法律分析：
与不满14周岁的未成年人发生性关系,不管对方是否自愿,都构成强奸罪，14-18岁只要双方是自愿的不算犯法。违反本法规定，侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第一百三十条 以强奸罪定罪处罚为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。
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