财经智库
智库时代
乡村民宿与乡村旅游协同发展的路径研究
田 力
（泰州职业技术学院，江苏泰州 225300）
摘要：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们不满足于传统的休闲观光旅游。乡村旅游作为旅游业的一种形式越来越受到大众的青睐，在乡村旅游发展的同时，能提供乡村住宿，展现乡村民俗文化特色的乡村民宿也随之欣欣向荣，但是两者间还存在一定的矛盾。本文分析了乡村旅游及乡村民宿之间的关系，提出乡村旅游和乡村民宿协同发展的必要性和解决对策。关键词：乡村旅游；乡村民宿；协同发展中图分类号：U695.1+4
一、乡村旅游如火如荼
乡村旅游是一种以农民为经营主体、田园自然风光为基础、乡村民俗文化为精髓、城市居民为消费主体和服务目标的新兴休闲旅游形式。乡村旅游起源于1885年的法国，十九世纪八十年代开始大规模发展，乡村旅游在德国、奥地利、英国、法国、西班牙、美国、日本等发达国家已具有相当的规模。我国乡村旅游始于20世纪80年代，在三十多年的发展历程中经历了初创期、发展期、扩张期和升级期四个时期，且取得了喜人的成绩。
乡村旅游作为旅游业的一个重要部分，得到了国家的高度重视。2015年，一号文件中首次提到了发展乡村旅游。2016年一号文件再次强调要大力发展休闲农业和乡村旅游。2017年一号文件，更是指明了乡村旅游六大发展方向和五大发展路径。2018年一号文件明确提出关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的要求。2018年12月，国家发展改革委等13个部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，提出加大对乡村旅游发展的配套支持。
在乡村旅游发展过程中，利用农民的自有房屋盖起的早期民宿承载了旅游活动“食、住、行、游、购、娱”中的住宿任务。
二、民宿旅游方兴未艾（一）民宿的起源
世界范围内，民宿随着观光旅游业的发展而兴起,在欧美发达国家已有相当久远的历史。民宿起源于二次世界大战后的英国，其英文名称 “Bed & Breakfast”(即提供住宿及早餐之意)，之后发展为当地的乡村旅馆。
在亚洲，民宿一词源于日本的民办旅店(Minshuku), 是当时的日本为摆脱所引起的度假旅游危机, 开发农渔山村,批准个人经营的一种都市居民以家庭为单位寄居于农家民宅的新型度假方式。日本及等地区民宿产业经过近几十年的发展，也·30·
文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）04-0030-002
高于同期国内旅游消费年均8%的预计增速。
然而，乡村民宿在数量和利润急速增长的同时，一些隐藏的问题仍然不容忽视。1、民宿间相互模仿，同质化严重。不少民宿经营者不经过调研考察，生搬硬套其他民宿的样式，随意经营，不仅扰乱了市场，自身也面临倒闭歇业。有些地区虽然认识到民宿的意义，按照统一的模版集体建民宿，缺乏个性和特色。2、对当地生态、环境破坏严重。有的民宿在建设时为了自身的便利，对乡村原有的树木山石乱挖乱砍，生活污水和垃圾随意排放，甚至游客的作息习惯影响到当地村民的生活秩序。3、盲目追求高大上。一些民宿主人不理解民宿的本质，认为砸钱就可以能吸引顾客，不仅把民宿做成了酒店，还一味地向高端豪华靠拢，在硬件上做足了文章，这样的民宿违背了乡村的本性。
三、乡村民宿与乡村旅游协同发展的需要
（一）民宿因乡村而起，乡村因民宿而活
纵观世界各地的民宿，大多诞生于乡村。英国的B&B诞生于英国西南部与中部人口稀疏的农家，是一种传统的家庭式招待，民宿的主人会带着游客采收农产品、喂食牛羊、探索乡村的奥秘。调查显示，英国80%民众每年至少到农村旅游一次，其中40%的旅客选宿。法国的第一家民宿诞生于1951年的农村。日本的民宿源于20世纪60~70年代的农场旅舍，农业体验是其主要的卖点和特色。以上各国的民宿兴起都有共同点，即将空置房间共游客使用，一方面让游客体验当地生活，一方面增加农家收入，使乡村经济得以发展。
莫干山地区是我国最早的民宿产业发展聚集地之一，自从鼓励投资者对老旧房屋修旧如旧的改造后，吸引了不少中外投资者。民宿的兴旺发展不仅让莫干山换了新颜，同时拉动了百姓的农副产品收入。
浙江松阳县西坑村也是一座因民宿而活
渐具规模，并由此形成了特色鲜明的民宿旅游文化，成为地区及国家旅游产业极其重要的组成部分。
的民宿起步较晚，发展迅猛，丽江、拉萨、阳朔、成都等地的民宿数量增长较快，品质也很高。民宿的范围较广，种类很多。如以四川成都为代表的“农家乐”、以厦门鼓浪屿为代表的家庭旅馆、少数民族地区的民居旅馆等等。
（二）民宿的类别
民宿不同于传统的饭店旅馆，不一定有高级奢华的设施，但一定能让顾客体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务，体验差异化的生活。根据所处地域不同，民宿可分为城镇民宿和乡村民宿两种。地处城镇，以城镇生活和文化特色为吸引物的民宿称之为城镇民宿；地处乡村及城市郊区，以乡村风光为吸引物的民宿称之为乡村民宿。乡村民宿是对乡村现有的人文、自然、生态、农林等资源进行重新的整合，通过对外开放闲置房屋的方式，进行游憩活动。
（三）乡村民宿的发展现状
乡村民宿作为乡村旅游的一个重要的组成部分，以其独特的自然风光、文化风情、慢生活体验，为城市中快节奏生活的人们提供了一个 “世外桃源”，日益受到市场热捧，发展势头迅猛。目前，乡村民宿不仅是提供住宿功能，房源类型也是丰富多样，包括客栈、农家乐、度假村、渔家乐、乡村别墅、蒙古包、吊脚楼、窑洞、木屋等。调查显示，2017年我国乡村旅游达25亿人次，同比增长16%；旅游消费超过1.4万亿元，同比增长27%；民宿消费规模达200亿元。而2018年乡村民宿订单量已经超过2017年全年的300%，累计接待近两百万房客，为乡村房东创收超过5亿元。乡村民宿入住的平均间夜为2.8天，比总平均间夜要高出60%左右。出游人数多在2-5人，多以情侣、亲子、家庭为单位出游。预计到2020年，我国乡村民宿消费将达363亿元，年均增长16%，远
智库时代
起来的小山村，起初的村庄只有青山绿水，村里人很少，外来人更少，要想住下来很难。民宿的发展让村民受益很多，房屋的施工改造可以由村民完成，村民也可以自己创业经营民宿。民宿不仅仅是解决了游客的住宿，更是作为旅游吸引物带动了当地的餐饮、观光、风情体验、土特产等旅游产品的销售，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。
（二）国家的要求
随着2015—2018年国家多项文件对乡村旅游发展的重要指示，乡村旅游已成为居民日渐常态化的消遣方式，已经成为居民周末休闲的主要选择。乡村旅游步入“始于农家乐，进而民宿游”的状态，据预测未来中国乡村旅游热还将持续10年左右，2025年将达到近30亿人次。
与此同时，2015年11月，发布文件首次提出积极发展客栈民宿。2016年1月，《、关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》指出要大力发展特色民宿。2016年出台的《关于促进绿色消费的指导意见》，强调个人闲置资源有效利用，倡导民宿有序出租。2017年2月，《旅游绿皮书：2016-2017年中国旅游发展分析与预测》中提出，推行民宿行业许可经营制度，建立统一的民宿审批与监管机制。8月，旅政主管部门发布了《旅游民宿基本要求与评价》行业标准，推动了民宿标准化和规范化发展。2018年10月，国家发展改革委等13部门联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018-2020年）》，提出要提升民宿开发水平。12月，《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》中提出要充分利用农村土地、闲置宅基地、闲置农房等资源，开发建设乡村
民宿。的出台充分证明了民宿的发展对乡村旅游、乡村振兴的重要作用。民宿从乡村旅游的衍生物升级为乡村旅游的吸引物，成为融合农村一二三产业的重要抓手。
四、乡村民宿与乡村旅游协同发展的对策
（一）加强统一规划
各级应把民宿发展纳入乡村旅游发展规划，明确重点发展区域，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明、错位发展的民宿发展规划。在一个地区内，丰富乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等诸多环节，做好当地基础设施、配套设施的建设，以促进相关产业融合发展。
要注重适度开发，针对地区特点，各地出台相应的规范和标准，引导民宿的有序良性竞争，促进民宿集群发展，避免商业气息过浓导致乡土味流失，丧失乡村民宿应有的优势。
（二）多方面引进人才
早期因情怀而建民宿的时代已经过去，民宿的发展需要专业的建造、专业的装修、专业的管理以及专业的服务等做支撑。专业化需要由专业人才。各地可以向当地及周边的高校寻求帮助，吸收高学历的年轻人用专业知识帮助乡村的建设；同时鼓励当地村民参与民宿开发，采用“请进来、走出去”的方式，一方面聘请专家对当地有条件的村民进行乡村建设的系统培训，提升其知识水平；另一方面，派送优秀的人员到有经验的地区进行调查学习，以期将实践经验和理论知识有效结合，适应当地乡村的发展。
（三）深度挖掘当地文化
民宿是乡村旅游的重要载体，游客更看重的是乡村的气息，乡村的民风民俗甚至是
财经智库
生活方式。要重视古村落活态传承，发掘当地的民俗节日、民间故事，促进当地历史人文、自然景观和生态特色的融合。民宿应区别于标准化酒店，民宿需要个性化，将文化融入到民宿，使每一处民宿都有内涵有故事，体现品味特色、环境特色、设计特色、文化特色、服务特色。
（四）服务农村农民
乡村民宿建在乡村，就必须适应乡村，得到乡村老百姓的配合。让村民了解民宿的规划，在民宿选址、设计风格确定等方面征求当地村民的建议，发挥村民的主人翁意识，使他们自觉参与到乡村的建设中，拉动其他相关产业发展，促进当地经济。另外，游客的生活方式、消费习惯也给当地村民带来了新鲜的血液，促进了城乡融合。只有与当地人共生共建共存，才能获得村民的信任和支持，从而实现共好。良性的循环才能促进乡村民宿的可持续发展，带动乡村旅游经济的提升。
【作者简介】田力，女，硕士，讲师，泰州职业技术学院旅游管理系，研究方向为旅游管理酒店管理。
【参考文献】
[1]库姗姗.乡村旅游民宿现状及发展建议[J].农村经济与科技,2018(1):98-99.
[2]高璐,周全.乡村旅游转型升级路径的实现[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2018(1):7-10+94.
[3]郭红芳.乡村旅游转型升级路径的实现[J],安徽农业大学学报,2018(1).
[4]徐强.乡村旅游转型升级下民宿发展思路及对策[J].理论研究,2018(8).
[5]陈丽.基于民宿的乡村旅游发展路径研究[J].乡村科技,2018(28):34-35.
（上接第21页）
解决“两新”领域党建覆盖难问题。所谓“两新”组织，即是新经济组织和新社会组织。要创新党组织设置和管理方式，切实在消除“两新”组织党建工作空白点上下功夫。大力推进“两新”组织党组织的组建工作，向未建立党组织的“两新”组织选派党建工作指导员，因地制宜，创新组织设置，灵活开展党建活动，提升“两新”组织党建工作的生机和活力。三是要积极探索创新，打造“两大亮点”。第一，打造发展品牌。党建工作只有自觉融入中心、服务经济社会事业发展才有生命力，才能出生产力。要坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，深入推进镇村党建工作。要实施“三培养”工程，主要是把基层党员培养成为致富发展的
优秀人员，再把优秀人员进行进一步的培养成为党员，最后把具有能力的党员培养成为地方的主要领导者，充分发挥镇村党建工作引领新农村建设的强力驱动作用，让群众“看有形象，说有经验，学有榜样，赶有目标”。第二、打造廉政品牌。党务公开作为扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的重要举措，要积极探索，大力推进。全面推行党务公开，健全完善党内通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，拓宽和畅通党员参与党内事务的渠道，推进权力运行程序化和公开透明。同时，要不断丰富勤廉双优创建模式，把创建勤廉双优作为深化机关作风建设的有效载
体，从党建制度上为相关人员优化正确的思想。基层党建工作者，；要能够融入到群众中，才能发现根本性的问题，进一步的把群众的实际问题进行解决，一方面为群众解决了困难，另一方还使个人的价值有所提升。在新形势的影响下，加强基层党建工作的建设意识，是目前最首要发展的问题，同时也是增强党建管理工作的重要之举，更好的推进着基层党建工作的发展。
【作者简介】谢广辉，女，本科，研究方向为党建，基层治理。
【参考文献】
[1]浅谈新时代基层党建工作的新思路[N].宣讲家网,2018-8-15.
[2]王庭大.党的政治建设是党的根本性建设[N].人民日报,2018-07-30.
·31·
