宋初出现的问题是为加强集权，增设官僚机构以分化各级权力，形成庞大军事体系，军费开支增加，对辽和西夏的战争耗费和高额赔款，从而出现“三冗”问题。
集权一般指集权制度。是一种国家政权的制度，以国家职权统一于，削弱地方力量为标志的政治制度。
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