铁路客运专线工程施工质量管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证铁路客运专线工程质量,规范参建各方质量管理行为,明确参建各方质量管理职责,提高工程建设管理水平，根据《建设工程质量管理条例》和《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令 第25号），结合铁路客运专线实际，特制定本管理办法。

第二条 客运专线工程施工质量必须符合国家、铁道部有关标准、规定及设计文件要求,其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求:

1．按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%;

2．单位工程一次验收合格率达到100％；

3．开通验收速度不低于1。1倍列车设计速度目标值；

4．在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求;无碴轨道结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营的要求。

第三条 客专公司加强对铁路客运专线工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系，确保建设工程质量.

勘察设计、施工、监理、咨询等单位按铁道部第２５号令《铁路建设工程质量管理规定》及有关合同约定，承担质量管理责任。

第四条 从事铁路客运专线建设的参建各方，必须严格执行铁路建设程序,坚持“先勘测、后设计、再施工”的原则。

第五条 鼓励引进和采用国内外先进的科学技术和管理方法,提高铁路客运专线建设工程质量。

第六条 质量管理依据

1．国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、、法规和规定；

2．国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准； 3．经批准采用的有关的技术标准、设计文件和施工组织设

计；

4．铁路公司与勘察设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位依法签订的有关合同。

第二章 质量管理机构、相关部门及职责

第七条 客专公司对工程质量负总责，设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的质量责任。

第 由公司领导及公司相关部门组成质量管理领导小组负责铁路客运专线工程质量管理的组织领导工作。

第九条 质量管理领导小组的主要职责 1．审定公司有关的质量管理办法；

2．制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系; 3．组织审核项目质量管理计划（或施工组织设计)等文件; 4．组织审批参建各方的质量管理文件； 5．组织对参建各方的质量信誉评价 6．组织调查处理质量事故。

7．定期组织质量管理专题会议,协调布置质量工作.

第十条 客专公司应成立专门的质量管理部门，配备专职的质量管理人员，落实质量管理责任。质量管理部门职责主要有：

1．负责编写质量管理制度和办法；

2．负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；

3．参加审批咨询单位的咨询大纲； 4．参加施工组织设计等文件的审核;

5．建立健全本客专公司质量管理体系，落实各项质量管理制度。检查咨询、监理、监测机构的资质；

6．督促参建各方建立健全质量管理体系，落实各项质量管理制度,监督检查质量管理体系运行的情况；

7．负责按规定办理质量监督手续；

8．负责组织单位工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、单位工程验收(情况）资料;

9．负责组织质量事故调查分析，研究审查有关方案处理措施等具体工作；

10．按照铁道部的有关规定，负责组织参建单位质量信誉评价的具体工作；

11．定期组织施工质量大检查.抽查原材料、构配件、设备的现场验收；

12．制定目标责任考核办法,严格考核标准,确保质量目标的实现； 13．建立项目质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理；

14．参与验工计价的审核工作，质量不合格项目不能进行验工计价。

第十一条 客专公司应根据内部工作分工，明确客专公司相关部门的质量管理职责,落实质量管理责任。 第三章 质量管理制度

第十二条 工程质量监督制度

在开工前,客专公司负责到工程质量监督机构办理质量监督手续，接受质量监督部门的监督.

第十三条 地质勘察监理制度

为确保地质勘察质量，在铁路客运专线建设工程初测和定测阶段实行工程地质勘察监理。

第十四条 初步设计咨询、初审制度

客专公司组织咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除设计缺陷，提高设计质量。

第十五条 施工图审核制度

开工前，客专公司负责对施工图设计文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第十六条 技术交底制度

施工图设计完成后，客专公司组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术(设计）交底会议，以明确工程的设计目的,了解设计内容和技术要求.

第十七条 施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承担相应责任.

第十 施工组织设计编制与审核制度

客专公司组织编制项目施工组织设计，并报铁道部工程管理中心审核;对施工单位编制上报的实施性施工组织设计进行审批。

第十九条 工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行核实,不符时，由勘察设计单位负责处理.

第二十条 工程质量试验检测制度

客运专线施工单位、监理单位、咨询单位按合同约定设立现场试验室，并经当地有关部门认可，按有关规定开展试验检测工作。

第二十一条 施工测量复核制度

客专公司明确贯通测量、控制测量、施工放样的各项具体要求、规定、责任等。实行施工测量复核制度.

第二十二条 工程质量检查制度

客专公司根据工程进展情况,进行工程质量检查，加强过程质量控制。

第二十三条 培训持证上岗制度

客专公司明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。

第二十四条 变更设计审批制度

客专公司严格执行变更设计报批程序,做好Ⅰ类变更设计初审、上报和Ⅱ类变更设计的审批工作，确保工程质量。

第二十五条 施工质量验收制度

铁路客运专线各参建单位按照铁路客运专线施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第二十六条 工程质量事故报告和调查处理制度

客专公司严格执行国家和铁道部有关事故报告制度，组织或参加质量事故调查、分析、处理,督促、检查施工单位按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量;

第二十七条 质量责任追究制度

铁路客运专线参建各方建立质量责任追究制度，层层落实责任到人.

第二十 基础技术资料管理制度

客专公司及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管理制度。

第四章 质量管理过程控制

第二十九条 客专公司严格实施质量过程控制。设计、施工单位健全质量管理体系,强化质量自控；监理单位按照监理规范，严格过程监控；客专公司组织检查,实施重点控制；依法接受监督。

第三十条 勘察设计单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察设计质量。

第三十一条 施工单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第三十二条 监理单位根据审批的监理规划，制订监理细则，落实质量责任制，严格旁站、巡检，见证、平行检验,按照质量验收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收,并参与单位工程质量验收。

第三十三条 咨询单位履行咨询合同约定的质量管理职责，实施质量管理。

第五章 质量缺陷与事故处理

第三十四条 施工质量缺陷处理

在施工过程中或完工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程度，按如下方式处理：

1．当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止,并根据质量缺陷产生原因采取根除措施。

2．当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取足以保证质量的有效措施,并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后,方可复工。

3．当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程的施工。

第三十五条 竣工验收后质量缺陷处理

工程在质量保修期内发现质量缺陷时,按保修书规定，公司及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第三十六条 质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面审查有关的施工资料、设计资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规定明确质量缺陷处理的费用。

有争议的质量缺陷责任,按照合同纠纷的解决方式处理. 第三十七条 质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允许的范围内。

第三十 质量事故的处理

1．发生质量事故，应立即停止施工并采取有效的安全措施. 2．施工单位按规定及时上报。

3．组织设计、施工单位在进行调查分析、诊断、测试或验算的基础上，对处理方案予以审查、修正,报公司审核同意后，方可下

达指令恢复该项工程施工.

4．工程质量事故的责任划分和处理，按铁道部现行规定办理。 5．凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意擅自处理的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予验工计价。

中铁十一局集团第五工程有限公司施工技术管理暂行办法

公司工程〔2004〕98号

第一章 总 则

第一节 编制依据

1．《局施工技术管理办法》。

2．依据“三标一体”所涉及的内容。

3．依据公司现有技术水平，技术人员的技能. 4．国家或行业的有关规定. 5．依据公司技术管理现状.

第二节 施工技术管理工作的主要任务

1．正确贯彻执行国家或行业的技术、法令、法规和上级有关技术工作的指示决定。

2．建立正常的施工生产技术管理秩序、完善和健全施工技术管理体系. 3．编制切实可行的施工组织设计,优化施工方案，保证公司安全生产，使施工生产顺利进行。

4．促进公司施工生产技术不断发展和更新，使施工技术管理水平与公司生产能力相适应和超越，逐步提高企业的综合施工能力。

5．施工技术工作的主要内容：

（1）施工准备：现场调查、复测、临时设施的设计和布置、各种规范、标准的收集发放及与相关方的信息沟通等.

(2）设计文件:收发、读图、图纸会审、技术交底。

（3）实施性施工组织设计:编制、复核、报送、会审、反馈。 （4）施工测量：计划、测量、复核、验证。 (5)变更设计：程序、方法、技术交底。 (6)作业指导书:范围、编写要点、审核。

（7）安全技术保证措施：临时结构设计、检算、保证措施. （8)工程质量的监控。

（9)关键工序工艺的编制、特殊过程的控制. （10）内业资料：建档、保管、各种检查证. （11）日常技术工作。 （12）竣工验交.

6．公司施工技术管理网络 第三节 施工技术管理工作的作用和原则 一、施工技术管理的主要作用

1．保证现场施工生产符合国家或行业的法律、法规,建立正常的施工生产秩序.

2．通过规范的技术管理制度，可以不断提高工程质量，保证施工安全，同时也可为企业培养更多管理人才.

3．通过有效的技术管理方法，可以不断提高员工劳动生产率、充分发挥既有资源潜能、降低工程成本、提高企业的综合竞争力。

4．通过技术创新和改进，提升企业的知名度，为赢得更多的顾客创造条件。 二、施工技术管理的原则

1．讲求经济效益，坚持技术先进和经济合理相结合。 2．坚持实事求是的原则，满足设计文件及施工规范要求。

3．施工技术管理要做好项目准备有策划，项目过程有计划、项目结果有规划。

4．充分调动广大技术人员的主动性和积极性，技术主管应做到对所属人员的技术能力和水平有正确判断.

第二章 各级施工技术人员职责

第一节 公司施工技术管理部门及人员主要职责

总工程师负责公司施工技术管理工作,对总经理负责，其主要职责：

1．贯彻执行国家的技术、上级颁布的技术规范、规则标准，对公司工程质量负技术责任,对公司质量创优、科技攻关、科技创新和“四新\"技术应用进行规划。

2．组织对大型工程、难点项目的设计文件进行审查，批准难点工程项目的实施性施工组织设计。

3．领导公司工程管理部、中心实验室及精测队开展工作，并对其进行指导、监督和绩效评价。

4．组织对工程中的重大质量事故、重大技术事故进行调查和处置。 5．掌握全公司施工技术人员的专业特性、擅长技术及技术能力。 6．宏观调配各项目施工技术人员的组织结构及技术人员配置。

公司工程管理部是公司施工技术管理工作的实施部门,在施工技术管理方面，对公司总工程师负责，工程管理部的主要职责：

1．执行国家或行业的技术，各级颁布的技术规范、规则、标准等. 2．参加公司重点、难点和技术复杂工程的施工调查。

3．组织指导或帮助公司重点工程编制实施性施工组织设计，并对其进行评审。

4．研究和处理施工中的技术难题,提出技术方案。

5．监督和检查项目施工技术管理工作，并收集应有的信息,按时上报，负责公司施工技术管理，健全施工技术管理体系，监督、检查指导公司的施工安全、工程质量管理工作，制定公司安全、质量规章制度和规划。

6．负责全公司的技术指导工作，做到有求必应，真正起到技术服务与管理的作用。

7．编制科技开发计划，组织开展科研工作,主持对“四新”技术进行推广和应用,负责对科技成果的整理、呈报和申报鉴定工作。

8．指导编写公司重、难点和技术复杂工程项目的技术总结。 9．负责技术规范、标准的发放和更新信息.

10．组织开展全面质量管理和安全质量标准工地建设活动。

11．负责对特殊过程控制情况进行监督检查，负责工程防护措施的检查，参与工程竣工验交。

12．负责调查处理重大工程作业安全事故，负责对严重不合格品的评审和处置工作，并收集汇总。

13．负责对外部劳务施工技术能力、质量、职业健康安全进行考核.

14．负责对原材料、半成品、成品、工程设备、建筑产品、检验和试验状态的标识和可追溯性进行监督和检查。

15．负责收集识别质量和职业健康安全方面的法律、法规,并监督检查各单位质量和职业安全管理法律法规及其它要求的执行情况。

16．负责组织相关部门对职业安全危险源及重大危险源进行辨识、评价、编制、评审,修订公司职业健康安全管理方案，并监督检查其执行情况.

17．负责对顾客进行回访并收集、分析有关资料。 18．负责统计技术方法应用的指导、检查和执行。 19．负责对纠正预防措施情况的监督检查。

20．负责对应急计划的编制,实施情况进行监督检查。 21．指导项目的竣工资料编制，竣工资料的检查验收。 机关技术管理部门人员工作职责 (一）工程管理部工作职责

1．负责工程管理部的日常管理工作，配合公司总工程师搞好公司施工技术管理，健全施工技术管理体系。

2．审核公司确定的技术难点工程的实施性施工组织设计。

3．参与调查处理重大工程作业安全事故、质量事故的调查，并对处置意见汇总报公司领导。

4．组织工程管理部人员学习或传阅有关质量、环境及职业健康安全方面的文件,参与公司的管理评审活动.

5．参与对外部劳务的质量、职业健康安全、施工技术能力及工程项目适应能力方面的考核.

6．引导研究开发创新技术,主持对“三新\"技术进行推广和应用。 7．自觉遵守公司下发的有关规定,服从公司领导安排的其他工作。

8．及时解决各项目部或分公司提出的有关工程技术、安全质量方面存在的困难,若有困难，请求公司领导予以解决。真正做到有求必应，服务基层。

（二）工程管理部副（分管施工技术管理）工作职责

1．协助工程管理部工作，主管专业工程师方面的日常工作。

2．参与全公司重难点工程的施组方案的评审，并对施工方案的可操作性进行跟踪.

3．参与调查处理重大工程作业安全事故、质量事故方面的评审和处置工作。 4．参与公司新上项目的现场调查、技术准备、施工技术控制、特殊过程控制情况的监督和检查。

5．遵守公司有关质量、环境及职业健康安全方面的规章制度。 6．服从公司领导安排的其他方面的工作。

（三）工程管理部副（分管安全、质量）工作职责

1．协助工程管理部工作，主管公司安全质量方面的日常工作。

2．参与全公司重难点工程实施性施工组织设计的评审，并对有关安全质量保证措施提出建议。

3．制定公司安全质量管理规划及规章制度，积极推进安全质量标准工地建设,总结和推广安全、质量管理工作的先进经验.

4．严格按照国家有关规定，认真组织安全、质量事故的调查处理工作. 5．认真组织全公司性的安全质量大检查工作，及时消除事故隐患。 6．收集、整理并反馈工程交付使用后的质量信息，参与调查处理质量事故，检查验证修缮结果。

7．参加对严重不合格品的评审处置和管理工作，参加制定纠正和预防措施.

8．监督管理劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全工作。 9．服从公司领导安排的其他方面的工作。 （四）工程管理部调度室主任工作职责 1．负责调度室日常工作的安排和管理。

2．对各工点提出的急需解决的突出问题认真分析、及时进行协调。真正做到热忱为基层服务,并将基层存在的问题及时向主管或分管领导汇报.

3．按时收集、汇总各施工单位的生产情况，报送公司领导、部门或集团公司。

4．及时绘制公司公布的重点工程形象进度图，尽量上墙并对重难点工程的施工过程连续监控和跟踪。

5．参与或组织公司召开的生产调度会议。

6．执行公司有关质量、环境及职业健康安全方面的规章制度，并对上级领导安排的其他工作认真完成。

7．及时收集或编制生产调度方面的表格、报表。 第二节 项目部（分公司)技术人员职责

项目部（分公司）是公司派出具体负责工程项目管理的机构,由总经理办公会议研究决定组建的。项目总工程师是经公司总工程师推荐、公司领导层集体讨论，一般是思想作风过硬、技术能力和协调能力较突出并获得工程师资格，基层工作阅历超过六年的技术干部担任。其工作职责因工程性质不同有其特殊性,但基本职责有相同之处,项目（分公司）总工程师对其具体项目在施工技术管理方面享有最高权利、义务和责任。

（一)项目部(分公司）总工程师基本职责

1．贯彻执行工程项目所要求的技术规范、标准,遵守公司《管理手册》、《程序文件》中相关要求。

2．协助项目经理抓好施工生产管理，主要协助施工生产的组织指挥、控制与协调，主持召开工程调度会和工程例会.

3．负责项目的施工技术管理的日常工作，并公正地对项目技术人员的绩效进行评价。

4．组织编写《项目管理计划》、《实施性施工组织设计》、《作业指导书》、制定保证工程工期、质量、安全的施工技术措施和奖罚措施。

5．组织或参与由业主、监理、设计、施工方等参加的图纸会审或技术交底，并形成记录或纪要，开工前按施工设计文件、施工规范及操作规程向下一级单位进行技术交底,要以文字形式表述，签字手续齐全，对工程技术指导和原始技术资料的收集负责。

6．负责工程过程和最终产品质量的计划和规划，处理工程过程中发生的一般不合格品，对发生严重不合格品时,负责对纠正和预防措施的实施。在工程过程及工程决算时,对验工计价中工程质量的签认和对工程数量进行确认。

7．组织本项目的测量试验工作。在开工前办理交接桩手续，有困难时，请求公司精测队帮助布网和复测。

8．定期组织项目部有关人员对质量、环境、职业健康安全、施工进度进行检查和评比，应有资料表明此项工作按时开展和相应的纠正预防措施及持续改进措施。

9．组织项目部技术人员编写工程技术总结及编制竣工文件，以及竣工文件移交工作。

10．负责协调项目部各单位与施工技术人员间的关系，积极配合业主、设计、监理单位，并处理好相互间的关系,按照变更设计的程序及分工，提出有利的变更设计依据.

11．负责业主方（公司允许情况下)或上级部门对项目有关质量方面奖金或罚款进行分配并报项目经理批复实施。

12．负责主持本项目科技攻关及有关课题的研究，并对“四新\"成果的利用进行分析和评价。

(二）项目部(分公司)工程基本职责

1．协助总工程师抓好施工技术管理工作，在项目总工程师不在位时，履行总工程师职责。执行工程项目所要求的技术规范、标准,负责公司《管理手册》、《程序文件》及相应的安全技术措施的制定。

2．负责编写《实施性施工组织设计》及相应的安全技术措施的制定。 3．参与由业主、监理、设计、施工等组织的图纸会审或技术交底，参与开工前由总工程师组织的向下一级进行的技术交底活动,做好记录，办理签到手续，负责对原始资料及技术文件的收集整理。

4．负责安排和指导所属项目主管工程师编制《作业指导书》，并审核报项目总工程师批准实施.

5．积极配合总工程师和项目经营部门抓好变更索赔工作，并收集和整理相关资料。

6．管理项目测量业务工作，并监督和检查测量秩序、测量成果的符合性. 7．经常地对项目施工技术工作进行全面检查、对具体业务工作进行指导、规划、监督。

8．参与项目所发生的工程安全、质量事故的调查和处置,配合制定相应的纠正和预防措施。

9．负责对原材料、半成品、成品、工程设备、建筑产品检验和试验状态的标识和可追溯性工作安排，并进行监督、检查执行情况。

10．负责对项目施工技术人员进行分工和目标指标的具体量化工作，以文件形式报项目总工程师批准后，按期进行评定。

11．负责编写工程技术总结和竣工文件汇编，校对,并负责移交工作. 12．对项目各单位验工计价中的工程数量认真校对和确认。 13．积极参与项目科技开发活动和“四新成果”的运用。 (三）项目部（分公司）安质基本职责

1．协助项目领导，搞好该项目的安全管理和质量管理方面的工作,是项目安全管理和质量管理工作的主要责任人.贯彻执行生产方针、质量方针和相应的法律、法规，负责公司《管理手册》、《程序文件》中安全、质量方面的工作内容。

2．编制《项目安全、质量管理奖惩办法》，并据此实施。

3．负责收集、识别质量、职业健康安全方面的法律、法规，负责组织相关部门对职业安全危险源、重大危险源进行辨识、评价。编制项目职业健康安全管理方案，并监督方案的执行情况。

4．检查、指导项目的施工安全、工程质量管理，并对施工过程和最终的安全、质量管理进行策化。

5．组织开展项目质量管理和安全管理，并定期检查和评比,按时上报公司所需的各种总结和报表.

6．负责项目安全防护措施、监测装置的监督和检查。 7．负责对质量、职业健康安全管理体系的不合格品、不符合项的监督检查，及时上报严重不合格品，经上级主管部门评审后负责具体的处置工作。

8．负责对外部劳务的施工水平、职业健康安全、施工质量水平进行考核,并送交一份至公司工程管理部。

9．审查施工方案和实施性施组设计中有关安全、质量及环境是否合理。 10．负责施工过程的质量检查，协助业主或监理对隐蔽工程进行检查.按时对分部分项及单位工程进行质量评定，收集和汇总质量评定资料，参加工程竣工文件的编制.

（四）项目试验站站长基本职责 (五）测量工程师（队长）基本职责

（六）施工队技术主管或项目分段技术主管和单位工程主管工程师基本职责 1．贯彻执行国家的技术、上级颁发的技术规程、规范、规则.

2．熟读技术文件，了解设计意图，审核设计数量、几何尺寸、施工说明，搞好现场核对，提出、上报变更设计意见和建议。

3．根据设计文件及技术规范、规程，做好现场施工技术工作,负责本队（段)施工的技术、安全、质量、测量、试验管理工作。

4．编制单位工程实施性施工组织设计、施工方案及作业指导书、特殊过程的作业指导书.

5．搞好施工过程中的质量控制、按程序处理工程中的质量问题。

6．填写施工日志和各种检查证、报表,做好技术资料的收集整理工作,按时将其资料送交项目部有关部门分类保存。

7．负责向操作人员填写技术交底通知单,并做到内容全面、有草图，几何尺寸无误，并经上级部门复核后交现场施工人员签收。

8．负责本队(段）设计文件、技术资料的请领和管理工作。 9．编制竣工文件,参与竣工验交.

10．认真完成项目部安排的其他工作。

第三章 施工技术管理内容

第一节 施工准备 一、施工现场调查

施工现场调查应由项目经理组织项目施工技术、机运物资、计划等相应人员，了解工点分布情况、水文气象、地形、地质特征、沙石料产地及价格，电力燃料供应、生活供应、风俗习惯、交通、征地拆迁、当地治安、临时工程等情况，并了解地方政符的有关环境保护、职业健康安全施工方面的要求和规定。

通过现场调查分析和整理调查资料，由项目总工程师写出书面调查报告，调查报告内容应有：项目部运转所需人数:施工队伍安排布置意见、物资调查表、机械设备需求表、临时设施布置、特殊工种需求、社会、自然环境和可利用条件等情况，经项目研究报公司领导及相关部门。

二、复测

项目总工程师主动联系业主及设计单位，及时办理交接桩手续，组织本项目的测量人员进行复测.必要时请求公司精测队帮助、具体复测由项目部工程组织实施。

复测过程严格按照《公司测量工作管理细则》进行控制.复测结果应有准确的评价，并形成文字报告送达设计、监理、业主及公司精测队。

三、临时设施

临时设施指为修建主体构筑物而建的过渡设施，包括生活临时设施和生产临时设施两部份。

生活临时设施包括项目部、队住区的平面规划、场区平整数量临时用地及复耕数量、植被恢复、生活管道、建筑面积等，并以此作为内部验工计价的依据。

生产临时设施包括：机修库、停车场、火工产品库房、高山水池、为生产用的水管、临时便道、便桥（要检算）,制梁场、砼拌合场、加油站等,所有生产临时设施场附*面布置图及工程数量表，并以此作为验工计价的依据。

四、开工报告

开工报告应在施工现场调查及复测结束后，并具有以下条件：1）施工组织设计已编写，2）设备、机具、施工人员到位（附进场表格）,3）各种试验资料及试验设备齐全，4)设计文件及相关规范、标准齐全，5）征地拆迁工作已满足开工要求,6）图纸会审情况.各工程性质不同，开工报告要求不一，但应覆盖以上内容。

第二节 设计文件审核

（一）设计文件审核的目的是熟悉设计内容,了解设计标准和意图，收集设计文件中所需的各种规范、标准，对设计文件中的错误、遗漏或与现场不符及时向设计、业主、监理单位提出.

(二）审核的主要内容包括工程数量、设计说明和施工图表，设计的有关协议、技术标准、设计建议的施工方案等,审查完毕由项目总工程师及时联系业主、设计、监理等进行图纸会审，会审结果应有完整的文字记录资料（成文）包括参加单位及人员、时间地点、审核内容、提出的问题、设计方的回应、解决措施等。

（三)经图纸审核后,开工前必须进行技术交底。技术交底由项目总工程师组织施工技术、安全质量、物资设备、试验部门负责人、项目经理参加,其内容为工程概况、施工组织设计、设计要求、质量、安全目标,环境保护要求,采用的规范与验收标准，重大技术安全措施、现场布置、采用的新技术、新工艺、新材料和新设备以及施工与业主、设计、监理关系处理的有关问题,以会议纪要的形式记录.

第三节 实施性施工组织设计 实施性施组的一般要求:

实施性施工组织设计本应是指导现场施工的重要依据，但很多项目是写归写，实施归实施，究其原因有二:一是很多项目施组未经技术人员和现场管理人员认真消化，施组质量低劣。二是有的技术人员和管理人员不愿意按施组程序组织施工，这种现象较为普遍，要改变这种状态：一是要提高技术人员编写施组的素质，切勿闭门造车，全然抄袭投标文件中的施组的做法不可取，在编写施组时需作好可操作性，二是要形成一种按施组要求施工的氛围，即使有变动，需经项目施工技术人员同意，三是施组成稿后各项目应自行组织评审，将各自意见纳入其中.这样就能扭转以前的传统局面，优秀的施工组织设计应有较强的操作性、具有经济合理、技术先进的特点.

实施性施工组织设计应包含以下内容：

1．编制依据：施工设计文件，工程数量、施工规范、标准、现场调查报告、与业主签定的合同、施工技术水平、机械设备状况.

2．工程概况:工程所在地点、工程数量、交通、施工用水用电、周边环境、开竣工日期、业主的其他要求。

3．项目组织机构:项目管理框架、所属施工队伍.

4．主要施工方法：标段施组要分桥、隧、涵、路基、路面等，单位工程施组编写要尽量细致。

5．机械设备安排（计划表） 6．物资供应计划表 7．劳动力组织计划表

8．施工布置：有平面图,标识队伍驻地、运输道路、管道、供电系统、材料仓库、施工便道等。

9．施工计划网络

10．工期、质量、职业健康安全、环境保护的保证措施。

施组编制完毕后，项目部应组织技术人员、试验人员、安质人员、机运物资人员、计划人员对方案进行评审，项目总工程师收集各方信息对施组进行修改后报送业主、监理及公司工程管理部，受控发放项目部有关人员。

第四节 技术交底

技术交底分三类:一是设计单位对施工单位的技术交底。交底的内容和有关问题的处理意见应详细记录写成正式文件或会议纪要。二是项目部向工程队进行的技术交底,在第二节中已有说明。三是过程技术交底：即现场技术人员向工班或合格分承包商进行的技术交底。这种技术交底应该说是现场技术人员最基本的工作，工作量也相当大，往往很多技术人员忽视了此项工作，采用将图纸复印给工班或外施队就完事，让别人自己去读图，这种是对自己不负责任的做法。一个技术人员要想搞好技术交底，就必须熟悉设计文件、施工规范及验收标准，通过技术交底的过程可以把自己不清楚的地方搞清楚，从而提高自己的业务水平，其次是可以加强责任心，不仅是交底人的责任心，同时加强审核人和接收人的责任心，一旦出现差错，就可以界定责任大小，可以说技术交底是保护技术人员的最佳方式。现场技术人员一定要做好技术交底工作，并履行完签字手续，保存完整的原始记录是十分必要的。

技术交底的主要内容：

1．施工大样图：此图不一定按比例，但必须注明构筑物的具体尺寸，与设计中心线、边线的关系。

2．质量标准：不能简单地写×××验收规范,应写明具体要求.如浆砌片石：片石大小、裂隙、错缝、水锈、砂浆配合比、计量、垂直度、勾缝等具体的要求。

3．操作方法；要简单易懂，如浆砌片石：大头朝下，挤浆法施工。 4．施工顺序：施工顺序一定要写得切实可行。

5．安全、质量工作注意事项（复杂工程单独写保证质量、安全的技术措施）. 6．技术指标及要求：如混凝土标号，配合比，钢筋焊缝要求的宽度、厚度、搭接长度等.

第五节 变更设计

变更设计工作是施工技术管理的一项重要内容，是考核技术干部绩效的一个重要指标。项目部应针对不同的工程制定相应的变更设计管理办法。

施工技术人员应熟悉招标文件要求的变更设计的方向，变什么对项目有利，在实事求是的基础上，追求最有利的变更方向。

一般来说，当现场实际与设计文件不符时，现场施工技术人员提出变更设计方案报项目总工，项目总工必要时召集有关人员开专题会议,研究如何变更才能满足技术要求,如何变才有利可图，随即向有关人员提出变更申请.在现场核对时,项目总工向来参加者汇报原设计情况、施工情况、存在的主要问题等。现场核对后,及时拟订现场核对记录,核对记录包括：时间、地点、参加单位及人员、核对内容、处理办法、工程数量确认方式方法。待参加方有效签字完毕后，通知施工单位施工,并填写技术交底书.

总之,变更设计要求施工技术人员有较强敏感性,技巧性和具有较强的说服能力,将自己的意图化解成相关方理解,以期达到目的。

第六节 技术资料管理 一、技术资料管理内容

技术资料管理内容：设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工调查资料、施工组织设计、开竣工报告、变更设计资料、工程检查证、技术交底书、图纸会审记录、施工日志、施工总结、作业指导书、《项目管理计划》、施工规范、验收标准、工地检查记录及项目有关技术方面的文件资料和记录.

二、技术资料的保存

技术资料应分级、分类编号存放和管理、标识清楚,便于查阅.查阅、借阅技术资料要办理登记手续,项目部应建立技术资料清单。

项目技术资料应专人负责加锁保存,不允许技术资料存放在个人手中，资料员离岗时,对照清单办理相应的交接手续。项目其他技术人员收集的技术资料及时送交资料员整理汇编并办理交接手续。

三、技术资料管理的规章制度

资料管理原则：专人、专房、专柜、专盒.

1．项目技术资料应单独建档，收发文手续齐全. 2．各种技术资料收集齐全，标识清楚. 3．严禁将保密技术资料借给他人。

4．项目部应有祥细的技术资料管理办法.

5．发现技术资料遗失、或收集不全,项目部或公司有权对责任人进行经济处罚,因重大技术资料不全或遗失给单位造成较大经济损失的，公司可将给予通报批评并给予经济与行政处罚。

第七节 施工技术指导资料

施工技术指导资料包括:作业指导书、安全技术保证措施、特殊工序控制措施等。这些资料与操作层关系较大，应下发到工班，必要时召集参建人员集中学习。

作业指导书由项目分片主管或队技术主管编写；作业指导书要写明施工流程。每流程的施工工艺及控制标准、施工规程、操作规程、施工注意事项、安全工作注意事项等内容，并经项目总工程师审核。

安全技术保证措施：一般是指技术方案将直接影响施工安全所将采取的施工措施，如梁片架设、满膛脚手架搭设,吊装方案等。梁片架设将对所有的杆件强度、刚度及稳定性进行检算，并对施工组织的安排提供建议，对施工秩序提出严格的规范要求；满膛脚手架要对荷载进行计算，对脚手架的排距、间距、横撑、斜撑的大小进行检算,对材质要求和控制标准提出要求，施工注意事项明确化；吊装设计对吊装结构进行设计和检算，写明施工流程如何控制,技术参数要求等。

特殊过程、关键工序的控制项目部应行文予以明确，一般包括水下混凝土施工、潜水作业、钢筋混凝土施工、现场焊接作业、隧道帷幕注浆、双液注浆施工、

防水板焊接、长管棚施工、控制爆破、防水层施工，特殊工序的控制措施应简单明了.

第八节 施工技术总结及竣工文件的编制 一、施工技术总结

施工技术总结包括综合性的工程总结和重点工程总结，施工技术总结应由项目总工程师组织专业技术人员编写。施工技术总结的内容包括工程概况、自然条件、主要技术条件及标准、施工方法、重点施工技术方案和处理措施、重大设计变更、“四新技术”的使用效果、科技开发及成果应用、工程质量、施工安全、工程进度、机械设备的使用情况、主要经济技术指标、工程对周边环境的影响、工程养护注意事项等。

二、竣工文件的编制

竣工文件应由参加项目施工的技术人员编写（除地亩文字资料外）。各项目部在开工后及时成立竣工文件编制小组，项目总工程师任组长，亲自组织，并对组内人员进行分工。

第四章 施工技术管理责任制

第一节 施工技术管理推行责任制的目的

1．为了贯彻落实公司的管理方针和目标，切实将我公司施工技术管理纳入规范化、标准化管理，增强企业竞争力和凝聚力。

2．大力提高施工技术人员的待遇水平,尊重知识和人才，充分发挥广大技术人员的主观能动性和创造性，奖勤罚懒,分明功过.

第二节 技术责任的界定

1．公司施工技术管理的第一责任人为公司总工程师，项目部施工技术管理第一责任人为项目总工程师.

2．技术管理责任范围包括上级有关技术文件的传递及传达,各种标准、规范的收集和发放，施工组织设计的编制、复核,技术交底，施工方案,测量放线，试验等工作。

3．凡因方案失误，测量错误，技术交底不全,技术指导不及时,试验配合比错误引起的事故均属技术事故.相关的技术人员应对此负责。

4．若因操作不当或违章操作、施工组织不当、不按技术交底要求施工造成的事故为非技术性事故。

5．要求对技术事故和非技术性事故进行鉴定的，由公司工程管理部门与机关有关部门进行联合调查进行鉴定。鉴定结果报公司领导层确认。

第三节 奖罚范围

中铁十一局集团第五工程有限公司所属项目部、分公司（挂靠项目除外）的施工技术人员,奖罚在项目部（分公司）所确定的工资标准以外。

第四节 奖罚基本条件与分配

一、奖励条件

1．项目技术管理能按本办法认真履行职责，施工期间各种上报资料及时、齐全、技术服务靠前。

2．本项目从开工至竣工期间未发生一起质量事故或未发生一起因技术原因引起的安全事故。

3．竣工文件收集整理及时齐全，不影响工程项目的交付。

4．平时公司检查或第三方检查工作时，未发现技术管理不力现象.从工程开工到竣工未发生一起技术性事故。

5．经项目部（分公司）经理和公司工程管理部确认，再经公司总工程师复核,由项目部总工程师申报.

6．项目没有发生亏损. 二、惩罚条件

1．技术服务滞后，各种资料残缺不齐。

2．施工期间发生过重大技术事故（经济损失在10万元以上者） 三、奖罚分配

奖罚分配由项目部（分公司）总工程师实施。项目部(分公司）总工程师不得少于25%,工程不得少于15％，其他人员由项目部（分公司）自行下发决定.为更好地对接项目技术管理与公司机关技术管理，项目部（分公司）兑现奖罚的90％，剩余10%纳入公司技术管理部门兑现。

四、资金来源

1．罚款部分由公司机关有关部门下文转个人上缴公司财务。 2．奖励部分由公司财务支取。 第五节 奖励标准

1．高速公路工程：合同价款1‰+变更索赔额度3‰ 2．铁路及市政工程：合同价款0.8‰+变更索赔额度2‰ 3.其他工程: 总价款0。8‰ 第五章 公司内部专家系统 第一节 内部专家的产生

内部专家的产生本着项目(分公司）推荐，自我报名的方法。 经公司专家评审委员会核定，每两年进行一次复核. 公司成立专家评审委员会： 组 长:张树海 副组长：张旭东

成 员：申家喜 谢先武 何柳 朱延斌 施实清 第二节 内部专家职责

1．实施性施工组织设计评审，重大技术方案的制定。 2．协助项目部解决施工过程中的重大技术难题。 3．科技开发的指导和文整工作。 4．学员的教育培训。

5．对自己所提供的技术服务工作负责。 第三节 内部专家的考核 内部专家考核办法：

1．每年进行一次工作小结，经所在单位的行政和技术主管确认。 2．公司每两年进行一次绩效考核。

3．凡因工作失误，取消其内部专家资格。

4．专家提供意见,仅供参考，不免除各职责人的责任。 第四节 内部专家任职资格

1．具有大专以上学历，在本职岗位任职达五年(含五年）以上. 2．思想素质过硬,吃苦耐劳，责任心强。 3．在从事的领域有较突出的业绩。

第五节 内部专家报酬

评审、审定施组一次500元/人。