和自 建的特色数据库等信息资源。长期以来，党校图书 馆文献信息馆藏坚持以专业性、系统性和实用性为 特点，其重点收藏有：①马列主义、思想、邓小 平理论等经典著作。②有关党的路线、方针、的 文献资料。③中国党党史、中国党建设的 研究资料。④哲学、政治等方面的文献资料。⑤有 关省情、市情等地方文献信息资源。丰富的馆藏资 源为党校图书馆提供了为社会服务的资源基础。 ３．２人才资源的优势 近年来，随着党校图书馆的不断发展，图书馆引 进了大量的专业人才，其中９０％为本科以上文化水 平，同时，拥有硕士研究生学历的馆员也在不断增 加，他们都具有良好的职业道德和业务素质，具备图 情专业知识，部分人员还具有中、高级职称。他们在 文献信息的收集、加工、流通、阅览等方面有着丰富 的工作经验，能够利用现代信息技术处理情报信息， 对庞杂的文献信息有鉴别和提炼的能力，具有向用 户提供各种信息产品和文献信息服务的能力。 ４党校图书馆向社会开放的实现路径 ４．１树立社会化服务理念 长期以来，党校图书馆受党校办学理念的影响， 其服务定位主要围绕党校的教学和科研，服务对象 也主要是党校的教学科研人员和参加培训的各级领 导干部，处于相对封闭的状况。因此，党校图书馆要 想顺应时代发展的需要，必须树立社会化服务理念， 从社会民众对信息的需求出发，充分认识到信息服 务社会化是党校图书馆自身可持续发展的需要。 ４．２加大对图书馆的宣传力度 相比高校图书馆和公共图书馆，党校图书馆的 社会知名度较低。笔者就此曾做过调查：在被调查 的人群中，有７２％的人不知道党校还有图书馆；有 ８４％的人认为党校图书馆只对本校教职员工和学员 服务，不会向社会民众提供服务。对此，笔者认为， 党校图书馆可采取不同形式宣传党校图书馆，提高 其社会影响力：①加强对党校图书馆的宣传力度，使 学员充分了解自己不仅在校能够使用图书馆，离校 以后图书馆仍然能为他们提供信息服务。②可以与 当地的公共图书馆取得联系，借助公共图书馆的宣 传平台“推销”党校图书馆。③可以借助当地报纸、 电台向社会进行广泛宣传。通过宣传，不仅让社会 民众充分了解党校图书馆的馆藏资源、借阅流程和 服务内容等，而且能够让他们感受党校图书馆“以 人为本”的服务理念。随着民众对党校图书馆认知 度的加深，其在社会上的影响力也会有所提高。 ４．３ 区域图书馆联盟的建立 党校图书馆要为社会服务，就必须与当地公共 图书馆合作，建立区域图书馆联盟。在联盟里，党校 图书馆可以采用联办型模式作为公共图书馆的分 馆。即由党校提供场所、人员和设备，总馆每年为党 校图书馆提供一定的购书经费，总馆所提供的经费 和党校的购书经费合在一起，由总馆统一采购，统一 分编加工，所购图书全部为党校资产，但纳入流通， 在馆际间实行通借通还。总馆在采购图书、期刊时， 既要考虑党校教学科研人员的需要，又要考虑到社 会各阶层人员的需要，根据不同读者的需要，购买相 应的图书、期刊。另外，总馆还要对分馆进行业务指 导，以规范化的管理形式，更好地为社会读者提供文 献信息服务。 ４．４延伸服务方式 党校图书馆要为社会公众服务，就必须转变原 有的服务方式：①延长开馆时间。党校图书馆的正 常开馆时间和大部分读者上班、上 （下转第８５页） ７９ 尹九成：职业院校图书采访工作的现状和改变途径 统计、学生调查问卷等手段，了解读者阅读倾向；通 过一些比较权威的网站，如：亚马孙、当当网、博库网 等为学生补充一些喜闻乐见的图书，真正体现以人 为本、按需采访的文献服务理念和采购原则。 ３．４图书采访馆员应随时关注出版动态 图书采访馆员要通过《全国新书目》《社科新书 目》《科技新书目》等书目信息以及网络媒体掌握出 版动态，掌握图书出版信息，使图书文献的采访更具 有预见性、准确性、主动性。随着图书馆服务意识的 不断增强，读者有权参与到图书馆的文献资源建设 中。事实上，图书馆在每年的图书采购计划中都要向 系部及各教科研单位发放书目采购意见，目的是了解 本学科专业师生的文献需求与阅读倾向，从而更好地 把握专业文献的内容、深度与学术性，以便更好地保 证课外阅读的广泛性和重点学科文献收藏的准确性 及系统完整性。为谁“选”、为谁“用”是“选”的检验 尺度，高职院校图书馆用书的对象主要是教师和学 生，教学活动是师生共同参与的过程，其中教师是主 导，学生是主体，也是最大读者群。发挥全校师生的 荐购作用，建立和完善读者参与采访的信息平台，是 确保馆藏质量，提高馆藏借阅率的有效途径＿５ Ｊ。 ３．５建立采访评价体系，查漏补缺，提高馆藏质量 高校图书馆每年图书采购工作结束后，采访人员 都要核查图书的采访情况，分析图书采访的完成情 况，并通过流通窗口的新书利用统计，掌握图书的保 障率、借阅率，以便查漏补缺和及时调整图书采购方 向，进而有效提高馆藏质量，提升文献资源的利用率。 ３．６藏书体系的转变 在数字时代的大环境下，图书馆应加强新型文 （上接第７９页） 学时间一致，多数读者希望在其 需要时随时可以获得图书馆的帮助。因此，为适应 广大读者的需要，党校图书馆应尽可能延长开馆时 间，原来针对本校教职员工的８小时的开放时间要 适当延长到２１：Ｏ０点，星期六、星期天还要安排２４ 小时开放。这样才能使更多的读者能在空闲时间里 到图书馆学习。②图书馆可以利用党校人才和资源 优势，为社会公众提供信息服务和专题讲座。如：组 织本校教师定期到社区开展免费的专题讲座，开展 与国家、法律法规、养老保险、医疗保险、健康保 健等有关讲座。③举办形式多样的文化活动。如： 名著欣赏、摄影展览、书画展览、电影欣赏、诗歌朗诵 会等。通过这些活动，不仅丰富了社会公众的文化 生活，提高了社会公众的文化素质，而且吸引了更多 的社会读者走进党校图书馆，扩大党校图书馆的社 会影响力 参考文献： 献的采购力度，不断调整文献收藏体系，逐步扩大和 增加现代文献比例，增加数字文献和网络文献的采 购数量，实现传统藏书体系向现代化图书馆文献收 藏体系的转化 。 ４结语 高校图书馆采访工作是关系到藏书建设成败的 大事，对学校的学科建设、发展方向以及学术水平起 到至关重要的作用。因此，图书馆要培养专业的图 书采访人员，不断总结采访经验，更新采访观念，制 定科学合理的采访制度，构建与学生专业特色相符 合的文献馆藏体系，使图书馆真正实现服务教学、服 务社会的办馆理念和服务宗旨。 参考文献： ［１］ 王浩．招标采购下高校图书馆图书采访质 量控制［Ｊ］．农业图书情报学刊，２０１１（２）：１０７． ［２］ 王莉．招标采购模式下的图书采购质量保障 ［Ｊ］．图书馆杂志，２０１３（１１）：６１—６４． ［３］ 王荣立．网络环境下文献采访工作改进对策 ［Ｊ］．图书馆学－７４，２０１２（９）：４６—４７． ［４］ 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