律师分析：
1、应以实际行驶路线规划，批准路线须相互连接，注明通行路段的起止点，不能形成穿行限行区域现象；
2、规划通行路段应当避开易堵点；优先考虑路口右转进入，尽量减少车辆调头现象；
3、批准路段一般不得超过4条路；光明路、路、振兴路严格审批，除必须进入外，尽量选择绕行。
4、禁止以连续办理临时通行证的形式代替长期通行证。
【法律依据】：
《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
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