预算绩效项目自评报告

　　20xx年，市政务服务管理局积极落实《预算法》和市财政局预算绩效管理局关于预算绩效评价有关工作，结合本单位实际，合理安排各项支出，不断提高财政资金使用效益，现将本单位预算绩效工作总结说明如下：

　　一、预算绩效管理工作整体开展情况

　　（一）高度重视，加强了预算绩效管理的组织领导。为进一步做好预算绩效管理工作，党政班子会议研究，成立了、为组长，由分管财务领导为副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组，领导小组设在办公室，具体落实预算绩效管理制度工作。、在会议上强调，全体干部职工要高度重视预算绩效管理工作，把有限的资金用到刀刃上，确保资金使用效益，从日常工作资金使用抓起，树立预算绩效管理意识，营造好预算绩效管理的良好氛围。

　　（二）从基础上抓起，出台了预算绩效管理制度。虽然政务服务管理局到目前为止，没有涉及到预算绩效管理申报的项目资金，但我们未雨绸缪，20xx年3月份，制定了《九江市政务服务管理局预算绩效管理制度》并印发各科室，要求严格遵照执行，要求有突破50万元以上的要申报预算绩效管理，同时，对日常的专项工作经费，也要坚持预算绩效管理模式，严格按照部门整体支出绩效管理要求，让有限的资金用到刀刃上，坚决杜绝不必要的开支，充分发挥财政资金效益。各科室开始积极主动注意本科室资金使用工作，制度执行意识增强。

　　（三）加强了监督，严格执行预算绩效管理制度。办公室对每一笔较大资金支出都进行认真审核，看是否达到了预算绩效评价的限额，是否符合预算绩效管理制度。截止20xx年底，市政务服务管理局支出626.8万元，没有任何重点项目支出，全部资金都为基本支出和日常公用支出经费，因此，项目预算绩效申报尚未开展。

　　部门整体支出绩效管理取得了显著成效，保障了政务服务工作再上新台阶，受到、市充分肯定。

　　二、关于评分表中的自评分情况的说明

　　（一）基础工作管理。我局成立工作小组，制定出台了预算绩效管理制度，根据市财政局预算绩效管理局要求，按期报送相关材料。加强了宣传，营造氛围，突出资金使用中的绩效管理，取得良好成效。

　　（二）绩效目标管理。因20xx年度预算安排目前没有重大项目资金安排，因此20xx年尚未形成20xx年预算项目申报， 但根据政务服务管理局要求，如果、市安排了我局涉及重点项目任务的，我们将严格按照要求落实，严格按照预算绩效目标申报表、目标体系、目标值等进行合理设置，确保质量控制、范围规模符合要求。

　　（三）绩效评价管理。因20xx年我们没有项目资金涉及需要进行绩效评价的，因此该项工作没有开展。今后如果涉及此项工作，我们一定严格按要求完成，确保绩效评价管理工作全面落实。

　　（四）部门整体支出绩效管理。20xx年6月我单位按期报送了20xx年度部门整体支出绩效管理材料，对下属单位加强了督促和核查工作，为下一年度的整体支出绩效评价打下了基础。

　　（五）结果应用管理。关于项目绩效评价结果应用问题，因我单位目前未涉及，如果今后有此项，我们严格执行。关于应用方式方面，我们在本单位预算绩效管理制度里明确了纳入科室评优评选考核。

　　三、预算绩效管理工作存在的问题和原因分析

　　20xx年度，市政务服务管理局虽然制定了预算绩效管理制度，领导高度重视，但也存在一些问题和不足。

　　一是各科室的预算绩效管理意识不够强，主要原因是本单位职能实际，涉及的需要进行绩效评价的项目没有，因此在实际工作中参与少，深入了解也不够，主动开展意识欠缺。

　　二是由于我局这项工作起步较晚，具体开展预算绩效考核具体方式方法还是有较多欠缺，日常真正操作和执行还不到位。

　　三是宣传有待加强，整体氛围有待进一步营造，主要原因是预算绩效管理工作专业性比较强，宣传不好找到切入点。

　　四、下一步工作思路和建议

　　下一步，市政务服务管理局预算绩效管理工作将在市财政局绩效管理局指导下，结合本单位制定的预算绩效管理制度，进一步细化工作措施完善评价指标，科学合理设置评价分值，加强具体工作的操作和执行，督促工作人员加强业务学习，不断提升预算绩效管理水平，确保此项工作的成效。

预算绩效项目自评报告

　　一、部门基本情况

　　（一）部门职能。

　　惠州市医疗保障局为工作部门，正处级单位，本部门无下属单位。主要职能：

　　1.贯彻执行国家、省有关医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障的方针、法律法规和规章，制定相关实施办法并组织实施和监督检查。

　　2.组织制定并实施医疗保障基金管理和基金监督管理制度，建立健全医疗保障基金风险识别、预警和防控机制，拟订应对预案并组织实施。

　　3.组织制定医疗保障筹资和待遇措施，完善动态调整平衡机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

　　4.按国家、省有关规定组织实施城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准。

　　5.组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费标准。建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

　　6.按国家、省有关规定组织制定药品、医用耗材的招标采购办法并监督实施。

　　7.制定定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,开展医疗保障基金支付方式改革。建立健全定点医药服务评价体系和信息披露制度。监督管理纳入医疗保障范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

　　8.负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。完善异地就医管理和费用结算。开展医疗保障关系转移接续。开展医疗保障领域合作交流。

　　9.完成、市和省医疗保障局交办的其他任务。

　　10.职能转变。推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医疗保障资金合理使用、安全可控，提高医疗保障统筹层次，增强人民群众医疗保障获得感，促进健康惠州建设。

　　11.与市卫生健康局的有关职责分工。市医疗保障局、市卫生健康局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

　　（二）年度总体工作和重点工作任务。

　　1.年度总体工作：

　　（1）健全多层次医疗保障体系。

　　（2）继续攻坚医药服务供给侧结构性改革。

　　（3）推进医疗保障法治化建设。

　　（4）强化医疗保障公共管理服务。

　　（5）营造风清气正的干事创业氛围。

　　2.年度重点工作：

　　（1）建立防止返贫监测中心，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续实施“百企帮百村”，精准对接、精准帮扶。稳定现有帮扶，保持相对薄弱村的驻村工作队，继续做好定点帮扶工作。

　　（2）推进药品、医用耗材带量采购的常态化和制度化，落实省《关于做好药品和医用耗材采购工作的指导意见》，落实国家组织的第一批（延续25个品种）、第二批（32个品种）、第三批（55个品种）、第四批药品集中采购挂网工作和第一批医用耗材（冠脉支架）集中采购挂网工作。

　　（3）探索基层医疗机构与养老机构“两院一体”服务模式，推进1-2个试点。

　　（4）推动基本医保、商业健康保险融合发展，落实《关于推进基本医保—商业健康保险融合发展的实施方案》，指导承办的商业保险机构实施“惠医保”项目。

　　（三）部门整体支出绩效目标。

　　全面深化医疗保障制度改革，保持医保基金平稳高效运行，积极发挥医保职能服务疫情防控和经济社会发展工作大局，努力推动我市医疗保障事业高质量发展。

　　（四）部门整体支出情况（以决算数为统计口径）。

　　20__年本年收入2854.75万元，其中财政拨款收入2851.75万元，占99.%；其他收入3万元，占0.11%。

　　20__年本年支出2850.02万元，其中：按资金来源，财政拨款支出2849.72万元，占99.99%，其他支出0.3万元，占0.01%；按支出性质，基本支出 1155.19万元，占40.53%，项目支出1694.82万元，占59.47%；按支出经费分类，工资福利支出924.6万元，占32.45%，商品和服务支出1767.14万元，占62%，对个人和家庭的补助156.88万元，占5.5%，资本性支出1.39万元，占0.05%

　　二、绩效自评

　　（一）自评结论

　　20__年，我局积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我局20__年度评价得分为99.79 分。部门整体支出绩效情况如下：

　　1、预算编制情况得分23分。

　　2、预算执行情况得分40.79分。

　　3、预算使用效益得分36分。

　　（1）部门整体绩效目标实现情况。

　　已按规定完成相关项目的绩效目标和整体支出绩效目标。主要成效如下：

　　——截止20__年底，全市基本医疗保险参保人数477.38万人，参保率长期保持在95%以上，医保基金总体运行平稳。

　　——截止20__年底，221种国谈药中我市公立医疗机构在用数186个，占总品规数84%，在用数比20__年增长151%，全年订单金额比20__年总额翻了一番以上。

　　——深入推进医药服务供给侧结构性改革，药品采购费用大幅降低，群众用药负担进一步减轻，同时减轻了医保基金支付压力，为调整优化医疗服务价格结构，体现医护人员的劳务价值腾出了空间。

　　——20__年全市医保系统行政处罚案件34宗，移交司法机关和纪检监察机关案件5宗，行政约谈93家，解除医保协议1家，暂停医保协议1家，曝光29宗我市查处的典型案例，追回医保基金8180万元，守护了群众的“看病钱”“救命钱”安全。

　　——打好医保信息化建设基础。简化经办流程、优化服务方式。推动全市通办、异地互办，减少群众跑腿。推动医保经办服务数字化。实现“码”上看病，“码”上拿药。

　　——树立医保特色宣传品牌。全年在、省、市主流媒体刊登报道34篇，在网络媒体首发报道58篇并得到广泛转发传播。在惠州新闻发布厅举办医疗保障专场发布会，通过20多家、省、市级新闻单位的报道，主动发布我市医疗保障改革发展成效和医保惠民,开展了县区巡回宣传等线下活动，服务性强，接地气、得民心，线上线下齐齐发力，营造医保宣传声浪。

　　（2）重点工作完成情况。

　　我局20__年重点工作均已完成。完成情况如下：

　　——发挥已建立的医保扶贫长效机制作用，继续将符合规定的“帮扶对象”（原“建档立卡对象”）纳入医疗救助范围，做好资助参保，筑牢门诊、住院、特定门诊、医疗救助四重医疗保障，防止“因病致贫”“因病返贫”。今年以来共资助9.2万名医疗救助对象参加基本医疗保险，医疗救助基金资助参保支出共2620.86万元；全市共救助33.21万人次，医疗救助基金支出8773.38万元。

　　——我市药品集中带量采购制度基本建立，按照“良性竞争、价优者得”的原则，努力促成三个省级采购平台相互补充、有序良性竞争的格局，着力破解药价虚高难题。药品集采方面：年内开始实施第一批和第二批续约国家集采以及、第三批、第四批、第五批国家药品集采，执行进度均远超计划进度。1-12月累计节省医药采购费用8.98亿元，药价综合降幅40.32%。医用耗材方面：1月1日开始实施国家高值耗材冠脉支架集采，与20__年相比，相同企业的相同产品平均降价93%；已完成第二批骨科类品种报量；20__年2月1日省级组织冠状扩张球囊、人工晶体，以及新冠核酸快速检测产品和人工晶状体植入器械36820个（套）也已落地实施。预计今年可节约医用耗材采购费用1.10亿元。

　　——将符合规定服务项目纳入医保支付范围。

　　——“惠医保”项目已完成20__年投保工作，全市共.7万参保人投保，占基本医保参保人数的14.8%。20__年4月起，已顺利开展项目理赔业务，截至11月底“惠医保”已累计为1.5万人次报销医疗费用，报销总金额达5000多万元。

　　（3）对部门本级支出的经济活动进行成本效益分析。

　　“三公”经费支出情况：20__年度“三公”经费总额1.65万元，比上年决算减少1.58万元。“三公”经费减少主要原因：遵照规定，精简三公开支。

　　会议费支出情况：20__年会议费总额1.01万元，比上年决算减少2.52万元。会议费减少主要原因：本年度会议开展较少，会议费支出减少。

　　培训费支出情况：20__年度培训费总额33.26万元，全部为财政拨款支出，比上年决算增加14.42万元。培训费增加主要是因为：由于工作需要，开展医疗监管执法能力提升培训。

　　我局20__年度整体支出情况良好，资金使用规范，管理制度齐全，预算信息公开及时完整，资产管理使用规范，为保障机构正常运转，发挥了保障有效履行职能职责和完成各项工作任务的重要支撑作用，全面实现了部门预算绩效目标，财政资金使用效果良好。

　　（三）部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见

　　1.要强化对预算执行过程的管理和监督，预算管理制度加以完善，借助岗位培训学习等途径，强化预算人员的素质能力，以提高预算管理的质量水平。

　　2.基于行政事业单位预算编制的重要性，行政事业单位要给予充足的预算编制时间，使预算编制人员能够对本单位的财务运行状况加以总体把握，并做好预算编制参考数据及信息的收集整理工作，及时论证单位预算项目，在确保项目可行的基础上再制定出具体的编制计划，以提高预算编制的准确性和针对性。

　　3.对本单位预算资金的实时使用情况加以监督，确保资金的流向及使用符合预算目标，对出现的偏差及时加以纠正。

　　三、其他自评情况（无）

　　城乡居民基本医疗保险补助经费项目自评99分。

　　市财政对医保基金负担新冠病毒疫苗及接种费用补助-本级项目自评99分。

预算绩效项目自评报告

　　一、绩效评价目的

　　开展20xx年省级部门工作经费和专项资金的绩效评价，主要推进项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，并通过绩效评价发现问题，强化整改，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和项目资金的使用效益。

　　二、基本情况

　　（一）项目概况

　　我委20xx年项目支出预算安排共计9个一级项目，其中，两个部门专项工作经费和七个省级专项资金。

　　部门专项工作经费分别是：“发展与改革事务管理工作经费”、“非税收入专项工作经费”。

　　省级专项资金分别是：“预算内基本建设投资”、“高新技术产业投资专项资金”、“服务业促进工业化城镇化专项资金”、“应对气候变化专项资金”、“财政扶贫专项资金”、“节能减排配套专项资金”、“国家重大水利建设专项资金”。

　　（二）项目绩效目标设立情况

　　按照年初预算编制和项目支出绩效管理要求，我委分别就项目设立了具体的绩效目标。

　　（三）项目资金安排及使用情况

　　20xx年度部门预算投入分别安排2个部门专项工作经费和7个专项资金项目。各专项资金均按照年初预算安排和省级财政部门预算执行有关要求，我委在规定的完成时限内下达专项资金投资计划，专项资金均拨付到项目主管单位和实施单位，各项目均得以顺利实施。

　　（四）组织管理情况

　　省级专项资金支持项目分别由组织部门、项目主管部门和项目实施单位进行建设管理。我委作为组织部门会同省财政厅确定专项资金具体支持方向和支持重点，按照相关规定，下达申报公告或通知，并组织专家对申报项目进行评审；各地市发展改革委作为项目主管部门负责指导和监督项目建设，并会同财政部门对专项资金的使用和管理进行监督，对建设完成的项目组织验收；项目法人作为项目单位主要负责项目实施，保证顺利完成项目建设任务。

　　三、绩效评价情况

　　（一）项目自评概述

　　按照《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》（黔财绩［20xx］23号）要求，我委分别对部门专项工作经费和省级专项资金《20xx年省本级项目支出绩效目标批复表》和《20xx年省对下转移支付项目支出绩效目标批复表》所述绩效指标，进行了逐项对照评分，完成项目支出绩效自评工作。

　　（二）绩效自评结论

　　根据20xx年度《自评表》，我委20xx年度9个一级项目支出绩效自评总体为优。具体得分情况如下：

　　1、自评得分情况：

　　“发展与改革事务管理经费”绩效自评得分97.20分

　　“预算内基本建设投资”绩效自评得分99.92分

　　“高新技术产业投资专项资金”　绩效自评得分100分

　　“服务业促进工业化城镇化专项资金”　绩效自评得分100分

　　“应对气候变化专项资金”　绩效自评得分100分

　　“财政扶贫专项资金”　绩效自评得分100分

　　“国家重大水利建设专项资金”　绩效自评得分100分

　　“节能减排配套专项资金”　绩效自评得分100分

　　“非税成本”绩效自评得分81.21分

　　2、自评结论：我委部门专项工作经费和省级专项资金年初设定的绩效指标大部分得以完成。

　　四、绩效评价组织情况

　　（一）绩效评价依据

　　1.《中华人民共和国预算法》；

　　2.《关于印发＜财政支出绩效评价管理暂行办法＞的通知》（财预［20xx］285号）；

　　3.《关于印发＜预算绩效评价共性指标体系框架＞的通知》（财预［20xx］53号）；

　　4.《　关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发［20xx］34号）；

　　5.《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》（黔财绩［20xx］23号）；

　　6.我委会同省财政厅印发的.《贵州省预算内基本建设投资专项资金管理办法》等规定；

　　7.专项资金预算批复文件、资金拨付文件及相关财务资料；

　　8.项目单位财务会计制度、管理制度等其他相关资料。

　　（二）绩效评价工作程序

　　1.前期准备。包括制定评价实施方案、收集整理基础资料等。

　　2.前期沟通及资料收集。我委下发开展绩效自评通知，明确绩效评价工作要求及完成时限。与专项资金管理处室相关人员进行沟通，了解项目情况（绩效目标设定及完成程度，专项资金的安排、使用、管理及项目组织实施等情况，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议）。收集绩效评价相关资料，查阅被评价处室提供的绩效评价基础资料、辅证材料、财务资料等，初步拟定被评价项目绩效指标。

　　3.拟定绩效评价指标体系。依据《关于印发＜预算绩效评价共性指标体系框架＞的通知》（财预［20xx］53号），拟定绩效评价指标体系，确定被评价项目绩效评价共性指标及个性指标，同时赋予各评价指标科学合理的权重分值，明确具体的评分标准，并与被评价项目组织管理处室进行沟通，结合被评价项目组织管理处室提出的意见，对绩效评价指标体系做出修改。

　　4.开展绩效自评。通过资料收集及分析，实地查看、现场访谈、问卷调查等方式确定项目实际情况，并对项目组织管理处室提供的绩效评价基础数据资料、辅证材料、财务资料等进行抽查核实。

　　5.现场工作及综合评价。鉴于疫情原因，本年度未到实地进行现场资料收集，主要对被评价项目组织管理处室提供的相关资料进行核实。

　　6.撰写绩效评价报告。根据评价结果，按照绩效评价报告格式要求撰写绩效评价报告，编制相关附件，做到已经充分、数据真实、内容完整、客观公正、结论明确、建议可行。绩效评价报告完成后，征求被评价项目组织管理处室的意见，根据采纳的被评价项目组织管理处室反馈意见对绩效评价报告进行修改。

　　（三）绩效评价方法

　　根据省财政厅有关财政支出绩效评价的规定和20xx年度省级专项资金支出相关内容，本次评价工作遵循“依法依规、客观公正、规范”的原则，通过对项目的经济性、效率性、有效性、公平性的比较和分析，检测评价支出效率和支出效果。

　　根据材料审核分析和核实评价掌握的有关信息，采用目标比较法、因素分析法等办法，从评价指标入手，通过对相同或类似项目存在不同资金使用单位的支出效果进行比较，逐层归纳各资金使用单位在资金投入、资金使用及管理、资金产出及效果等方面存在的共性问题和突出问题，分析问题产生的原因。本次省级专项资金使用绩效评价工作中，综合运用了多种评价方法，主要有如下几种：

　　1.目标比较法。通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标实现程度的方法。

　　2.因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现和项目实施效果的内外因素，以评价绩效目标实现程度的方法。

　　3.问卷调查法。根据评价目标制定调查问卷，搜集各方对项目支出是社会经济效益的意见看法，得出该项目绩效实现程度的主观性得分的方法。

　　（四）绩效评价指标体系（设计思路）

　　根据业务处室提供的《自评表》，对已设定的绩效目标进行重新梳理，综合《专项资金管理办法》及其他相关的资料，依据《关于印发＜预算绩效评价共性指标体系框架＞的通知》（财预［20xx］53号）的框架指导，设计本项目的绩效评价共性指标及个性指标。

　　（五）绩效评价抽样情况

　　我委根据资金分配及前期资料准备情况，对七个专项资金的30％的项目进行问卷调查。

　　五、绩效评价结论

　　（一）绩效评价综合结论

　　从评价结果看，我委高度重视《项目管理办法》等制定，细化实施方案，加强宣传，前期组织申报、专家评审、面向社会公示、预拨财政资金等措施。各地市、各企业对导向的认可与拥护度普遍较高，产生了一定的社会效应。

　　从评价得分看，由于部分省级专项资金到达率滞后，影响了推进，项目实施综合得分未能得满分，评价等级为优。绩效指标中过程部分，项目实施存在监督力度不足、资金到位率和及时率不够，存在一定的风险；效益部分服务对象满意度未能得到全部满意。

　　（二）绩效目标实现情况

　　我委依据《关于印发＜预算绩效评价共性指标体系框架＞的通知》（财预［20xx］53号），绩效评价工作组结合考虑项目的实际情况，结合《项目管理办法》、《专项资金管理办法》及其他相关资料，对各专项资金20xx年度绩效目标重新进行梳理、调整，从投入、过程、产出及效果四个方面设定个性绩效目标及评分标准进行评价。专项资金绩效指标设定及目标完成情况如下：（见附件）

　　六、绩效评价情况分析

　　（一）“投入”分析

　　投入部分评价指标分值30分，包括项目立项和资金落实两个二级指标。本项目评价得分30分。

　　1.项目立项：主要从项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效目标明确性三个三级指标进行分析，该项指标分值18分，得分18分。

　　从年初设定的绩效目标申报表反映，我委部门专项工作经费和省级专项资金绩效目标均符合相关规定和要求。

　　2.资金落实：主要从资金到位率和到位及时率进行分析，该项指标分值12分，得分12分。

　　从投资计划反映，20xx年省级专项资金均按照年初部门预算设定的绩效指标，在规定的时限内拨付到地州市县项目主管部门。

　　（二）“过程”分析

　　过程部分评价指标分值20分，包括业务管理、财务管理两个二级指标，本项目评价得分20分。

　　1.业务管理：主要从管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性三个三级指标进行分析，指标分值10分，本项目评价得分10分。

　　（1）管理制度健全性：该项指标分值4分，得分4分。

　　我委会同省财政厅印发了《项目管理办法》、《专项资金管理办法》等管理制度，为项目实施提供了有效的制度保障。

　　（2）制度执行有效性：该项指标分值3分，得分3分。

　　我委会同省财政厅严格执行相关制度规定，确保了专项资金的投向，提高了财政资金的使用效益，各级项目管理部门认真履行职责，对专项资金的使用和管理进行监督检查。

　　（3）项目质量可控性：该项指标分值3分，得分3分。

　　项目主管部门按照职责和职能，认真审核项目申报资料和项目实施监督管理，项目质量可控性得以提高，确保了财政资金的使用安全。

　　2.财务管理：主要从财务制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性三个三级指标，指标分值10分，本项目评价得分10分。

　　（1）财务制度健全性：该项指标分值4分，得分4分。

　　我委合同省财政厅印发了《专项资金管理办法》等制度规定，明确职责分工，对专项资金分配下达负责；项目单位对专项资金使用负责。项目单位均制定了《财务管理制度》，规范本单位财务管理及资金使用程序，符合国家财经法规及有关专项资金管理办法规定。

　　（2）资金使用合规性：该项指标分值4分，得分4分。

　　项目实施单位均设立专账管理，并按照《会计法》规定进行会计核算，且省级财政专项资金到位与项目实施同步。

　　（3）财务监控有效性：该项指标分值2分，得分2分。

　　项目实施单位提供的资料反映，各项目财务监控有效性得到很好的落实，项目资金安全，使用规范，项目单位对项目资金的运行控制较好。

　　（三）“产出”分析

　　产出部分评价指标分值20分，包括项目产出一个二级指标。本项目评价得分20分。

　　项目产出：主要从产出指标、完成及时率、成本节约率三个三级指标绩效分析，指标分值20分，本项目评价得分20分。

　　（1）产出指标：该项指标分值7分，得分7分。

　　从资料反映，20xx年度年初设定的产出指标已完成。

　　（2）完成及时率：该项指标分值7分，得分7分。

　　从资料反映，20xx年度年初设定的项目完成时限均在年初绩效指标设定的完成时限内完成。

　　（3）成本节约率：该项指标分值6分，得分6分。

　　从资料反映，20xx年度年初设定的成本指标均按照计划拨付到相关项目，年初预算指标没有结余。

　　（四）“效果”分析

　　专项资金效果评价指标分值30分，包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度五个二级指标。本项目评价得分29.92分。

　　（1）经济效益：主要从带动社会投资进行分析，该项指标分值10分，得分10分。20xx年度省级预算内基本建设投资带动社会投资项目带动社会投资效果较好，有效的推动了我省基本建设投资的全面开展。

　　（2）社会效益：主要从改善居民生活、改善地区形象两个三级指标进行分析，该项指标分值6分，得分6分。

　　从资料反映，20xx年度基本建设投资项目较好地改善了居民生活和地区形象，充分发挥了财政资金效益。

　　（3）生态效益：主要从环境效益进行分析，该项指标分值6分，得分6分。

　　从资料反映，20xx年度基本建设投资项目较好地保护了生态环境，充分发挥了财政资金效益。

　　（4）可持续影响：主要从项目可持续性进行分析，该项指标分值6分，得分6分。

　　从资料反映，20xx年度基本建设投资项目较好地落实了项目可持续性发展，持续推动我省社会经济发展。

　　（5）服务对象满意度指标：主要从社会公众或服务对象进行分析，该项指标分值6分，得分5.92分。

　　从资料反映，20xx年度基本建设投资资金拨付到地州市县财政部门后，最终拨付到项目实施单位的时间滞后于项目实施时间，导致项目实施单位不是完全满意。

　　七、主要经验及做法

　　从20xx年度专项资金支持项目实施效果来看，一是按照引导方向筛选项目，推动区域产业发展。二是严格按照《项目管理办法》的规定组织专家进行项目申报评审，确保申报项目的质量，完成了年初设定的项目支出绩效目标。三是进一步加大对地市区县项目主管单位履职情况督促力度，切实保障项目的顺利实施。

　　八、存在问题及原因分析

　　（一）制度方面

　　部分项目在初始绩效目标设置方面存在绩效目标较为模糊、难以量化、绩效目标不符合实际等问题。例如，社会效益和可持续指标等指标值设置为“效果明显”，在绩效评价中难以量化，以不利于提供佐证材料。

　　（二）资金管理方面

　　按照《贵州省省级预算内基本建设投资管理办法》以及其他批复文件等，均对省级专项资金的及时性作出要求，但未明确具体的周期，从而形成部分省级预算内基本建设投资资金最终拨付到具体项目的时间与项目实施进度不一致。

　　（三）项目管理方面

　　从项目申报规范性来看，20xx年度审计预算内基本建设投资专项资金申报材料还不是十分完整，没有指定相应项目质量要求、项目风险控制要求等。

　　从项目监督管理来看，项目主管部门对批准项目的监督管理力度不够，监督管理范围不够全面，项目主管部门需要克服重视项目审批，轻视项目实施监管的问题，进一步加大监督管理力度。

　　（四）绩效管理方面

　　从绩效管理工作来看，部分项目实施单位对绩效工作意识不强，绩效工作力量薄弱，存在送资金申报、轻绩效评价现象，未按照要求开展项目绩效目标编报、监控、自评等工作。有的开展了绩效管理工作，但是对绩效评价指标体系的内容和要求理解把握不到位，评价报告过于简单、深度不够，分析问题较为随意，针对性、操作性不够，缺乏指标设置和评分所需的佐证材料等。

　　九、相关建议

　　（一）进一步加强绩效管理相关文件学习，完善相关制度规定

　　一是强化绩效管理意识。加强绩效管理文件资料学习，进一步提升各级项目管理部门的绩效意识。二是项目申报材料要进一步对各项绩效指标的细化、量化，切实推进绩效管理工作的落实。

　　（二）进一步加强监督力度

　　一是充分利用贵州项目云数据信息系统或发展改革系统相关信息化系统，简化报送流程，提高报送速度。二是敦促项目主管部门对项目实施监管，加大监管力度和范围。三是进一步要求各地市区县项目主管部门要按照职责积极开展省级专项资金监管，报告监管情况；并合同财政部门对省级专项资金的使用和管理进行监督和检查，加强沟通，齐抓共管，确保专项资金使用合规，保证项目的顺利实施。

　　十、绩效评价结果应用建议

　　一是保留我委省级专项资金的预算安排；二是完善部分工作的流程标准，确保下达资金及时落实到位，提高自己使用效率；三是在以后年度填报年初绩效目标申报时，科学合理确定专项资金绩效目标和指标，按规定开展绩效自评。

预算绩效项目自评报告

　　项目名称：工资及日常办公经费

　　项目单位：xx县交通运输局

　　主管部门：xx县交通运输局

　　评价人员：局机关项目绩效考评小组

　　时间：20xx年12月

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　项目立项背景根据县编办成立机构的有关文件，xx县交通运输局负责对全县乡村道进行维护管理，维护交通运输秩序，加强交通基础设施建设。为保证局机关人员稳定及正常运行设立人员工资及日常办公经费项目。

　　项目实施情况根据绩效工作目标，按计划及工作进度，开支局机关工作经费，计划目标开支工作经费114。27万元，实际开支145。2万元实际开支超额完成127%。经费来源和使用情况经费来源于县财政拨款，实际开支全部超额完成。

　　（二）项目绩效目标用战略规划指导交通行业发展，保证局机关人员稳定及正常运行

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价设计过程绩效评价设计，主要选择单位经费开支项目比较大，影响范围广作为评价目标，评价指标的设计，主要考虑项目实施对单位及社会的影响。

　　（二）绩效评价框架，包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等年度绩效指标包括产出指标和效益指标。产出指标包括数虽指标、质虽指标、时效指标、成本指标。效益指标包括经济效益指标和社会效益指标。

　　（三）证据收集方法财务部门提供项目开支情况，办公室提供开支效果。

　　（四）绩效评价实施过程年初制定项目绩效目标，年中检查进度，项目结束要评估总结，提出改进意见。

　　（五）本次绩效评价的局限性

　　三、绩效分析及评价结论

　　（一）绩效分析

　　投入计划目标开支工作经费114.27万元，实际开支145.2万元。

　　过程按月及工作进度：产出指导协调交通行业发展更好发挥机关服务社会。

　　指导交通行业发展职能：效果交通行业大发展交通基础设施建设维护、公交运行平稳。

　　绩效目标完成情况分析计划目标开支工作经费114.27万元，实际开支145.2万元实际开支超额完成127%

　　（二）评价结论

　　评分结果自评满分：主要结论更好发挥机关服务社会指导交通行业发展职能。

预算绩效项目自评报告

　　根据工作要求，现将20xx年度财政支出绩效自评报告如下：

　　一、老旧小区改造补助资金

　　（一）绩效目标分解下达情况

　　根据《保山市财政局保山市住房和城乡建设局关于下达20xx年财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》（保财综〔20xx〕11号）、《施甸县财政局施甸县住房和城乡建设局关于下达20xx年财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》施财综〔20xx〕5号文件下达县住建局老旧小区改造资金81.00万元，并同时分解下达了绩效指标，资金已全部拨付完毕。

　　（二）绩效指标完成情况分析。

　　1.产出指标：

　　（1）数量指标。改造面积1.8万平方米、改造户数300户、改造楼栋数56栋、改造小区数19个；

　　（2）质量指标。工程质量符合标准；

　　（3）时效指标。开工项目完成率100%。

　　2.效益指标：社会效益指标。群众居住条件得到改善；

　　3.满意度指标：老旧小区满意度≥80%。

　　二、保障性住房租赁补贴

　　（一）绩效目标分解下达情况

　　根据《保山市财政局提前下达20xx年保障性安居工程资金的通知》（保财综〔20xx〕48号）、《施甸县财政局关于下达20xx年部分财政城镇保障性安居工程补助资金的通知》（施财综〔20xx〕2号）下达县住建局租赁补贴补助资金96万元。共发放租赁补贴400户，资金已全部支付完毕。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标：

　　（1）数量指标。共发放租赁补贴400户；

　　（2）质量指标。验收合格率100%；

　　（3）时效指标。补贴发放目标完成率100%；

　　2.效益指标：已保家庭户数占应保家庭户数比率100%；

　　3.满意度指标：城镇低收入住房困难家庭满意度≥80%。

　　三、乡村少年宫运转补助资金

　　（一）绩效目标分解下达情况

　　根据《保山市财政局关于下达20xx年省级专项彩票公益金第一批项目资金的通知》（保财综〔20xx〕12号）、《施甸县财政局关于下达20xx年省级专项彩票公益金第一批项目资金（乡村学校少年宫运转补助资金）通知》施财综〔20xx〕6号，下达施甸县20xx年省级专项彩票公益金资助乡村学校少年宫项目12万元，其中：摆榔民族小学3万元、木老元乡中心学校3万元、旧城乡中心学校3万元、姚关镇中心学校3万元，并同时分解下达了绩效指标，资金已全部拨付完毕。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标：

　　（1）质量指标。项目进度≥100%；

　　（2）时效指标。年度开展计划活动100%。

　　2.效益指标：

　　（1）社会效益指标。受益于该项目的青少年人数100%；

　　（2）可持续影响指标。项目建成后可持续使用时间≥3年。

　　3.满意度指标：受益服务对象（家长和学生）对该项目的满意度达98%。

　　自评结果将作为下一步申报项目及申请各级资金的依据。自评结果将在门户网站进行公开。

预算绩效项目自评报告

　　一、项目基本情况

　　“两个中心”是、市为进一步深化行政审批制度改革，全面推进“阳光”四项制度落实，转变职能，规范行政审批行为，优化投资发展环境的一项重要举措。其中：市本级进驻职能部门40个，设置服务窗口23个，综合服务窗口1个，常驻窗口工作人员45人，应进驻事项1317项，实进驻事项1317项，进驻率100%，市本级实现“应进必进”。市公共资源交易中心（市采购和出让中心、市“12345”政务热线服务中心)内设综合科、工程建设交易服务科、采购服务科、产权交易服务科4个正科级内设机构，建有6个开标室、6个评标室、2个专家抽取室、专家休息等候区6个、报名接待区3个。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　根据保山市财政局《关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价的有关事项的通知》（保财绩〔20__〕4号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，对20xx年度部门预算“市级“两个中心”运行经费”项目资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1.项目资金到位情况。

　　20xx年根据《保山市财政局关于下达市级“两个中心”运行经费的通知》（保财行〔20xx〕30号）文件，下达项目资金1，610，000.00元，项目资金到位率为100.00%。

　　2.项目资金执行情况。

　　20xx年，实际使用项目资金—政务服务中心和公共资源交易中心运行经费1，160，000.00元，其中：办公费55203.38元、水费5046元、电费59048元、邮电费324.78元、物业管理费21438.56元、差旅费45926元、维修（护）费1468.27元、劳务费321，596.7元、其交通费用1，310元。财政收回1，002，817.8元，预算执行率为100.00%。

　　3.项目资金管理情况。

　　认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1.产出指标完成情况。

　　一是为68个单位进驻“两个中心”开展各项行政审批服务工作的窗口工作人员（220多人）和办事群众、服务对象等提供所需日常办公开支、水电等经费开支提供保障。二是为市公共资源交易中心和市采购和出让中心受理大厅等无间断的承接各招投标单位、企业、中介服务公司等在我市开展的各类公共资源交易事项提供相关招投标服务工作提供经费保障。

　　2.效益指标完成情况。

　　一是政务服务自助服务大厅，实现部分业务24小时全天候为民服务。二是政务服务“一窗通办”，实现了企业开办时间不超过3个工作日的目标。三是政务服务事项标准化工作持续推进。全市共完善发布政务服务事项8326项，完成率100%，同比增长0.09%；网上可办率100%，同比增长0.53%；全程网办率67.95%，同比增长19.87%；“最多跑一次”率100%，同比增长0.79%。四是“一部手机办事通”推广应用持续加强。截至12月13日，全市注册实名用户442686人，办理事项2274600件，全市平均办件量0.865件，同比分别增长48.18%、21.28%、21.31%。五是12345热线平台便民服务成效明显，12345政务热线整合和运行管理，取消市直涉及热线归并的有关行业部门话务座席，将原运行的12315市场监管投诉热线等2热线整体并入12345热线或与12345热线双号并行，服务时间由原来的7×12小时调整为7×24小时人工服务。1—11月，保山市“12345”政务热线共受理工单304件，办结30371件（交办67件、直接答复23747件），正在处理273件，办结率99.11%。六是是中介机构申请入驻审核，实现“零门槛、零”入驻，实现中介机构信用状况公示率100.00%。七政务服务“好差评”全面开展。全市政务服务“好差评”累计产生评价数据8071条，好评率99.99%。主动评价率94.15%，同比增长19.18%，有效推动了政务服务以评促改、以评促优。八是全市公共资源交易实现了全程电子化和远程异地评标常态化。按照《云南省公共资源交易目录（20xx版）》要求，严格落实“应进必进”。20xx年1至12月，全市各级交易中心累计完成交易项目1651个，交易金额1107371万元，节约资金35303.82万元，增价17338.8万元抓实疫情防控常态化背景下的公共资源交易服务，引导和提倡网上开标，服务网上不见面开标项目2个。九是规范集中采购机构设置，推进采购和出让工作规范运行。经多次汇报，获准依法重新设置了市采购和出让中心，将市公共资源交易中心原承担的市级集中采购机构职责划转至该中心，切实解决了关系不顺、人员不分、边界不清等问题，从源头上消除了违规代理采购的风险隐患。20xx年1至12月，市采购和出让中心累计完成采购项目607个，交易金额180824.21万元，节约资金10986.96万元。

　　3.满意度指标完成情况。

　　项目服务对象主要为进入“两个中心”办理各类行政审批事项、投资项目审批、开展招投标活动及中介服务的以“服务改革、服务发展、服务基层、服务民生、服务群众”为导向，全力抓好稳增长措施和供给侧、“放管服”改革各项工作，政务服务质量和水平明显提升，为推动保山实现跨越发展营造了良好的政务服务环境。保山市政务服务管理局采取多形式对项目进行回访调查，并收集项目进展情况及存在问题，及时掌握项目进展情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果，满意度指标达到100%。

　　四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　20xx年，我单位市级“两个中心运行经费”项目绩效目标全部完成。

　　五、绩效自评结果

　　通过此次绩效评价，部门年初制定目标基本实现，重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分97分，本次绩效评价各项工作自评结果：优秀。

　　六、结果公开情况和应用打算

　　我局按照保财绩〔20__〕4号文件规定，将于20__年7月15日前，在部门网站上公开部门预算项目自评报告、自评表。

　　下一步，我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取以下工作措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核，建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价，项目资金效益明显，对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予项目专项资金支持，推动我局经济持续健康发展。

　　七、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　（一）主要工作经验

　　1.财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我局目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

　　2.资金拨付审批手续完整。各业务科室根据制定的工作计划，按程序报相关领导审批，申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使资金的运用得到了合理的控制，工作进度和质量得到了切实的保障。

　　3.会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

　　（二）主要问题

　　虽然20xx年度项目资金得到合规、及时使用，也取得了一些成绩，但是实际工作中还是存在一些问题。

　　1.在实际工作中还需对工作流程进一步规范，切实满足项目服务对象的需求。

　　2.绩效评价方面还有待加强。对部门的绩效评价报告质量还有待提高，绩效指标体系还有待完善，绩效管理工作机制还有待进一步健全。

　　（三）建议

　　建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止项目资金挤占、挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政项目资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，多组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高。

　　八、其他需说明的问题

　　本次评价工作人员，由于受专业知识和评价能力的，对评价结果可能产生一定影响。