条带管理为主，块状管理为辅的意思是：
1、所谓条状管理模式，即对于路政管理而言是由国家交通部门统一管理，绝大多数情况下再由省级公路管理机构直接负责国道、省道及部分重要县道的建设、养护和其他管理，由省公路管理机构对地市公路管理机构、县公路管理机构的人、财、物实行垂直管理，县乡道路则以地(市)交通部门为主实施规划、设计、建设和养护管理，省公路管理机构给予其技术指导和一定的资金补助。
2、块状管理模式，即省公路管理局只是在业务上对各地市公路管理机构实施归口管理和指导，而地市公路管理机构的人、财、物均在地方，受各地市交通局管理，养路费及路政管理收入由省交通厅根据收入情况，在各地市间切块包干，建养计划按区域制定并落实，地市以下的公路管理由各地市确定，一般来说包括两种，即地市以下垂直管理和条块结合管理。
