盟和旗都是蒙语的音译，满清曾把内蒙古分为四十九个旗，六个盟。右便队想决督都旗，主要是军事单位，是满清为了适应作战而设立的。相当于现在是县级行政区划单位，盟就是和我们内陆其他省辖地级行政区划一样的单位。
清朝时期将蒙古部落仿照满洲八旗制度建立的蒙古旗制度。盟和旗有较为重要的历史文化意义，现在，内蒙古的盟，有的改为了市。现存的盟、旗和历史上的并不一致。当时，满清为了加强对蒙古族人的统治，将蒙古的各个部落分成了若干个小单位来自，而这种最基础的单希尽商位就叫作旗。满清时期把归附于自己的蒙古族，也编为了八个旗，统称他们为蒙古八旗兵。
旗来自有三种性质，一是军事需要，二是行政单位，三是固定的一个区域。一般在各旗集中的区域。这个地方就被叫做盟。
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