公共行政职能如何保证公正和公平？

在公共行政领域，保证公正和公平是非常重要的。为了实现这一目标，可以采取以下措施：

制定明确的规章制度：建立明确的规章制度，规范公共行政的各项活动，确保部门和公务员行使权力时遵守法律法规，不偏袒任何一方。

实行透明决策机制：公开决策过程，让公众了解决策的依据和原因，提高公共行政的透明度，降低不公正行为的可能性。

强化监督机制：建立有效的监督机制，包括内部监督和外部监督，对行政机关的行为进行监督，及时发现并纠正不公正的行为。

提高公务员素质：加强公务员的培训和教育，提升他们的职业操守和道德水平，保证他们公正、公平地履行职责。

推行绩效评价：建立科学的绩效评价机制，评估公务员的工作表现，激励他们按规章制度行事，提高绩效。

加强社会参与：鼓励公众参与公共事务的决策和监督，增加公众对行为的监督力度，促进公共行政的公正和公平。

一个案例是，某市在土地征收过程中，通过公开招标选定评估机构进行土地评估，确保评估结果公正公平；同时，设立专门监督组织对征收工作进行监督，提高了征收过程的透明度和公正性。

综上所述，要保证公共行政的公正和公平，需要建立健全的规章制度、加强监督机制、提高公务员素质、推行绩效评价和加强社会参与等措施。这些举措的有效实施可以有效提升公共行政的公正性和公平性，增强公众对的信任和支持。