法律分析：
由于社保保障卡是有两个账户的包含了医保账户以及金融账户，对于医保账户是在外面进行缴纳了职工医疗保险之后才会进行建立的个人账户，因此我们的职工医疗保险是需要按照高档次的缴费比例进行一个缴费，或者是通过企业单位进行缴费，这样我们每个月也就可以开始在自己的个人账户里建立起相应的余额里，如果说你是没有参加职工医疗保险的情况，或者是自己的职工医疗保险是按照最低的档次进行缴纳的，这种情况也是不会产生余额的。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。
和省、自治区、直辖市建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
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