从“逆全球化”到“新全球化”

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来源：《世界环境》 2017年第2期

2016 年，“逆全球化”的表现日益凸显，特别是美国这一世界第一大经济体近期对全球化的复杂态度和对既有环境的种种“倒退”，既给世界经济运行带来巨大不确定性，也对全球可持续发展带来重大挑战。与此同时，以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的“新全球化”趋势正在成形。

2017 年3 月1 日下午，世界资源研究所和清华大学国情研究院在北京联合举办“‘新全球化’时代中国的可持续发展：2017 全球热点观察”活动，对未来趋势进行了全面分析，列出了2017 年全球环境和发展的几大关键问题，并共同邀请来自环保部、世界银行等部委和机构的嘉宾一起交流“新全球化”浪潮下中国的角色与贡献，同时就可持续发展的新机遇、2017 中国环境经济与发展趋势等热点问题展开重点讨论。

清华大学原常务副校长、清华大学低碳经济研究院院长何建坤做了开场致辞。他介绍了在当前全球化的形势之下出现的新的一些情况，特别是美国大选之后特朗普可能带来的全球化进程中的不确定性。美国新的气候可能会对全球气候变化的进程有所影响，也引起了世界范围的担忧，但是全球化这样一个进程已经是大趋势，全球合作应对气候变化这种对于整个地球的生态安全和人类社会生存和发展的这样一个全球性的危机是不可逆转的。

世界资源研究所执行副Manish Bapna 介绍了“逆全球化”背景下国际绿色发展的五大看点：首先，特朗普任期内环保领域将有何动向？在一系列鼓励传统能源发展的和人事任命出台后，美国能否实现前任美国总统奥巴马总统制定的到2025年减排26% ～ 28% 的目标是个未知数。第二，国际应对气候变化和清洁能源发展的势头是否能继续推进？随着新任联合国秘书长赴任，联合国工作重点可能发生改变。中国、印度、南非等发展中国家崛起成为可再生国能源发展大国，则为国际低碳发展带来了新的希望。第三，企业和投资者是否会成为推动可持续发展的重要力量？在气候领域，全球已有33 个国家共计205 家公司签署加入“以科学为基础的目标”倡议，总市值高达4.8 万亿美元。第四，可持续粮食消费未来前景如何？对粮食的需求逐年增长，减少对肉类的消费不仅有益健康，对环境可持续发展也大有裨益。最后，创新出行是否能够带来社会和环境的多重效益？Uber、滴滴、摩拜等共享出行模式在全球范围方兴未艾，无人驾驶的研发也如火如荼，这都为创造低碳安全便利的出行环境增添了新的活力。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授作了关于“‘逆全球化’与‘新全球化’：中国的角色与贡献”的主题演讲，他指出，衡量全球化最重要也是最客观的指标是世界进出口贸易额占GDP 比重。“逆全球化”特别是“反全球化”，意味着“双输”或“多输”，是短视的、得不偿失的。从历史视角看，全球化仍然是21 世纪世界大势所趋。中国的方案目标就是构建人类命运共同体，建设一个持久和平的、普遍安全的、共同繁荣的、开放包容的清洁美丽的世界。环境保护部环境规划院环境战略部副主任秦昌波分享了中国在“十三五”生态环境保护规划方面确定的环境战略目标和任务，围绕“十三五”确定的战略目标，以环境质量改善为核心，建立环境预防体系，优化空间布局，从发展前端减少环境污染，坚决落实三个行动计划，打好大气、水、土壤污染防治这三大战役，加大治理力度，推进环境制度的改革与创新。随后， 何建坤教授、胡鞍钢教授、ManishBapna、秦昌波博士与世界银行中国区首席经济学家John

Litwack 共同参与了现场讨论环节，专家们针对“新全球化”时代中国的可持续发展的几个问题进行了深入的讨论，由世界资源研究所中国区首席代表李来来博士主持。

在点评环节，清华大学环境学院教授、中国工程院院士钱易指出，“新全球化”的特点就是全球一起来实现可持续发展的目标，她还就联合国2030 年可持续发展的议程和中国可持续发展战略的特色等问题谈了自己的观点。

原参事、科技部原秘书长石定寰先生认为，人类发展正面临重要时刻，全球化过程中要遵循平等的原则，以创新作为推动未来发展的核心动力，并强调了人才的培养要具有全球化视野和具备全球化的能力。

作者单位：环境保护部宣传教育中心