大力发展农村职业教育
为建设社会主义新农村提供人才支持
大力发展农村职业教育，提高农民综合素质，转移农村富余劳动力，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步轨道上来，是建设社会主义新农村的必然要求。目前，农村职业教育工作面临着诸多的问题和困难, 如何促进农村职业教育大发展是值得我们认真思考的问题。
一、目前农村职业教育存在的问题
受多种因素影响农村职业教育发展状况和态势并不尽如人意，出现萎靡滑坡现象。农村中等职业校招生数和在校生组数的比例远远低于全国平均水平，农村职业教育仍是个薄弱环节，存在着许多困难和问题，主要体现在：
一是思想观念落后。受儒家传统思想的影响，“崇道轻技”的观念根深蒂固，社会对职业教育视为“非正道”，大多数家长和学生认为到职业学校就读是一种无奈的选择。偏见和歧视，使职业教育受到冷落；对农村职业教育地位、作用认识不清，存在着“重城市、轻农村，重普教、轻职教，重学历、轻职业技能培训”的思想，造成了措施落实不到位；对职业教育发展的导向重视不够，热衷于重点名校和示范校建设，忽
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视了农业和农村对职业教育的需求，使基础教育与职业教育比例失衡,农村职业教育陷入被边缘化的困境。
二是职教的缺陷。目前农村职业教育在多为运作。在农村学校教育和职业学校教育十分脆弱的情况下，仅靠以牵头组织的短期、应急、群众性的科普教育，疏于市场和相关产业部门衔接，未能满足农村居民和农民的不同需求；且多流于形式主义，缺乏长效机制，与农村居民的实际要求差距较大，从教育制度、和运行机制上未能适应农村职业教育的发展。
三是办学目标不明确。农村职业教育的任务是培养热爱农村、掌握一定的专业理论知识和职业技能、有较强的实际工作能力的农业人才。而现实的农村职业教育却与普通高中教育的作用相仿，大部分职业高中没有把培养为当地农村经济建设服务的人才作为自身的根本任务，而是培养大量外出务工的产业工人。
四是专业设置不妥。农村职业教育要为农业经济服务，其专业设置就必须要以农村产业结构及其变化为依据。综观目前的农村职业教育，可以说大多数学校是偏离此方向越来越远，一些学校涉及到“农类”的专业不断萎缩，一些职教中心甚至完全放弃了农业专业，逐步转向城市职业教育，只办二、三产业的专业。
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二、加强农村职业教育的几点建议
（一）强化农村职业教育的基础地位。 “十一五”是建设社会主义新农村的重要时期，农村职业教育要以实施“转变、拓展、提升”三大战略作为发展背景，以培养高素质劳动者和高技能专门人才作为办学的基本出发点。为推进农村社会转型，农村职业教育担负着两个重要任务，一是为农业产业结构升级服务，培养具有时代特色和增值潜力的新型专业人才；二是为农村富余劳动力向城市转移服务，使农民以较强的技术能力进入城市。要加强宣传，营造良好氛围，让全社会都来关心农村职业教育。
（二）加大财政投入，支持农村职业教育的发展。工业反哺农业，要重点支持农村职业教育的发展。应注重克服教育产业化倾向，进一步提高在农村职业教育投资中的主体地位。应通过各种形式和途径加大对职校的经费支持。鉴于许多职校的资金利用效率低，可以改变投入方式，可根据每年当地经济发展的需要，拿出应当投入的职业教育经费，在对各级各类职业学校进行科学评估和认证的基础上从优选择，并在验收合格后直接购买教育成果，将职业教育引入市场机制，提高投入资金的使用效果，而职业教育发展带来的经济效益将增强加大对职校财政支持的自信心。制定相应的考核和检查办法，加强对农村职业教育经费划拨执行情况的检查力
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度。实行智力扶贫助农，继续提高对贫困农民家庭的资助水平，进一步扩大受助范围。建议用部分扶贫资金和农村劳动力转移培训经费，设立专项资助基金。以教育券形式发给农民，支持贫困生和低收入农民参加职业教育和培训。
（三）明确农村职业教育办学方向。农村职业教育要面向“三农”，切实为“三农”服务。这既是“三农”本身的要求，又是农村职业教育具有生命力的要求。农村新经济要求农村职业教育培养农村经济后继的、专业的、先导的新型职业人才。要克服当前农村职业教育中出现的城市化倾向，又要转变应试教育的思想，使农村职业教育真正成为农村跨越式发展的两个基地和一个中心，即高素质劳动者培养和劳动力转移开发的培养基地，先进农业科学研究、示范、推广和开发的基地，为农村劳动者提供科技成果和市场信息服务的中心。农村职业教育必须能为高等职业院校输送高层次的合格人才，为经济发达地区和大中城市输送有经营管理知识、具备一定技术和技能的务工经商人才，又要能为当地农村经济发展培养专门的技术人才，为全面提高农村劳动者的素质服务。
（四）改革农村职业教育办学模式。目前，我国农村职业教育存在的主要问题是“关门办学”和“单一办学”，学校只注重对在校生的学历教育和培养，办学形式单一，这种办学形式和培养方式显然不利于农民的学习和培训，因此，农村职
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业教育应改变办学形式。
在办学上，要建立健全初等、中等、高等职业教育相互衔接，普教、职教、成教相互沟通，学历教育与非学历教育并举的农民终身教育和培训的。
在办学形式上，加强对初中和高中毕业的回乡青年进行学历教育，有规划分步骤地培养和造就有文化、懂科技的致富领路人。同时，定期吸收农民参加专业进修，为农民开设与农业生产实际联系紧密的大专专科课程，加强对农民进行农业科技知识和技能培训。
在教学方式上，实行产、教、研相结合，把学校的实验场所建立在农民的试验田上，把学校已有的农业科技园区、生物科技园区建设与对农民的示范教育结合起来，进行现场指导和示范，使学校的教学实验场所也成为农民学习科学技术的园地，为农民提供一个学习、进修、培训的良好场所
（五）建立可持续发展的农村职业教育体系。农村职业教育应通过城乡互动、资源共享、多渠道、多种方式，开展院校、校企、学校与科研单位之间的合作；积极探索多样化的办学模式，以“转地、转校、分段、分工”等动态的培养方式，弥补职业技术学校静态布局的局限性，实现农村劳动力转移与培训的一体化管理；应形成全日制、业余、脱产、半脱产等多种学制，建立灵活多样的、富于人性化的职业教育学制管理体
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系；进一步深化职业教育课程改革，对专业设置按需要进行相应调整。农村社会转型要求职业教育必须具备动态性，根据农业现代化进程和农村社会结构的变化，应确定近期和长期的发展目标，制定与之相应的措施，建立可持续发展的农村职业教育体系。
总之，发展农村职业教育必须紧密结合当地农业生产实际，联系农村产业结构调整和大中城市对技能型人才的需要，以市场需求为导向改革人才培养模式，形成“人无我有，人有我特，人特我优”的人才培养格局，让老百姓在职业教育中得到实惠。只要我们不断思想，实施新举措，解决新问题，农村职业教育发展之路将越走越宽。
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