一季度工业园区工作推进情况汇报材料
尊敬的周，各位同志：
根据会议安排，现我就彭水（保家）工业园区2011年第一季度工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
为进一步加快推进园区建设，一季度以来，在县委县的正确领导下，在县级各部门的支持和帮助下，园区全体工作人员精诚团结，砥砺奋进，开拓创新，各项工作稳步推进、颇具成效，为实现“十二五”良好开局打下了坚实基础。
（一）积极谋划，确定全年攻坚目标
2011年，是工业园区大干快上、提档升级、奋勇争先的关键年，我委将坚定不移地按照县委县的战略部署，以科学发展、加快发展为指导。围绕“11211”的目标任务，重点完成南岸片区土石方回填及道路、管网、河堤等基础设施扫尾工程，全面启动北岸片区道路、管网、河堤等基础设施建设，新增房屋建筑面积10万平方米（4万平方米标准厂房、3万平方米廉租房、3万平方米科技孵化楼），完成投资10亿元（其中基础设施投资55000万元，产业投资45000万元）入驻企业20户以上，实现到位资金10亿元，实现工业销售值10亿元，工业增加值4亿元，新增就业人员3000人以上。
（二）重点工作推进情况
一季度，我委坚持以科学发展、加快发展为统领，周密部署、精心组织、扎实推进，较好地完成了既定目标任务，
- 1 -
主要体现在以下七个方面：
1.加快推进在建项目。园区硬环境日臻完善，水、电、路、吃、住、行配套保障体系构建。日供水6千吨的供水厂（一期）已具备全天候供水条件，日处理3千吨的污水处理厂（一期）正在进行设备调试工作，10千伏输电线路转网供电，连接道全线贯通，7条主次干道路面已硬化、绿化、亮化完毕。1号地块、3号地块、5号地块、家和琴森、亿鑫矿业场平回填和北岸加工贸易承接地路基回填基本结束，6号地块5万㎡标准厂房主体结构工程现已交付使用，8号地块科技孵化楼、职工公寓楼已完成基础混凝土浇筑，南岸片区桂园路安置点正在开挖路基、场平回填和国防光缆的迁建工作，县城至园区公交线路已开通。
2.招商引资开局良好。今年1-3月份已签约项目16个，其中总部经济12个，实体经济4个，塑料包装、龙楼制衣、LED节能灯三个项目在6月底前全面投产，亿友鞋业产业园近日签订入园协议，氯化盐、液压机、太阳能薄膜三个项目正在洽谈中，投资6000万元节能环保空心砖和年产30万吨的碳酸钙项目投资6000万元项目将于近期在园区落户。
3.积极落实融资工作。目前，中国进出口银行3亿元贷款到账3600余万元，累计使用2.亿元，占贷款总额的96.00%。一是到位L乳酸、佳禾琴森、武汉凯迪和亿鑫矿业土地转让资金1510万元；二是到位县级财政税收返还资金722万元；三是积极与重庆市农业发展银行等信贷机构对接洽谈新的融资项目贷款3亿元；四是对南北两岸河堤、北岸道路管网、轻工业园（2期）项目约3.7亿元按BT模式融资
- 2 -
开发建设； 五是工业园区配套服务区投资约6亿元进行招商开发。
4.认真落实征地拆迁。年初以来，园区征地拆迁工作进度加快，各项难点取得突破。一是全力推进南岸片区征地拆迁扫尾工作，启动轻工业园（二期）范围内的房屋拆迁工作，落实319年沿线20米范围内的实物指标及构附着物；二是研究解决陈园坝4-11组范围内征地拆迁中存在的共性和个性问题，启动该区域内的管线搬迁与北岸取料点清表工作；高管公寓、灰香片、配套服务区房屋搬迁和灰香片“两费”补偿工作；三是积极争取第4批812亩土地批文，抓紧实施第5批土地的报批工作。
5.全力帮扶入园企业。帮促LED、龙楼制衣、塑料包装、萨蒲钢带等入园企业尽快投产，着重协助企业解决用工、用电、用水的问题；督促威驰塑业、东奥服装等投产企业扩大生产规模，提升企业竞争力。加快家和琴森、亿鑫矿业、L乳酸等项目的场平回填、勘察、设计及基础开挖工作；七雨农业、天娇魔芋动工修建厂房。抓紧已签约项目的证照办理工作，积极做好划地自建项目报件和入园企业的生产生活配套服务工作。
6.强化安全责任意识。完善各项安全制度，建好安全台账，配齐软、硬件设备，召开了园区的安全生产工作会，签订安全目标责任书，确保安全工作落到实处。全面落实企业安全生产的主体责任，在本月内对园区范围内的生产企业、施工单位进行一次大排查，对排查发现的安全隐患进行督促整改。
- 3 -
7.加大矛盾纠纷调处。对北岸片区治安状况进行了一次全面排查，提出北岸片区的综合治理方案，治安拘留7人，全力调处因征地拆迁、规划建设引起的矛盾纠纷，近期将 强制拆除建筑13户。
二、下步工作打算
4至6月份，是全年工作极为关键、至关重要的时期，为达到“时间过半，任务过半”的要求，第二季度，我们要举全园区之力、集全园区之智，同心协力，掀起园区开发建设新一轮高潮。
（一）全速推进征地拆迁，夯实项目建设基础。全面落实，迅速推进征地拆迁，全面兑现北岸片区两费补偿，完成北岸片区房屋勘丈扫尾工作，绘制完成2000亩土地勘界图、红线图、现状图，编制完成勘界报告，启动北岸片区安置点前期工作。
（二）全力拓宽融资渠道，切实提供财力保障。想法设法，多方位、多渠道、多手段筹集资金。一是进一步与市农发行等商业银行就项目融资加强洽谈对接，力争6月底3亿元贷款落实到位；另一方面，积极做好口行第2批3亿元贷款准备工作。
（三）开展基础设施建设，提高项目承载能力。一是加快推动项目前期工作，完成河堤（北岸）、安置点（北岸）、道路管网（北岸）、轻工业园、高管公寓等项目的勘察设计前期工作，着手轻工业园、河堤（南北岸）、土石方回填（北岸）、主干道（北岸）等BT开发项目的招投标及开工建设工作。二是抓紧推进在建项目建设进度，督促施工单位加紧实
- 4 -
施6号地块标准厂房、科技孵化楼、职工公寓（二期）、桂园路安置点、污水厂（一期）和5号地块箱涵项目，确保按期完成。三是完善相关报件工作。进一步完善工程相关手续，尽快完成亿鑫矿业、佳禾琴森等入园企业土地招拍挂及在建项目报件工作，城建集团已建成道路管网中间结算、郁江一号桥竣工结算月底前完成。四是加大园区规划范围内乱修乱建的查处力度，净化园区周边环境。。
（四）创新招商方式，全方位开展招商引资工作 招商引资工作将是今年园区工作的重点，园区将坚持多措并举，外商内商一起引的方针，大力发展“总部（分部）”经济，努力实现将企业的结算、研发总部迁到彭水工业园区的目标。一是园区继续紧紧瞄准“大招商、招大商、招好商”的目标，立足未来引进战略投资者，招商引资工作取得明显进展，积极筹划一批招商引资项目，做好“渝洽会”、“高交会”和“武陵山文化艺术节”等筹备工作。二是抓紧已签约项目的证照办理工作，积极做好划地自建项目报件和入园企业的生产生活配套服务工作。三是定期开展入园企业座谈会，加强园企沟通。
三、存在的主要问题
（一）园区征地拆迁及基础设施建设资金缺口较大。彭水工业园区用地条件差，回填方量很大，造地成本高，加之征地拆迁范围内人多地少，征地成本特别是农转非人员安置成本很大。因此整体建设成本偏高，资金需求量大。园区首期基础设施建设需投资16亿元，但目前只有重庆进出口银行3个亿的贷款，资金问题仍然是工业园区建设的“瓶颈”。
- 5 -
（二）房屋拆迁压力加大，严重阻碍正常施工。工业园区规划范围内需拆迁房屋南北两岸约800余户，补偿资金近1.5亿元，仅仅依靠园区管委会的力量难以完成。原乌江彭水电站和武隆银盘电站共600多户的搬迁工作乃是举全县之力完成，各县级部门分任务落实，建议：工业园区房屋搬迁亦按照该模式推进。
（三）加大违规违章建筑查处力度。在春节期间，工业园区规划范围内违规违章建筑有所反弹，抢搭抢建现象严重，如果查处不力，将给征地拆迁工作带来极大的阻力，同时增大园区征地拆迁成本。
（四）土地报批困难加大。随着园区基础设施建设的不断完善，入园企业由少到多，要求划地自建厂房的企业也越来越多，因全市用地指标紧张，土地报批难度大，因而土地报批进度难以跟上园区发展的需要。土地报批缓慢不仅影响了土地供应，也影响了口行资金的上账使用。
（五）入园企业用工问题较为突出。目前，园区已入驻企业21家，上半年需要招工1200人以上，但根据东奥服装、威驰塑业等已入驻企业招工和用工情况来看，还存在两方面的问题：一是适龄青壮年大部分已外出务工，留守在家人员基本是老人、妇女和儿童，且文化程度偏低，难以满足企业用工要求。二是新招入工人中熟练工少，不能立即适应岗位需求。
- 6 -
