加强农村基层治理 推动乡村组织振兴
根据会议安排，对照股室职责职能，就在乡村振兴中如何加强农村基层治理，营造和谐乡里，谈谈自己的看法。
乡风文明是乡村振兴战略的总要求之一，而加强基层治理是实现乡风文明的重要手段。我认为可以从以下四个方面去做好基层治理，打造善治乡村善治恩施。
一是要健全基层组织体系。坚持农村基层党组织领导核心地位，健全乡村组织运行机制，把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；大力推进村党组织通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职；提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任；提高村民委员会成员、村民代表中党员比例。创新党组织设置，在以建制村为基本单元设置党组织的基础上，探索在产业基地、农民专业合作社、农村企业中建立党组织，不断扩大农村党组织的覆盖面，提升农村基层党组织和党员在脱贫攻坚和乡村振兴中的威信和影响力。
二是要健全村民自治组织。加强农村基层基础工作，不断完善村民自治规章制度，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利，实现村民自治。进一步深化村务公开制度，制定合法、完善、规范、实用、体现村民民主意愿的村民自治章程、村规民约，启动村委会成员权利清单管理制度，强化村务监督委员会的地位作用。加强村民自治能力建设，落实村民自治组织的法人地位，吸引乡贤能人进班子，发挥回乡创业青年和退休归乡能人作用，提高自治组织的整体素质。按照公益类、服务类、慈善类社会组织，将村民有组织地纳入村级经济建设、社会建设和生态文明建设中，实现共建共治共享，提升村民的主人翁意识，形成统一有序高效的乡村治理格局。
三是要推进乡村法治建设。开展“律师进村 法律便民”及“法律进乡村”活动，逐级培训法律宣讲员，逐户培养法律明白人。继续开展民主法治示范村（社区）创建活动，不断加强乡村法治文化阵地建设。加强农村党员干部的法治教育，提高广大干部的法治思维和依法办事能力。
四是要提升乡村德治水平。强化德治组织力，建立完善农村基层德治工作体系，推动乡风文明理事会、红白理事会、道德协会、禁赌协会等群众自治组织德治主体责任，充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，培育能人乡贤，探索建立乡贤志愿服务站，以致富能人、威望贤人、企业法定代表人及退休干部职工等群体为重点，广泛吸纳本土、外出、外来等乡村精英，发挥其带头示范和组织引导作用，把群众身边的道德失范等不良习气和社会现象抓细抓小抓实，不断净化社会风气。强化德治保障力，切实加强乡村德治工作的人、财、物保障，形成常态、长效的德治工作机制，重点指导乡村建立完善村规民约，约束失德、失信、失范行为，褒扬好人好事，激励文明风尚，推动乡村德治科学化、规范化、制度化。
